26 августа в Республике будет отмечаться очередная годовщина признания независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией. Этот шаг не был импульсивным решением российского руководства, а стал результатом долговременной работы по созданию политико-правовой базы по углублению взаимоотношений двух государств. Иногда день 26 августа называют Днем независимости. И хотя юридически это не так – независимость страна провозгласила 29 мая 1992 года – по своему фактическому значению получилось, что именно 26 августа РЮО обрела статус признанного государства.
Путь к признанию государственной независимости не был ни легким, ни скорым. 19 января 1992 года в Южной Осетии прошел референдум по двум вопросам: согласны ли вы, чтобы Республика Южная Осетия была независимой? согласны ли вы с решением Верховного Совета независимой Республики Южная Осетия от 20 сентября 1991 года о воссоединении с Россией? Более 98 % ответили положительно на оба вопроса.
По итогам референдума Верховный Совет Республики Южная Осетия принял 29 мая 1992 года Акт о Государственной независимости Республики Южная Осетия.
В марте 2006 года руководство РЮО подало в Конституционный суд РФ заявление о присоединении Республики Южная Осетия к Российской Федерации. В документе указывалось на политико-правовые основания вхождения страны в состав России.
12 ноября 2006 года одновременно с выборами президента проходил референдум, на котором 99% проголосовавших жителей Южной Осетии высказались за независимость страны.
4 марта 2008 года Парламент Южной Осетии обратился к Генеральному секретарю ООН, Президенту, Совету Федерации и Госдуме России, а также к главам государств и парламентов СНГ и стран Евросоюза с просьбой о признании независимости Республики Южная Осетия.
13 марта в Госдуме РФ состоялись парламентские слушания комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками на тему «О состоянии урегулирования конфликтов на территории СНГ и обращениях к Российской Федерации о признании независимости Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республики». Было отмечено, что Государственная дума России намерена рекомендовать исполнительной власти РФ рассмотреть вопрос об открытии российских миссий на территории непризнанных республик Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. В случае вступления Грузии в НАТО, Совет Федерации РФ выступит за признание независимости Абхазии и Южной Осетии.
17 марта комитет Госдумы по делам СНГ предложил правительству РФ определить процедуру признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Депутаты Госдумы 21 марта приняли заявление, где предложили президенту и правительству рассмотреть вопрос о целесообразности признания Абхазии и Южной Осетии. Проект заявления, в котором предлагается предпринять указанные шаги, был распространен перед началом пленарного заседания по проблеме статуса непризнанных государств. Депутаты приняли такое решение, изучив обращение руководства двух непризнанных республик.
Вновь на повестке дня вопрос признания независимости РЮО встал после агрессии Грузии в августе 2008 года. Стало понятно, что единственным средством обеспечения безопасности страны и ее восстановления может стать только более широкое военное и экономическое сотрудничество, которое, в свою очередь, должно основываться на новых геополитических реалиях. Признание независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией дало бы возможность выстраивать российско-югоосетинские отношения в новом формате.
Понимание этого было и в самой России. Так, спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что СФ готов признать независимость молодых республик: «Совет Федерации готов признать независимый статус Южной Осетии и Абхазии, если того пожелает народ этих республик, а также если будет соответствующее решение Президента России».
Уже 22 августа 2008 года Парламент РЮО принимает обращение к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и главам государств мира «О признании независимости Республики Южная Осетия».
25 августа Государственная Дума РФ принимает Обращение к президенту Д.Медведеву о необходимости признания Республики Южная Осетия и Республики Абхазия. В нем, в частности, указывалось, что в этой драматической ситуации Россия оказалась единственной защитницей мирного населения, в экстренном порядке она была вынуждена пресечь агрессора, задумавшего стереть с лица земли вместе с городами и селами детей, женщин, стариков, все население Южной Осетии.
Российские парламентарии отметили, что в результате осуществленного преступным режимом Саакашвили вероломного вооруженного нападения погибли сотни мирных жителей и российские миротворцы, десятки тысяч людей остались без крова и средств к существованию. Огромные потоки беженцев и массовые разрушения инфраструктуры Южной Осетии привели регион к гуманитарной катастрофе. Военная операция режима Саакашвили в отношении Южной Осетии была предпринята в нарушение международных обязательств Грузии, особо отмечалось в Обращении, и эта варварская агрессия в одночасье перечеркнула пятнадцатилетние дипломатические и миротворческие усилия России и других входящих в созданную Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций «группу друзей Грузии» государств, направленные на обеспечение территориальной целостности Грузии. Отныне вопрос о возможности восстановления ее целостности политическим путем лишился какой-либо перспективы. Эту новую реальность должно рано или поздно признать все мировое сообщество, всегда отвергавшее также, как и Россия, силовой сценарий постконфликтного урегулирования. Южная Осетия и Абхазия, провозгласившие в 1992 году свою независимость в результате всенародного волеизъявления и построившие за истекшие годы демократические государства со всеми атрибутами легитимной власти, имеют гораздо больше оснований претендовать на международное признание, чем, например, Косово.
Обращения народов Абхазии и Южной Осетии, переданные через их законно избранные органы власти 20, 21 и 22 августа 2008 года, о признании их республик в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств депутаты Государственной Думы считают юридически обоснованными и морально оправданными. Такое признание создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты их народов от внешних угроз, укрепления международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и положит начало процессу международного признания юго-осетинского и абхазского государств, отмечалось в обращении Госдумы.
26 августа Президент Дмитрий Медведев подписывает Указ о признании независимости Республики Южная Осетия и Республики Абхазия. В этот день молодые республики обрели новый статус в международном сообществе.
Аналитический отдел газеты «Южная Осетия»
