15 сентября в Нью-Йорке откроется 70-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. В рамках ассамблеи развернется общеполитическая дискуссия, где выступят представители 193 государств – членов ООН. Грузию на Генассамблее представит премьер-министр Гарибашвили, который выступит по вопросам т.н. территориальной целостности Грузии и грузинских «беженцев» из Южной Осетии и Абхазии.

Отметим, с каждым годом растет число стран, поддерживающих Грузию. На Генассамблее в октябре 2008 г. прогрузинскую резолюцию о беженцах из Южной Осетии и Абхазии поддержало 14 государств, 11 проголосовали против, а 105 воздержались. А в 2014 г. на ГА ООН Грузию поддержало 69 государств, 13 против и 79 воздержались. Растущая динамика поддержки Грузии говорит о ее дипломатических победах. Но необъективные резолюции не опасны для России, защищающей интересы РЮО в ООН. Ведь резолюции носят характер рекомендаций и не являются обязательными для исполнения.

Однако увеличение сочувствующих Грузии стран и снижение поддержки России в ООН недопустимо для ядерной державы, располагающей большим арсеналом для конвертации побед Грузии в поражения. Вышеприведенная статистика говорит о недостаточной активности российской дипломатии. В ответ на торпедирование Грузией вопросов о т.н. территориальной целостности и беженцах России достаточно актуализировать политику Грузии в отношении нацменьшинств. Тем более, что это находит поддержку в международном сообществе.

15 августа Правительство России утвердило «Концепцию государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий», в рамках которой будет увековечена память жертв сталинских депортаций народов. Депортациям и репрессиям в СССР подверглись некоторые народы, в частности, турки-месхетинцы.

Турки-месхетинцы жили в регионе Самцхе-Джавахети на юге Грузии. В 1944 г. Сталин и Берия депортировали месхетинцев, считая, что среди турок слишком много потенциальных шпионов, контрабандистов, разведчиков, и считали этот народ антисоветским. Как писал Берия Сталину, были «родственные отношения с жителями Турции, проявление миграционных настроений, участие в повстанческом движении, шпионаж». Более 115 тыс турок погрузили в вагоны и насильно вывезли в Узбекистан, Киргизию и Казахстан. В пути от голода и болезней умерло около 17 тыс человек.

В 1956 г. ограничения с месхетинцев сняли, но вернуться в Грузию было непросто. Власти поставили возвращенцам условие – стать грузинами. К ужасу чиновников, «таковых» нашлось 18 тысяч, хотя из 18 тысяч записываться грузином никто не собирался. Со скрипом власти ГССР разрешили переселиться нескольким сотням семей не в Месхетию, а западные районы, оправдывая это отсутствием жилья. Ведь сразу после депортации турок в 1944 г. их дома раздали грузинам. Власти ссылались на нехватку земель, стихийные бедствия, оставившие без крова жителей горных районов Аджарии и Сванети, которых необходимо обеспечить жильем. Турки-месхетинцы не претендовали на имущество, экспроприированное у них в 1944 г., они готовы были сами строиться.

Но спустя 45 лет турок-месхетицев ждала вторая депортация. В 1989 г. события в Узбекистане привели к массовому исходу турок из страны. Противостояние между турками и узбеками вылилось в резню. По данным международных наблюдателей, погибло около 1000 месхетинцев, несколько сотен пропали без вести, 3500 ранено, десятки тысяч бежали. Если после сталинской депортации турки жили компактно, то после 1989 г. народ оказался рассеянным на пространстве СССР. Основная часть, около 80 тысяч, бежали в Россию, а также в Азербайджан, Украину, Турцию. Их приняли везде, но только не на исторической родине – Грузинской ССР.

В августе 1990 г. несколько тысяч турок предприняли поход на родину, в Самцхе-Джавахети. Власти Грузии препятствовали проезду колонн турок и уговорили лидеров похода отказаться от посещения Самцхе-Джавахети. Реакция властей ГССР на право турок вернуться и в целом отношение к туркам было аналогично отношению к Южной Осетии и Абхазии. С экранов ТВ и страниц изданий представители грузинской интеллигенции обрушились с нулевой терпимостью к факту возвращения турок на родину.

Нежелание возвращать турок в Грузии объясняли страхом перед исламом и пантюркизмом и возможным армяно-турецким конфликтом. Ведь в Самцхе-Джавахети живут армяне. Академик А. Бакрадзе, известный антиосетинскими, антирусскими и антиабхазскими лозунгами, пугал народ: «В свершении чаяний пантюркизма на них возложена своя миссия. Отсюда их жесткие требования: турецкий язык, турецкая школа, турецкая автономия для компактно проживающих на юге Грузии турок». А писатель Ч. Амирэджиби писал: «Русские другого мнения о возвращении месхетских турок. Если на Кавказе расселить более 400 тысяч турок, ислам не только укрепит свои позиции, но сделает регион мусульманским и для русских он окончательно будет потерян».

