О госбезопасности, внешней и внутренней политике, экономике и не только
В рамках круглого стола, посвященного итогам 2022 года, основным тенденциям и угрозам в Медиа-центре «Ир» политические и общественные деятели Южной Осетии, специалисты и эксперты обсудили наиболее значимые внутриполитические и внешнеполитические события прошедшего года.
Модератор круглого стола лидер партии «Фыдыбаста» Вячеслав Гобозов назвал 2022 год знаковым для мира в целом. «Мир вступил в геополитическую турбулентность, которая закончится серьезными геополитическими изменениями и будет накладывать отпечаток на внешнеполитические процессы и внутриполитические ситуации государств мира. Фактор СВО и сейчас оказывает влияние на внутриполитические тенденции в РЮО», – сказал он.
Основным внутриполитическим событием 2022 г. Гобозов назвал выборы президента РЮО. Избиратель голосовал не только за смену главы государства, но и за отказ от авторитарных тенденций, когда все ветви власти находятся в руках одной партии. За два года избиратель понял неприемлемость политической однополярности – однопартийного доминирования. Об этом стоит помнить руководству при принятии тактических и стратегических решений. Он подчеркнул, что действующей власти пора перейти к стратегическим шагам в условиях стратегического цейтнота.
«Внешнеполитическая ситуация за восемь месяцев сильно изменилась, нам нужно внимательно отслеживать тенденции и делать соответствующие шаги. Сегодня важно внутреннее единство, основывающееся на внутриполитическом диалоге общественных и политических сил. Геополитические изменения для РЮО представляют как определенный набор угроз, так и возможностей. И их можно использовать лишь при внутриполитическом консенсусе», – сказал он.
КОНСЕНСУС ПО ВОПРОСАМ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ
Глава Информационно-аналитического управления АП РЮО Юрий Вазагов считает, что ситуация требует серьезных изменений во внутренней политике, т.к. положение республики сложное. После 2008 г. весь набор угроз и вызовов, вставших перед РЮО, приобрели серьезный характер. Это связано с геополитическими процессами в регионе Южного Кавказа.
«Вопрос Южной Осетии и Абхазии всплывает все чаще. В этот ответственный период мы в уязвимом положении в силу постепенного снижения политической культуры. Мы растеряли политический опыт, накопленный за 30 лет независимости. Тогда политикам удавалось в критические моменты отбрасывать в сторону личные амбиции и объединяться вокруг главной цели. Сегодня необходим национальный консенсус по вопросам, которые отражаются на госбезопасности», – отметил он.
Грузия, по словам Вазагова, использует открывшиеся горизонты для решения проблемы с РЮО и РА. Она максимально эффективно весь год пользуется геополитической ситуацией – избегает навязываемого Западом открытия второго фронта и развивает экономику. Наблюдается тесное сближение Грузии с Турцией, находящее отражение в военно-полити-ческой сфере. Подозрение вызывают и планы по расширению учреждений грузинского минздрава – госпиталей, больниц и т.д.
«Несмотря на гибкость и прагматизм элиты, реакция грузинского общества на СВО была предсказуемой – большинство видит люфт для решения вопроса РЮО и РА. Важно понимать, что работа в нашем направлении активизируется. Со стороны Запада наблюдается повышенное внимание к региону, и они планируют дальнейшую активизацию в Закавказье с целью выдавливания России», – констатировал он.
Отмечалась значимость развития межпарламентского сотрудничества закорганов РЮО и РФ. Возможности расширения внешнеполитических контактов открывает включение Южной Осетии в трехсторонний механизм взаимодействия с Сирией.
Важным фактом 2022 г. назвали Программу содействия социально-экономическому развитию, рассчитанную до 2025 г. Вазагов напомнил, что ранее было профинансировано несколько крупных проектов, но они не привели к продвижению реального сектора экономики: «Перед республикой стоит серьезная задача, чтобы средства, выделяемые на производство, были освоены целевым образом и эффективно. От повышения уровня жизни зависит отток населения. Дальнейшее сокращение численности населения – серьезная угроза».
НЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЖДЫЙ ШАГ
Депутат Парламента Давид Санакоев отметил, что за 2022 г. удалось повлиять на проблему сосредоточения власти в руках одной партии. По результатам встреч с избирателями Санакоев сказал, что люди высказывают недовольство по некоторым вопросам. Они ожидали кардинального подхода к их решению. В частности, это касается привлечения к ответственности некоторых чиновников. Он напомнил, что часть кабмина сохранила места. Но если люди, занимающие должности, не исправляют ситуацию, то они либо не способны это сделать, либо не хотят. Надо делать соответствующие выводы.
«Парламентарии делают определенные шаги в этом направлении, еще раскроются вопросы, связанные с госбезопасностью, с суверенитетом и финансовыми злоупотреблениями. Человек, не понесший наказание за преступление, идет на рецидив. Эти вопросы надо исправлять, чтобы госслужащие понимали, что несут ответственность за каждый шаг и принятое решение. Следование закону остается актуальным», – сказал он.
