День Основного закона России отмечают и в Южной Осетии
Сегодня, 12 декабря в Российской Федерации отмечается важный государственный праздник – День Конституции.
Для нас в Южной Осетии понятие «Конституция Российской Федерации» не является условностью. И не только потому, что Россия – наш главный стратегический партнер и союзник. Сложилось так, что большая часть населения республики являются гражданами РФ, для которых российская Конституция служит гарантом их прав и свобод. Но даже для тех, кто не имеет российского гражданства, важно, чтобы фундаментальные конституционные основы России были незыблемыми. Мы в республике понимаем, что сильная Россия означает, что и Южная Осетия сильна. А сила страны – это не только мощные армия и флот, экономика и социальная сфера, но и справедливые и действенные законы.
Во время встречи Президента РФ В. Путина и Президента А. Бибилова, которая прошла 14 ноября текущего года, было отмечено, что Южная Осетия – важный партнер и союзник России, и сотрудничество между нашими странами опирается на прочный фундамент дружбы и добрососедства.
«Россия оказывает поддержку становлению Южной Осетии в качестве суверенного демократического государства, содействует надежному обеспечению ее безопасности. И, конечно, мы будем всячески помогать социально-экономическому развитию республики», – обозначил позицию российского руководства в отношении нашей страны Президент В. Путин.
Большая часть переговоров в Москве была посвящена вопросам безопасности, торговли, инвестиций, взаимодействия в социальной сфере. В.Путин отметил важность и подписанного соглашения, в рамках которого граждане России, проживающие в Южной Осетии, смогут пользоваться российской системой общего медицинского страхования.
Среди вопросов, которые получили положительный отклик во время переговоров – предложения по части пенсионного обеспечения, проблема исчисления стажа работы в период с 1992 года, социальные гарантии осетинским миротворцам и вопросы здравоохранения вплоть до создания подразделения санитарной авиации. Была затронута тема газификации районов Южной Осетии, соглашение в этой сфере будет реализовываться уже с будущего года.
Уверенность во всем этом связана не только с позицией политического руководства России, но и с прочностью российского государства, основанного на фундаментальных конституционных положениях.
Конституция – основной закон государства. Сущность перемен, происходящих в социально-экономических структурах, в общественно-политической жизни страны так или иначе отражается в эволюции конституционного законодательства. Развитие конституции в общем и целом отражает основные этапы развития как общества, так и государства. В периоды активных политических событий, в переломные моменты в развитии страны и общества вопросы конституционного и законодательного развития становятся наиболее актуальными. Особенно если речь заходит о глобальном изменении установившейся системы организации данного государства, как это было в России 1992-1993 гг. В то тяжелое время она переживала период самоидентификации, стояла перед лицом глобальных угроз, и разработка, и принятие Конституции стало для новой России фактором, цементирующим государство.
Российская Конституция была принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993 года, а 25 декабря этого же года Основной закон страны вступил в силу. В преамбуле документа изложены положения, дающие обоснование необходимости принятия Основного закона страны:
«Мы, многонациональный народ Российской Федерации, Соединенные общей судьбой на своей земле, Утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, Сохраняя исторически сложившееся государственное единство, Исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, Чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, Возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, Стремясь обеспечить благополучие и процветание России, Исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, Сознавая себя частью мирового сообщества, Принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
Конституция содержит положения, заметно отличающиеся друг от друга. В ее тексте имеются декларации, программные заявления, ссылки на историю. Но вместе с тем ей присущ юридико-нормативный характер. В этом отношении она не отличается от других законов. Свойства Основного закона проявляются в Конституции в другом. Охватывая своими статьями практически все стороны жизни государства и общества, она определяет наиболее обобщенное регулирование. Конституция чаще, чем другие законы, в том числе и кодексы, адресуется обществу в целом, российскому народу, социальным слоям, народам и другим этническим группам, субъектам Федерации, человеку и гражданину.
Для сохранения целостности России архиважной нормой в Конституции представляется характеристика государства как федеративного, состоящего из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации. По новой Конституции многие из них впервые получили право иметь свой основной закон, что позволило им осуществить собственное правовое регулирование вопросов жизнедеятельности людей с учетом местных особенностей.
В Конституции упор делается на права и свободы человека и гражданина, однако аксиомой правового государства является положение о том, что не бывает прав и свобод без обязанностей.
Положения Конституции РФ перекликаются с основными положениями Конституции Республики Южная Осетия. И это неудивительно, ибо оба эти документа призваны защищать одинаковые ценности – права и свободы гражданина.
Но общность между двумя странами и народами не только в конституционных положениях. Российско-югоосетинские союзнические и партнерские отношения столь прочны и разносторонни, что можно говорить об общем политическом, культурном и экономическом пространстве. Это и общность экономических и финансовых стандартов, и единая денежная единица, и образовательные программы, и даже восприятие мира. Мы давно живем общим мировоззрением, хотя и каждый с национальным оттенком. Если, например, сторонний человек окажется в Цхинвале и не будет знать, куда он попал, то вполне вероятно, что в общении с людьми он не сделает различия в сравнении с любым национальным российским регионом.
Сегодня день Конституции РФ будут отмечать не только жители нашей Республики, праздничным днем он является для сотрудников Посольства РФ в РЮО и Россотрудничества, военнослужащих 4 российской военной базы и Пограничного управления ФСБ, представителей строительных фирм и российских специалистов, занятых в различных сферах РЮО.
Признание и соблюдение Конституции – важнейшие составляющие успешного формирования правового государства, развития страны в демократическом направлении. Чтобы обеспечить необратимость этих процессов, всем нам необходимо научиться жить по Конституции, строго следовать ее букве и духу.
Р. КУЛУМБЕГОВ
