В Государственном комитете информации и печати состоялась пресс-конференция министра юстиции Южной Осетии Залины Лалиевой. В ходе общения с представителями средств массовой информации руководитель ведомства обозначила основные аспекты деятельности Министерства и подведомственных структур.

«Министерство юстиции – многопрофильное ведомство, центральный аппарат которого хоть и незначителен – 30 человек, но курирует деятельность Службы судебных приставов, Государственной регистрационной службы, Управления исполнения наказаний, Управления ЗАГС, также под нашим контролем находятся нотариальные конторы и адвокатская деятельность», – рассказала она.

О проделанной работе

Согласно положению, Министерство юстиции является координирующим и контролирующим органом. И первые шаги Залины Лалиевой в должности министра юстиции Южной Осетии основывались на усовершенствовании законодательной базы. В 1992 году законодательная база республики была неполной, в связи с чем в основу деятельности министерства был заложен законодательный проект Российской Федерации. С тех пор Парламентом РЮО было принято множество законов, но никогда, по словам министра, они не мониторились.

«В 2012 году был издан Указ Президента РЮО и представлена методика проведения мониторинга, но она так и не была реализована. В текущем году Министерство юстиции посчитало необходимым начать проведение мониторинга законодательной базы республики, и к концу года отчетный доклад будет представлен Президенту», – сказала Залина Лалиева.

В результате проведенного мониторинга были выявлены правовые коллизии и обнаружены нормативные документы, которые никогда не были опубликованы. В этой связи Министерство юстиции приняло решение издать бюллетень, где будут печататься все подведомственные акты, регулирующие права человека.

«Министерство юстиции также проводит мониторинг реестра, который он ведет, готовим нормативные акты подведомственных структур и органов исполнительной власти. В регистрационной службе будет создан единый реестр – личный кабинет, где будет отражена вся информация.

Уже подписан Указ Президента, согласно которому вносятся изменения в положение, дающие право издать бюллетень Министерства юстиции, чтобы публиковать нормативные акты органов исполнительной власти. И в скором времени наряду с государственными газетами «Южная Осетия» и «Хурзæрин» нормативные акты будут публиковаться и в бюллетене Министерства юстиции», – уточнила министр.

Министерство юстиции также самостоятельно проводит мониторинг закона «О правовом положении иностранных граждан», который был принят, но до сих пор не работает. Также мониторится закон «О кадастровом учете», принятый в 2014 году. В законе прописано, что все документы, которые находятся в бюро технической инвентаризации, должны были быть переданы до 1 января 2016 года в Службу госрегистрации, однако они еще не переданы.

«Мы сегодня работаем в этом направлении и с главами администраций, и с БТИ, и будем проводить реформу, чтобы граждане отдельно не ходили в бюро технической инвентаризации, а все необходимые документы регистрировались в Государственной регистрационной службе.

По новому законопроекту будут созданы отделы регистрационной службы во всех административных единицах республики, что позволит людям обращаться в территориальные отделы», – отметила Залина Лалиева.

Условия отбывания наказания будут приведены в соответствие с приговором

В ходе пресс-конференции был поднят вопрос и о содержании осужденных в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РЮО.

«После всем известного инцидента весной, когда осужденные объявили голодовку, проходила интенсивная работа и разработана программа, которая претворяется в жизнь. Сегодня в Управлении исполнения наказаний проводится капитальный ремонт, чтобы улучшить условия содержания осужденных. До сегодняшнего дня также не был поделен режим, т. е. решения суда, которые выносятся, не исполняются в части исполнения наказания, так как осужденные по общему режиму и по строгому отбывают наказание вместе.

После завершения капитального ремонта не только улучшатся условия содержания осужденных, но и будет поделен режим и осужденные будут разделены в соответствии с приговором суда», – уточнила она.

Мониторинг выявил нарушения

«Тяжелое положение возникло у нас с территориальными управлениями ЗАГС. Дело в том, что в разное время разными нормативными актами главам районных администраций было дано право выдавать бланки строгой отчетности: свидетельства о рождении, о смерти и о регистрации брака. Нами проведена проверка в 2017 году, в ходе которой выявлено очень много нарушений. Исходя из этого, Министерством юстиции было принято решение об изъятии полномочий глав сельских администрации по выдаче бланков строгой отчетности», – пояснила Залина Лалиева.