Депутат Зита Бесаева напомнила, что год сопровождался политическим кризисом, произошла смена власти и были надежды на изменения: «Но надо понимать масштаб разрушительных действий предыдущих властей, которые не дают развернуться руководству. Разрушена каждая сфера, государственная система, исполнительная дисциплина. Перед властью стоят огромные задачи, которые надо решать в авральном режиме. Но не нравится, что мы ждем действий от одного лица. Каждый на своем уровне должен делать свою работу, тогда будет результат. За полгода не изменишь разрушаемое годами».
Бесаева рассказала о межпарламентском взаимодействии с РФ. Сотрудничество должно прослеживаться по всем направлениям и сферам. Это даст серьезные сдвиги во внутренней политике РЮО. В отношении деятельности кабмина Бесаева отметила, что президент готов работать с каждым, главное, чтобы было желание и результат: «Если тебе предоставлен лимит доверия, ты должен его отрабатывать. Только единство в вопросах государственности даст определенный результат», – заключила она.
Депутат Амиран Дьяконов отметил, что парламентарии положительно относятся к заявлению президента о формировании системы сдержек и противовесов между ветвями власти. «Одним махом это не делается. Но у Парламента должны быть в руках возможности по объявлению недоверия генпрокурору РЮО. Программа соцэкономразвития, принимаемая ежегодно, согласно Конституции должна проходить через утверждение Парламента. Иначе мы и дальше будем наблюдать неэффективность вкладывания денежных средств в проекты, не несущие благ для общества. Парламент должен утверждать и отраслевые программы. Мы вкладываем средства в проекты, которые для общества неактуальны», – констатировал он.
Дьяконов отметил, что контроль за использованием бюджетных средств – функция Парламента. Для этого есть и Контрольно-счетная палата, в РЮО представленная органом исполнительной власти, хотя должна быть в ведении Парламента. Он затронул и резонансный вопрос о госгранице РЮО с Грузией. Напомнил о разнице очерченной границы в 200 квадратных км в сравнении с картами 1922 г. в ущерб территориальным интересам РЮО. Необходимо расследовать и изучить этот факт компетентным органам.
ПРИНЯТИЕ ВОЕННОЙ ДОКТРИНЫ РЮО
Статс-секретарь, замминистра обороны генерал-майор Вадим Сиукаев отметил, что ведется анализ событий на Украине и в новых регионах РФ. Он рассказал о разновидностях применяемого в ходе СВО вооружения с применением спутниковых группировок. Степень достижения целей СВО отразится на Южном Кавказе и на РЮО. Сотни граждан РЮО принимают участие в СВО в составе различных батальонов и регулярной армии РФ. В ноябре 2022 г. делегация Минобороны РЮО в ходе переговоров обратила внимание российских коллег на процентное соотношение граждан РЮО, принимавших участие в СВО, на душу населения – это колоссальная цифра.
Он поддержал идею Президента о создании общественной организации по вопросам, связанным с участниками СВО. «Созданы проекты, банк данных. За эти три дня есть конкретный результат деятельности», – подчеркнул он.
Говоря о госбезопасности и суверенитете, Сиукаев отметил, что в РЮО есть Концепция национальной безопасности, но нет военной доктрины. Она была разработана, но не утверждена. По поручению президента в ближайшее время военная доктрина будет представлена Совбезу и президенту на утверждение. Она определит перспективы ВС с учетом тенденций на Южном Кавказе.
Политический деятель Геннадий Кокоев сквозь призму исторических событий конца 90-х – начала 2000 гг. новейшей истории РЮО рассказал об упущенных возможностях развития не только реальной экономики в республике, но и всех сфер ее жизнедеятельности. Аналогичная ситуация сложилась и с 2008 по 2022 гг., и это касается не только экономики, но и всего государственного устройства и механизма. Кокоев отметил необходимость развития сферы образования: «Надо вложить в подрастающее поколение, чтобы получить отдачу, когда они станут профессионалами. Образовательные программы нуждаются в серьезной корректировке».
Предприниматель Тимур Цхурбати отметил необходимость развития как внешнеполитических, так и общественных связей с разными государствами мира, т.к. во многих странах гражданское общество открыто для взаимодействия.
Сотрудник отдела социально-экономических исследований ЮОНИИ Вячеслав Джабиев обратил внимание на статистические данные Минюста о рождаемости и смертности населения, подчеркнув, что смертность превышается в 5,1%, что является серьезной проблемой для государства. А также указал на тенденцию разрушения института семьи – 73% разводов.
Замруководителя АП РЮО Анна Чочиева сказала, что сравнительный анализ показывает, что вне зависимости от степени поддержки России в становлении и развитии государственности, каждые десять лет в республике наблюдается глубокий внутриполитический кризис.
«Наши внутриполитические проблемы глубинные. Это показатель того, что в информационной политике, неразрывно связанной с идеологией, необходимо решать основополагающие вопросы.
Мы опять оказались у той черты, когда надо по новой формировать и формулировать идеи и смыслы, вокруг которых общество может сплотиться. По итогам года отмечу, что у нас нет направления, где не нужны системные изменения. А системные преобразования не могут показать сиюминутного результата. Требуется время для разрешения множества накопившихся проблем. Постепенно все будет налаживаться, в том числе и в информационной политике государства», – резюмировала она.
Мадина БЯЗРОВА