Отметим, сейчас Грузия в какой-то степени потеряна для России. Не из-за пантюркистского фактора, – в Грузию пришли американцы! Ко всем конфликтам на территории бывшей ГССР с 1990 по 2008 г. и гражданским войнам в Грузии исламизация не имела никакого отношения. В основе всех конфликтов – лютая ненависть властей и общества Грузии к нацменьшинствам и автономиям. Общее настроение Грузии деликатно выразила грузинская партийная газета «Коммунисти»: «Сейчас у всех грузин одинаковая позиция: у Грузии нет ни возможности, да и желания принять враждебно настроенную полумиллионную массу».

После развала СССР турки реанимировали вопрос репатриации, все 90-е годы требуя решения вопроса. В конце 90-х гг. президент Грузии Шеварднадзе подписал указ о репатриации. Планировалось на первом этапе (1997-2000 гг.) вернуть около 5000 человек. В то же время в интервью СМИ Шеварднадзе заявил: «Грузия не готова возвращать турков-месхетинцев».

После прихода к власти Саакашвили турки воспряли духом. Ведь Саакашвили, будучи министром юстиции, активно участвовал в процессе принятия Грузией обязательств перед Советом Европы вернуть месхетинцев. Саакашвили даже подписал указ о переселении турок в Грузию, но раздавал грузинские паспорта жителям приграничных турецких провинций, «забыв» о турках. Чтобы оттянуть вопрос возвращения турок, грузинские силовики в 2010 г. по сфабрикованным обвинениям арестовали лидера Международного общества месхетинских турок «Ватан» Сулеймана Барбакадзе, обезглавив движение по возвращению, что говорит о репрессиях против борца за права турок-месхетинцев. Остается добавить, что аресты лидеров национальных общин в Грузии – обычное дело.

Надежды на Саакашвили не оправдались. Более того, власти Грузии обвиняли самих турок в нежелании возвращаться. В ответ на это в мае 2011 г. 13 тыс. живущих в Азербайджане месхетинцев заявили о желании вернуться в Грузию. В общей сложности, по подсчетам ассоциации турков-месхетинцев «Ватан», в Грузию хочет вернуться около 50 тысяч человек.

В 2006 и 2007 гг. Грузия приняла два закона – «Об имущественной реституции и компенсации лицам, пострадавшим на территории Грузии в результате конфликта в бывшей Югоосетинской автономной области» и «О репатриации лиц, насильственно переселенных бывшим СССР из Грузинской ССР в 40-х годах XX века». Принятие законов было условием на пути Грузии в Совет Европы, но они носят пропагандистский характер для международного сообщества, чтобы формально наличие закона освобождало Грузию от международного давления. Дело ограничилось лишь принятием закона, в Грузии никто не собирался возвращать осетин и турок, и обе программы с треском провалились.

Тем более, что закон не стимулирует турок к переселению. Закон не гарантирует гражданство Грузии, но обязывает отказаться от гражданства России. Расселение будет не в местах прежнего проживания по состоянию на 1944 г., а других регионах. Государство не берет на себя финансовые и имущественные обязательства перед репатриантами. Обязательно знание грузинского языка для получения гражданства. Где могут выучить грузинский язык турки в Краснодарском крае? Поэтому принятый Грузией в 2007 г. закон о репатриации считают декларативным, чтобы снять претензии Совета Европы. Закон предусматривал начало репатриации в 2008-2009 гг. Данное Совету Европы обязательство Грузия должна была выполнить до 2011 г. И генеральный директор Совета Европы по вопросам политики и демократии Жан-Луи Лоран заявил: «Тбилиси сорвал возвращение людей». Даже грузинские политики назвали закон – законом о невозвращении.

Пропиаренный закон о репатриации подверг обструкции 5-й съезд Международного общества месхетинских турок «Ватан» 8 декабря 2007 г. в Москве. В Резолюции съезда говорится, что закон не является исполнением обязательств Грузии, принятых в 1999 г. при вступлении в Совет Европы.

«Закон не создает никаких условий для репатриации насильственно переселенных лиц. Закон содержит ограничительные и дискриминационные положения и направлен против возвращения депортированного народа на родину. Принятый закон противоречит смыслу принятых Грузией в 1999 г. обязательств о репатриации месхетинских турок как возвращения депортированного народа на Родину», – указывается в Резолюции.

