29 июня состоялось 9-е девятое заседание 8-й сессии Парламента. Вел заседание Председатель Парламента П.Гассиев.
Председатель Комитета по экономике, малому предпринимательству и сельскому хозяйству И.Джиоев вынес на рассмотрение проект Закона РЮО «О Всеобщей сельскохозяйственной переписи».
По словам П. Гассиева, данный законопроект уже рассматривался на заседании сессии Парламента, но был отправлен на доработку, вследствие чего предлагаются некоторые изменения.
По данному вопросу выступил полномочный представитель Президента РЮО в Парламенте РЮО В. Гобозов, который пояснил, что согласно Конституции РЮО и Закону РЮО «О собственности в Республике Южная Осетия», земля в Республике находится в исключительной собственности государ-ства и, следовательно, в статье 6 данного закона надо исключить слово «собственники» и изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Объекты сельско-хозяйственной переписи:
Под объектами сельскохозяйственной переписи понимаются юридические и физические лица, которые являются пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельс-кохозяйственных животных.
Объектом сельскохозяйственной переписи также является государство».
Законопроект депутатами был принят единогласно.
Заместитель председателя парламентского Комитета по бюджету и налогам И.Чочиев вынес на рассмотрение проект Закона РЮО «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2018 год».
С информацией по данному вопросу выступила министр финансов А. Хабалова. Она отметила, что разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью корректировки государст-венного бюджета Республики Юж-ная Осетия на 2018 год с учетом фактических поступлений доходной части, а также увеличения расходов бюджета по отдельным направлениям. Что касается доходной части бюджета, то ее предлагается увеличить на общую сумму 57544,69 тыс. рублей. Налоговые доходы планируется увеличить на сумму 51640,68 тыс. рублей с учетом фактических поступлений акцизов на табачную продукцию, ввозимую на территорию РЮО и на 5904,01 тыс. рублей на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РЮО.
Кроме этого, А. Хабалова детально ознакомила депутатов с расходной частью госбюджета РЮО по разделам, пояснив, что предлагается увеличение на сумму 99544,69 тыс. рублей.
В ходе рассмотрения законо-проекта И. Чочиев добавил, что он обсуждался в профильном комитете и Президиуме Парламента, был разослан всем парламентским комитетам, после чего с учетом всех предложений и замечаний был вынесен на заседание сессии.
Свое мнение по данному вопросу высказали депутаты В. Келехсаев и Н. Тедеева.
За данный законопроект депутаты проголосовали большинст-вом голосов.
Тем же комитетом на обсуждение был вынесен проект Закона РЮО «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Республики Южная Осетия за 2017 год». С информацией по данному вопросу перед парламентариями выступила председатель Пенсионного фонда А.Тасоева. Было отмечено, что исполнение бюджета Пенсионного фонда РЮО за 2017 год осуществлялось в соответствии с Законом РЮО «О бюджете Пенсионного фонда РЮО на 2017 год». В ходе заседания были обсуждены основные параметры исполнения, касающиеся доходной и расходной частей бюджета Пенсионного фонда РЮО за 2017 год.
«По сравнению с 2016 годом количество пенсионеров увеличилось на 263 чел., или же на 7%, это при том, что во время единовременной денежной выплаты нами закрыты пенсионные дела тех, кто оказался в списках двойников. Средняя пенсия по республике на 1 января 2018 года составляет 6 250 руб., средняя трудовая – 6 740 руб., средняя социальная – 4 334 рубля. В то же время около 400 человек получают пенсию в размере 2 900 руб., а несколько человек – 1 400 руб.», – сказала А.Тасоева.
Помимо этого, по ее словам, в течение года фондом выставлены инкассовые поручения неплательщикам страховых взносов с целью ликвидации просроченной задолженности на сумму 18 367 тыс. руб., а на мероприятие по внедрению персонифицированного учета израсходовано 4 193,9 тыс. рублей.
В обсуждении данного вопроса приняли участие депутаты Парламента Р. Тедеев, А. Плиева, А. Плиев, А.Дьяконов и Б. Тасоев.
Представляя вышеуказанный законопроект, И.Чочиев пояснил, что к рассматриваемому закону также приложена вся соответствующая документация, и предложил депутатам проголосовать за принятие законопроекта.
Данный законопроект также был принят депутатами.
Далее на заседании сессии был рассмотрен проект Закона РЮО «Об административной от-ветственности за правонарушения в области строительства, реконст-рукции и капитального ремонта объектов капитального строитель-ства в Республике Южная Осетия», который представил председатель парламентского комитета по промышленности, строительст-ву, транспорту, связи и природным ресурсам Р.Тедеев.
«Данный вопрос наш комитет обсуждал в мае текущего года, но ввиду того, что у коллег возникли вопросы к его правоприменению, было решено проработать проект и после разрешения возникших вопросов вынести на заседание. В новой редакции разработан и представлен в Парламент Правитель-ством РЮО. К нему приложены также все необходимые сопроводительные документы», – сказал Р.Тедеев.
