Важная веха в истории югоосетинского парламентаризма

Исполнилось 25 лет со дня образования Парламента Республики Южная Осетия

После провозглашения РЮО 20 сентября 1990 года встал вопрос и о создании легитимных органов власти нового государственно-территориального образования. Впрочем, новый парламент не создавался на пустом месте, в рамках Юго-Осетинской автономной области функционировал областной Совет народных депутатов.

9 декабря 1990 года в результате всенародного голосования был избран первый парламент в новейшей истории страны – Верховный Совет Республики Южная Осетия. Избранный состав законодателей насчитывал 64 депутата, первым Председателем Верховного Совета был избран Торез Кулумбегов.

На первой сессии ВС было принято обращение к IV съезду народных депутатов СССР, в котором содержалась просьба о признании Юго-Осетинской Советской Республики субъектом федерации и участником подписания нового союзного договора.

В 1993 году Верховный Совет был переименован в «Паддзахадон Ныхас» (Государственный Ныхас или Госныхас). Это название просуществовало до 1996 года. Причиной переименования Государственного Ныхаса уже в Парламент стало то, что проблематика Южной Осетии все шире выходила на международную арену и для того, чтобы на Западе были понятны югоосетинские реалии, представительный орган получил общепринятое наименование. Таковы были аргументы сторонников названия «Парламент».

В марте 1994 года состоялись очередные выборы в Верховный Совет РЮО. В него вошло 35 депутатов из Цхинвала и всех районов Республики. 4 места были зарезервированы за грузинонаселенными селами РЮО, но востребованы они не были. Большинство мандатов получили представители юго-осетинской Коммунистической партии. Председателем ВС вновь стал Л.Чибиров, который после отставки Т.Кулумбегова (1993 г.) уже занимал этот пост в Государственном Ныхасе.

В этот же период идет работа по переходу с парламентской формы правления на президентскую. Были проведены соответственные изменения в Конституции. 10 ноября 1996 года в результате всенародных выборов был избран первый Президент Республики Южная Осетия. Им стал Людвиг Чибиров. Верховный Совет стал именоваться Парламентом, а его новым Председателем был избран К. Дзугаев.

12 мая 1999 года состоялись выборы в парламент третьего созыва. Тогда снова большинство голосов избирателей было отдано за коммунистов. Новый председатель выбирался из представителей двух победивших на выборах партий – Компартии РЮО и «Фыдыбæстæ». В результате голосования пальму первенства получил глава Компартии С.Кочиев, и это неудивительно, ведь коммунисты в парламенте имели значительное количество голосов.

23 мая 2004 года состоялись выборы в Парламент четвертого созыва. В выборах участвовали   три политические партии:   Коммунистическая партия РЮО, Народная партия РЮО и Республиканская политическая партия «Единство». В результате всенародного голосования парламентское большинство получила партия «Единство». Председателем Парламента соответственно стал также кандидат от этого политического объединения – Знаур Гассиев.

Парламентский состав пятого созыва избирался 31 мая 2009 года уже в признанной Республике Южная Осетия. Выборы впервые прошли исключительно по пропорциональной системе. Места в Парламенте распределились между тремя партиями: большинство у «Единства», далее – Народная партия и третья позиция – у Компартии. Председателем по итогам голосования тем не менее был избран представитель партии, занявшей третье место – С.Кочиев.

Прошедшие 8 июня 2014 года выборы в Парламент VI созыва во многом отличались от других. Прежде всего тем, что влияние власти, наверное, впервые в истории югоосетинского парламентаризма было сведено к минимуму. Конечно, государство участвовало в процессе выборов, но в качестве наблюдателя за тем, чтобы выборный процесс прошел в законных и демократических рамках. Впервые мы не увидели открытого проявления со стороны властей такого действенного фактора, как административный ресурс.

Из 34 депутатских мест в республиканском Парламенте партия «Единая Осетия» получила 20 депутатских мандатов, 6 мандатов у «Единство народа» и по 4 мандата у Народной партии и партии «Ныхас». Председателем Парламента РЮО был избран А.И.Бибилов.