О работе омбудсмена и проблемах несовершеннолетних

В интервью нашей газете уполномоченный по правам ребенка при Президенте РЮО Аэлита Джиоева рассказала об аспектах своей деятельности

– Аэлита Евгеньевна, в апреле Вы вступили в должность Уполномоченного по правам ребенка. С чего началась Ваша работа?
– За этот период основной задачей правозащитной деятельности я считала реализацию цели по включению детского омбудсмена в систему отношений, связанных с деятельностью всей правоохранительной системы Южной Осетии. Права человека и их защита – ключевые понятия во взаимодействии со звеньями правоохранительной системы.
Важным направлением детской правозащиты является деятельность с уполномоченными органами Правительства РЮО, администрациями городов и районов республики. Эта работа в значительной степени содействовала решению проблемных вопросов жилищных, медицинских, психологических и других.
Вся деятельность детского омбудсмена складывается во взаимодействии с государственными органами, генеральной прокуратурой, министерствами иностранных дел, внутренних дел, здравоохранения, юстиции, образования и науки, а также с административными единицами городов и районов, с госслужащими, уполномоченными решать задачи в той или иной деятельности детской правозащиты.
– Обращений какого характера Вы получаете больше всего?
– Обращения носят самый разнообразный характер. Как правило, они связаны с девиантным поведением подростка, жалобами на неправомерное поведение учащихся в образовательных учреждениях, с пребыванием несовершеннолетнего в учреждениях уголовно исполнительной системы, с вовлечением ребенка в образовательный процесс, с безнадзорностью несовершеннолетних. Люди часто нуждаются и в оказании конкретной социальной помощи. В настоящее время четыре заявления находятся на контроле президента.
– Сколько в республике детей с проблемами со здоровьем?
– В соответствии со статистическими сведениями Министерства здравоохранения РЮО на учёте в лечебных учреждениях находится 283 ребёнка. Заболевания разные – большое количество детей с неврологической патологией, сердечными заболеваниями, болезнями слуха, зрения. К сожалению, тенденция такова, что заболевания неврологического характера у детей увеличиваются.
Особая категория – дети с ограниченными возможностями, которым необходимо внимание со стороны органов власти. Им нужна социальная медицинская реабилитация.
– Какие задачи Вы для себя поставили изначально, и какие направления деятельности планируете развивать в первую очередь?
– Во главе угла ставлю выполнение задач, которые вытекают из меморандума, подписанного с уполномоченным при президенте РФ Марией Беловой.
Народ Южной Осетии находится в группе риска, так как здесь была война. Есть такое понятие – поствоенный синдром. Каждый из нас практически нуждается в психологической поддержке, реабилитации. Планируем в будущем открыть реабилитационный центр. Эта задача нелёгкая, но с учётом заинтересованности президента и правительства РЮО, она будет решена.
Кризисный центр по защите прав и интересов ребенка необходим нашей республике. Президент Алан Гаглоев этот вопрос адресовал уполномоченным органам исполнительной власти для проработки и решения. Думаю, Министерство труда и социальной защиты предпримет конкретные меры по совершенствованию деятельности органов опеки и попечительства.
– Вы по профессии психолог, были волонтером. Как этот опыт Вам помог в нынешней деятельности?
– Опыт психолога помогает устанавливать контакты с отдельно взятыми школьниками и их коллективами. Последнее время практикую встречи, тренинги, это способствует выявлению причин межличностного и внутриличностного конфликта. Волонтерская деятельность продолжается, принимаются меры по поддержке детей из малоимущих семей.
– Можно победить проблему буллинга в школах?
– В последнее время стали практиковаться встречи с учащимися школ, на которых обсуждаем проблемы буллинга, травли и его профилактика, ликвидация в образовательных учреждениях республики. Совсем недавно подобные встречи были проведены в школах №3 и 6. Эта деятельность будет продолжаться. Именно выбор правильной стратегии для устранения травли во многом зависит от подготовленности преподавателя.
Детям необходимо создание пространства для занятий, общения с друзьями, творчества. При Республиканском школьном совете планируется создание школы журналиста, где учащиеся могли бы обучаться этому ремеслу, создавать фильмы, проекты, делать передачи.
– Вы говорили об актуальности создания Детского благотворительного фонда. На каком этапе его формирование?
– В настоящее время прорабатывается положение о Детском благотворительном фонде, где будут прописаны цели и задачи функционирования.
В послании Президента Алана Гаглоева были подчёркнуты вопросы улучшения демографической ситуации в республике, говорилось о правовом статусе многодетной семьи, создании фонда поддержки детей, средства которых будут идти на оплату лечения детей в тех случаях, когда Министерство здравоохранения не в состоянии обеспечить лечение. Создание такого фонда необходимо.
– В июне Вы с Российским детским омбудсменом подписали Меморандум. Что планируется сделать в рамках соглашения?
– Подписание меморандума как международного правового акта состоялось 8 июня 2023 года. В настоящее время большая часть меморандума уже реализована. Мы благодарны Марии Беловой, детским врачам, неврологам, остеопатам, приехавших к нам. Врачи провели консультирования, обследования детей, экспресс протезирования трем и ещё три ребенка направлены на лечение в федеральную клинику Москвы. В конце сентября в РЮО приехали педагоги: дефектологи, логопеды, психологи с целью обследования, диагностики и лечения детей, имеющих сложности в развитии. Они провели двухдневный семинар для наших специалистов, для дальнейшего сотрудничества. В Южной Осетии сформирован круг специалистов, которые хотят и умеют работать в этих направлениях. На сегодняшний день в Южной Осетии большое количество детей с дислексией, они нуждаются и в психологической поддержке. Нам необходимы дефектологи и логопеды, потому что при общении со школьными психологами они жаловались, что по республике мало таких специалистов.
Также Мария Львова-Белова вручила два сертификата для приобретения спецоборудования для цхинвальской школы-интернат и Центра психологической поддержки несовершеннолетних граждан РЮО. Более того, у нас имеется договорённость, в рамках которой сотрудники МВД РЮО могут познакомиться с деятельностью пенитенциарных учреждений в России, и более углублённо изучить специфику работы по профилактике безнадзорности, беспризорности среди несовершеннолетних правонарушителей.
Одной из проблем в деятельности детского омбудсмена является защита прав детей, которые занимаются спортом, и не могут принимать участие в международных соревнованиях по причине отсутствия гражданства РФ. Похожая проблема существует с детьми правонарушителями, которые должны отбывать наказание в виде лишения свободы на территории РФ, так как в Южной Осетии еще не создано детское пенитенциарное учреждение. Эти вопросы совместно с МИД РЮО обсуждаются в Посольстве РФ в РЮО. Надеемся на скорое их разрешение.
– Вы также подписали соглашение о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с коллегой из Северной Осетии.
– Установлены деловые отношения с детскими омбудсменами Абхазии и Северной Осетии. Являясь субъектом международного права, Южная Осетия установила дружественные отношения с Республикой Венесуэла и Никарагуа. Состоялись встречи с представителями данных государств в Москве на международной конференции омбудсменов. Ведутся переговоры по подписанию меморандумов и с этими республиками.

Антонина САНАКОЕВА