Было отмечено, что принятие закона в новой редакции необходимо в первую очередь для установления уполномоченного надзорного органа в области строительного надзора на территории РЮО и для предупреждения и пресечения правонарушений в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. «Принятие настоящего законопроекта создаст необходимый правовой фундамент для эффективной деятельности республиканских органов исполнительной власти», – отметил Р. Тедеев.
По данному вопросу высказались депутаты З.Бесаева, И.Мамиев, А.Козонов, А. Хубаев, а также Председатель Верховного суда РЮО О. Кочиева.
После долгого обсуждения, в результате которого депутатами были высказаны разные мнения об обсуждаемом вопросе, законо-проект был принят.
Следующим пунктов в повест-ке дня заседания сессии значилось обсуждение проекта Закона РЮО «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О персональных данных».
На рассмотрение сессии законопроект вынесла председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Н. Тедеева.
По ее словам, кандидаты, баллотирующиеся на выборную государственную должность, согласно новым законодательным нормам должны дать письменное согласие на обработку и трансграничную передачу своих персональных данных.
«Мы как граждане Южной Осетии можем иметь гражданство другого государства, но если мы живем на территории РЮО, то долж-ны жить по законам Республики. Если человек не жил здесь 5 лет, то он не имеет права баллотироваться в Парламент», – сказала Н.Тедеева.
Против законопроекта выступили несколько депутатов.
Как отметила депутат З.Бесаева, законопроект противоречит Конституции республики. «Государ-ство не может обязывать гражданина предоставлять свои персональные данные при выдвижении на выборные должности. Это нарушает законодательство Южной Осетии и международные конвенции. К тому же большинство наших граждан обладают двойным гражданством, а в России в этой сфере действуют другие нормы, поэтому российская сторона не будет пре-доставлять данные о своих гражданах по запросу югоосетинских органов власти», – отметила депутат.
Депутат Р.Валиева поддержала законопроект, отметив, что люди, которые не жили в трудные для республики годы вместе со свои народом, не имеют права баллотироваться на выборные должности.
За внесение поправок также выступили депутаты Б. Тасоев, Ю.Габараев и другие.
Депутат С.Харебов в свою очередь предложил ввести ценз для министров и других назначаемых высокопоставленных чиновников, отметив, что они несут ответственность перед народом не в меньшей степени, чем депутаты.
Председатель Верховного суда О.Кочиева также прокомментировала поправки, подчеркнув, что у избирателя есть право знать, чем и где занимается поддерживаемый им кандидат.
«ЦИК зачастую не обладает информацией о том, какая собственность есть у кандидата за пределами Южной Осетии, чем он занимался и прочее. Однако у избирателя есть право знать, чем занимается кандидат», – сказала О.Кочиева.
О.Кочиева также отметила, что концептуально поддерживает введение таких же норм в отношении лиц, назначаемых на государст-венные должности.
Спикер Парламента П. Гассиев со своей стороны добавил, что жители Южной Осетии, постоянно проживающие в Республике, включая депутатов действующего созыва, не подпадают под действие законопроекта.
За данный законопроект 19 депутатов проголосовали за, шестеро против, три депутата воздержались.
Парламентарии также обсудили вопрос поручения Генеральной прокуратуре РЮО проверить деятельность ОАО СК «Югоосетгос-страх».
Вопрос на обсуждение вынес председатель Комитета по экономике малому предпринимательс-тву и сельскому хозяйству И. Джиоев.
Как отметил П.Гассиев, за страховку в этой компании автомобилисты платят деньги, а на руки получают только бумажку, которая, собственно, ничего не решает.
«То есть мы этой страховой компании платим деньги для того, чтобы просто получить бумажку с печатями. Если автовладелец с застрахованной машиной попадает в ДТП, то он от страховой компании не получает ни копейки. Владельцы транспорта в случае ДТП надеются только на то, что человек, по чьей вине случилось происшествие, возьмет на себя ответственность и отремонтирует машину, но никак не страховая компания», – отметил П.Гассиев.
И.Джиоев в свою очередь отметил, что компания за годы своего существования на территории Республики никогда не платила налоги.
П.Гассиев предложил дать поручение Генеральной прокуратуре расследовать финансовую деятельность страховой компании ОАО СК «Югоосетгосстрах».
Депутаты единогласно поддержали это предложение.
На заседание также вынесли вопрос о парламентских каникулах депутатов Парламента.
Председатель Парламента отметил, что депутатские каникулы продлятся с 2 июля по 5 августа сего года. В период парламентских каникул депутаты продолжат встречи с избирателями.
На этом восьмая сессия шестого созыва завершила свою работу.
Информационно-аналитическая служба
Парламента Республики Южная Осетия