По словам министра, когда будет принято окончательное решение, бланки будут выдаваться территориальными отделами ЗАГС. В законодательстве прописано, что сельские администрации наделяются этими полномочиями в случае отсутствия территориальных отделов ЗАГС в административных единицах. На сегодняшний день в РЮО во всех административных единицах есть территориальные отделы ЗАГС.

Иностранные документы должны проходить легализацию

Легализация – это оформление юридической силы иностранному документу и, по мнению Залины Лалиевой, нотариусы не имеют право принимать иностранные документы без легализации.

Легализация иностранных документов не проводилась, и Министерством юстиции был поставлен вопрос о необходимости совместной работы с Министерством иностранных дел по разработке инструкций, регламентирующих нормы легализации документов.

«У нас вызывала недоумение работа нотариусов в части перевода иностранных документов, исходя из нормативной документации нашего законодательства, нотариусы имеют право переводить иностранный документ только после его легализации.

К нам часто приносят документы, которые не проходят эту процедуру. Сегодня есть распоряжение министра юстиции, что если документ выдан нашим государством, то обязаны легализовать его. Что касается иностранного документа, то он должен быть предоставлен пока Министерству иностранных дел для легализации.

Если заключены международные договоры, которые регламентируют легализацию, то мы работаем по международному договору, если нет, то мы работаем согласно нашему законодательству», – подчеркнула она.

О деятельности политических партий…

Наряду с приоритетными задачами, которые Залина Лалиева поставила перед собой, – это мониторинг законодательства Республики Южная Осетия и издания бюллетеня, – был поставлен вопрос и о внедрении программы по политическим партиям.

«Сегодня программа уже установлена и мы туда внесем в течение недели все данные, чтобы она заработала полноценно. Мы заказали также электронный реестр по всей законодательной базе любого уровня, будь то законы или подзаконные акты.

Так как Министерство юстиции является контролирующим органом, мы проверяем деятельность политических партий. Если деятельность политических партий будет противоречить действующему законодательству о политических партиях, общественных объединениях и коммерческих организациях, которое в той или иной мере регулирует деятельность политических партий, то мы, конечно же, будем принимать меры. Мы отслеживаем деятельность всех партий и сегодня три из них поданы в суд: «Площадь свободы», «Фидӕн» и «Достоинство и справедливость», так как партии не принимали участия более пяти лет в выборных кампаниях, не выдвигали своих кандидатов и не были в списках в 2014 году при выборах в Парламент Республики, а также не были участниками на выборах в Президенты в 2017 году», – отметила Залина Лалиева.

В ходе общения также был поднят вопрос и об исключении двойников в политических партиях.

«Мы проверяли двойников и практически во всех партиях они обнаружены. Данные были переданы в партии для их дальнейшей работы по исключению двойников из партий, которых оказалось значительное количество. К концу месяца политические партии должны предоставить полную информацию.

Мы анализируем работу политических партий, и были также выявлены такие нарушения, как неполный отчет о своей деятельности; истекли сроки, руководящих контрольно-ревизионных органов, которые избираются на три года; также обнаружили в списках партий много умерших. По всем этим позициям мы направили предупреждения и ждем действий по исключению этих нарушений со стороны политических партий», – сказала министр.

Свидетели Иеговы признаны экстремистской организацией

Как рассказала журналистам министр юстиции республики, Генеральной прокуратурой был подан иск в суд, в котором Министерство юстиции представлялось третьей стороной.

«Решение суда уже вступило в силу, и организация Свидетелей Иеговы признана на территории РЮО экстремистской организацией. Отныне Министерство юстиции будет вести реестр таких организаций, и компетентные органы будут работать в этом направлении – изучать их подпольную деятельность, предпринимать соответствующие меры, представлять материалы, которые мы будем регистрировать в министерстве», – уточнила Залина Лалиева.

На сегодняшний день в Министерстве юстиции зарегистрирована только одна религиозная организация – Аланская Епархия, и шесть ее приходов.

На пресс-конференции министр юстиции Южной Осетии также рассказала о работе ведомства в сфере международного сотрудничества как с регионами Российской Федерации, так и с другими республиками.

М. БЯЗРОВА