Дабы развеять грузинские страхи об отторжении региона Самцхе-Джавахети и дрейфе в сторону Турции, в Резолюции указывается, что турки-месхетинцы подтверждают безоговорочную преданность целостности Грузии, и что репатриация не создаст помех грузинской государственности, став стабилизирующим фактором для Грузии и ее экономики.

Вопрос не сдвинулся с места и после заявления Евросоюза о выделении 40-50 млн евро на репатриацию. А в 2009 г. Совет Европы гарантировал финансирование переселения 2500 турок из Воронежа в Грузию. Казалось бы, Грузия ссылалась на отсутствие средств, а тут с нее снималось финансовое бремя. Хотя проблемы не помешали России, Турции и Азербайджану расселить десятки тысяч турок. Но и готовность ЕС и СЕ не послужила импульсом для Грузии. Так что за ссылками на финансовое бремя стоят политические спекуляции.

Грузинское общество по-разному относится к месхетинцам. В порыве «любви» к одной тысяче туркам, живущим в Грузии, не влияющим на демографическую картину и внутреннюю политику – их считают грузинами. В остальных случаях это «мусульманская масса». Грузия любит турок только тогда, когда они не претендуют на возвращение. На любую попытку вынести на повестку дня репатриацию власти Грузии пугают население страны жупелом исламизации и пантюркизма, которые якобы несут с собой в качестве исторической миссии турки-месхетинцы.

В 2004 г. Россия, США и Международная организация по миграции запустили программу переселения турок из Краснодарского края в США. Но американцы выставили условие – кандидат на переселение должен быть записан турком, но не грузином. Вот так относятся к этнониму «грузин» в США. К 2005 г. около 5 тысяч турок переехали в США и программу свернули. Итог – США принял больше месхетинцев, чем Грузия.

Стоит отметить, США и Грузия дружно обвиняли Россию в дискриминации турок в Краснодарском крае. После исхода из Узбекистана в Россию, естественно, возникли проблемы с адаптацией в новой культурной среде. Турки жаловались на бюрократические проволочки и проблемы правовой интеграции. Но турки-месхетинцы – не коренные жители России и жаждут возвращения в Грузию. В этой ситуации бессмысленна полная интеграция турок в России. Но Грузия из этой ситуации пыталась извлечь выгоду, увидев серьезный политический козырь для подрыва авторитета России, хотя сама виновна в невыполнении своих обязательств. С этими обвинениями России нельзя мириться и всю ответственность за ситуацию с турками следует свалить на Грузию.

В конце 2014 г. на конференции в Тбилиси турки-месхетинцы потребовали от властей Грузии начать репатриацию. В ноябре 2014 г. турки пикетировали посольство Грузии в США, требуя обеспечить условия возвращения в Грузию. В ноябре месхетинцев принял президент Грузии Маргвелашвили. Стоит отметить, при Маргвелашили несколько сот турок получили гражданство Грузии. По словам главы Всемирного союза турок-месхетинцев Зиядина Касанова, при его правлении начался процесс репатриации и возвращения месхетинцам гражданства. Однако этот процесс пока не получил должной динамики.

С 1956 г. началась реабилитация и восстановление национальных автономий поляков, калмыков, греков, болгар, немцев, армян, чеченцев, ингушей, карачаевцев и балкарцев. Этим народам разрешили вернуться на исторические территории. А новая Россия официально признала факт массового всеобъемлющего нарушения прав и свобод граждан различных национальностей в советское время. Но Грузия не выполняет взятые на себя обязательства. Для большинства турок вернуться в Грузию невозможно из-за бюрократических проволочек и трудновыполнимых требований. В настоящее время в России проживает 80 тысяч турок-месхетинцев. 25 тысяч переехало в Турцию. Значительную часть турок приняли Азербайджан и США. И только дома не рады туркам-месхетинцам. Ситуация с Южной Осетией и Абхазией, проблемы с армянами в Самцхе-Джавахети, азербайджанцами в Борчало, фактическая ликвидация Аджарской автономии, плюс массовый исход из Грузии курдов, греков, русских, евреев и представителей других национальностей свидетельствует о том, что Грузия грубо нарушала и нарушает права национальных меньшинств.

Поэтому по целой сумме оснований Россия и ее союзники имеют право подвергнуть Грузию масштабной обструкции на крупнейших международных площадках, в том числе и ООН, заставив выполнить ее взятые на себя обязательства по возвращению турок-месхетинцев.

Сармат КОЗАЕВ