Важным фактором развития Южной Осетии является стратегия, разработанная на основе тщательного анализа текущих реалий. Краеугольным камнем должна стать государственная демографическая политика, которая у нас до сих пор не разработана, заявил завотделом социально-экономических исследований ЮОНИИ Вячеслав Джабиев на II международной научно-практической конференции «Проблемы экономики и общества на постсоветском пространстве». Мероприятие прошло в Юго-Осетинском научно исследовательском институте.
Демографическая политика и ее влияние на развитие республики
«Принимая во внимание происходящие в мире события, нам необходимо войти в состав России. Далее разработать стратегию развития нашего региона», – сказал Джабиев.
Ученый проанализировал основные социально-экономические показатели РЮО. По его словам, численность населения РЮО за прошлый год составила 56263 человек. Это на 0,3% меньше показателей 2018 года. Снижение численности населения объясняется высокой смертностью. Вместе с уменьшением численности населения увеличивается удельный вес доли городского населения республики. Этот факт говорит об опустении сёл республики вследствие как миграции в город, так и естественной убыли. Поверхностный опрос выпускников школ в сельской местности показал, что никто из них не планирует связывать свою жизнь с селом. Они планируют перебраться в город или уехать за пределы Южной Осетии.
Вызывают беспокойство и данные о рождаемости и смертности. С 2018 по 2022 г. количество родившихся снизилось на 20,2%, а количество умерших увеличилось на 11,3%. Прирост населения наблюдался лишь в 2018 г. Впоследствии убыль населения только увеличивалась, за исключением 2020 г. Количество браков за пять лет увеличилось на 5,3%. В то же время количество разводов увеличилось на 57,8%. В 2018 г. было зарегистрировано 64 развода, в 2022 г. – 101. В данном случае данные Минюста и Статуправления РЮО одинаковы. Джабиев уточнил, что тенденция к увеличению разводов наблюдаются в большинстве стран мира и является серьёзной проблемой. Но для нашего малочисленного народа это будет иметь крайне негативные последствия.
Из года в год прослеживается увеличение количества пенсионеров. Уменьшается количество трудоспособного населения, а также численность лиц, которые моложе трудоспособного возраста.
По словам Джабиева, обзор отраслей сельского хозяйства и промышленности показывает, что в денежном выражении происходит рост производства с каждым годом. Однако рассмотрев натуральные показатели, видим снижение объёмов производства по основным показателям. В промышленности положительную динамику показывают только фабрика «БТК-4», вино-водочная отрасль и производство некоторых видов стройматериалов.
«В сельском хозяйстве из года в год происходит снижение поголовья скота вследствие опять-таки уменьшения численности сельского населения», – отметил выступавший.
Увеличились лишь объемы выращенного зерна и её урожайности. Однако в зерноводстве есть серьёзная проблема – реализация выращенной продукции. Фермерам некуда ее сдать. В республике сегодня отсутствует оборудование для переработки зерна в муку и комбикорма. Поголовье скота снижается. Из-за скачка цен на солярку есть вероятность, что многие фермеры не засеют больше пашни, так как в подобном случае понесут сплошные убытки.
Джабиев отметил, что югоосетинские предприниматели продолжают испытывать проблемы при таможенном оформлении товаров, провозимых в республику. Ситуация усугубилась с 1 октября из-за введения в РФ пошлин на товары, вывозимые за пределы ЕАЭС. Это вызвало в республике рост цен на продукты питания и снижение покупательной способности населения Южной Осетии.
Использование аграрного потенциала
По словам выступившего на конференции с докладом старшего научного сотрудника отдела СЭИС ЮОНИИ, кандидата экономических наук, профессора ЮОГУ Елкана Харебова, эффективное использование аграрного потенциала крайне важно для Южной Осетии, где налицо проблема ограниченности ресурсов.
Как отметил Харебов, за последние пять лет рост ВВП в РЮО составил 25,1%. В то время как объемы продукции сельского хозяйства в ценовом выражении выросли на 78,5%. Вследствие этого доля сельхозпродукции в структуре ВВП за исследуемый период увеличилась с 17,8 до 24,4%.
«Однако рост отмечается только в ценах на продукцию. В натуральном выражении по большинству видов сельхозпродукции ситуация разнонаправленная. Например, по зерновым наблюдается рост производства. По другим, особенно по животноводческой продукции, резкое снижение», – сказал Харебов.
Негативным фактором является сокращение занятых людей в сельском хозяйстве. Это свидетельствует о сокращении трудового потенциала отрасли. Говоря о материально-техническом потенциале, Харебов отметил увеличение обеспеченности сельхозорганизаций тракторами. Однако их количество довольно незначительно и говорить о серьезных положительных сдвигах не следует. В 2021 г. в республике во всех хозяйствах насчитывалось 47 тракторов, а в 2022 – 49», – уточнил ученый.
По его словам, анализ эффективности использования ресурсного потенциала АПК показал, что основными причинами, сдерживающими развитие отрасли, являются недостаточный уровень обеспеченности современной сельхозтехникой и материальными ресурсами. Низкая обеспеченность АПК оборотными средствами объясняется высокими и постоянно растущими ценами на них, диспаритетом цен на продукцию АПК и промышленную продукцию, низким уровнем платежеспособности хозяйствующих субъектов аграрной отрасли. Поэтому возникает необходимость обоснованно планировать потребность в каждом виде ресурсов, проводить регулярный контроль и анализ эффективности их использования и на этой основе разрабатывать и осуществлять управленческие решения, направленные на минимизацию материальных затрат на единицу продукции.
Харебов представил вниманию присутствующих концепцию развития ресурсного потенциала АПК РЮО.
«Во-первых, государство должно разработать и реализовать последовательную аграрную политику. Во-вторых, необходимо выявить приоритетные направления господдержки и определить перспективы их экономического роста», – уточнил Харебов.
Отличительной особенностью концепции является возрастание роли прогнозов и планирование бюджетных расходов на АПК, ориентированное на результат.
Научный сотрудник отдела новой и новейшей истории РЮО Ирина Гаглоева представила собравшимся доклад «Признание РЮО Северной Осетией как политический прецедент». В рамках выступления она напомнила о взаимоотношениях севера и юга Алании в судьбоносные для нашей республики 1990 годы.
Гугули ВАЛИЕВ
