Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов дал пресс-конференцию для представителей республиканских СМИ, на которой глава Республики подвел некоторые итоги первых ста дней президентства.
Прежде чем ответить на вопросы журналистов, пресс-секретарь Президента Дина Гассиева отметила, что за сто дней Анатолий Бибилов совершил 12 рабочих и официальных визитов, командировок за пределы Республики, в ходе которых встретился более чем с 50 политиками, бизнесменами, общественными и культурными деятелями. Количество рабочих совещаний посчитать даже не удалось, настолько их много. Президент за сто дней принял более 900 человек, более чем 60 малоимущим гражданам оказана материальная помощь. А. Бибилов за сто дней активно общался с журналистами, дав свыше 100 интервью, комментариев и пресс-конференций.
Отвечая на первый вопрос о том, что самое главное было сделано за сто дней президентства, А. Бибилов выделил назначение Кабинета министров.
«Практически все министры назначены, у нас осталось двое исполняющих обязанности, решение по ним будет принято. Многие упрекают меня в том, что не назначены вице-премьеры. Я не считаю это трагедией. Председатель Правительства и министры довольно активно взялись за работу и решают поставленные задачи. Не могу сказать, что из-за отсутствия вице-премьеров у нас тормозится работа и такой острой необходимости в них пока нет. В любом случае, вице-премьеры должны быть профессионалы и, я думаю, что мы найдем таких людей», – отметил А. Бибилов.
Глава Республики также выделил меры, направленные на пополнение бюджета.
«Мы сделали конкретные шаги, чтобы пополнялся бюджет, это касается, в частности, акцизов. Хочу сказать, что многие возмущены этим. Но более должны быть возмущены мы, ведь есть закон, по которому должны собираться акцизы. Это сигареты, алкогольная продукция. Маленький пример: с 1 января 2017 года по 20 июня 2017 года поступлений от акцизов собрано 1 млн 600 тыс. руб., а с 20 июня по 17 июля эти сборы составили 860 тысяч рублей. Можете представить, сколько денег уходило между пальцев. Поэтому мы наводим порядок и хочу сказать, это не колебательное движение, а постоянное действие, которое серьезно пополнит бюджет», – заметил Анатолий Бибилов.
Еще одна статья пополнения бюджета – увеличение доли государства в Национальном банке РЮО. Консультации с руководством банка идут, понимание необходимости этих шагов есть и в 2018 году государство получит предварительно 40% от доходов НБ, против нынешних 20%.
Реанимирован и Ленингорский пивзавод. По словам А.Бибилова, туда вложил средства частный инвестор, в размере 50 млн рублей, и доля государства составит 50+1%. Президент назвал это существенным достижением, дополнив, что в настоящее время идет процесс дооборудования предприятия и другие необходимые работы для запуска завода.
А.Бибилов отметил в числе важных достижений переговоры с руководством «Мегафон», чтобы по предварительной договоренности, «те злополучные проценты, которые должно получать государство, начали поступать в 2018 году».
Президент также акцентировал внимание на перенасыщении внутреннего рынка минеральной водой и на необходимости выхода югоосетинской воды на внешние рынки.
«Мы производим много воды и надо открыть нашим производителям дорогу на рынки России, дружественных нам государств. Если мы будем делать акцент на продажах внутри Южной Осетии, то ни о каком развитии не может быть речи. Мы должны делать товар, который займет место на рынках других государств. От пополнения бюджета напрямую зависит наше с вами благополучие», – подвел итог А. Бибилов.
Следующий вопрос – с какими сложностями и трудностями столкнулся Президент, приняв самый трудный государственный пост после выборов?
А.Бибилов заметил, что он не сторонник сглаживать свои возможные минусы и спихивать все на прошлое руководство.
«Я категорически против этого, но проблемы, конечно, остались. Никто от меня не дождется, что я буду поливать грязью или вешать проблемы на предыдущую власть. И плюсы, и минусы, которые есть – они общие. Отказываться от проблем – показывать свою слабость, но спихивать проблемы на прошлое руководство – абсолютная слабость», – считает А.Бибилов.
Вместе с тем глава Республики перечислил ряд проблем в вопросах восстановления жилья, выплаты задолженности подрядчикам. Скоро, по его словам, может появиться проблема по пенсионному фонду.
«Нам надо будет привлекать финансовые средства, потому что тех средств, которые ежемесячно доходят до ПФ, недостаточно, чтобы мы полностью выплачивали пенсии. Конкретные шаги обозначены, в первую очередь и через вас я обращаюсь к предпринимателям. 95% предпринимателей не делают отчислений в ПФ. У нас на 7 августа запланирована встреча с предпринимателями, где мы доведем до них нашу позицию по этому вопросу. Еще одна проблема – долги за электроэнергию. На сегодня, не считая накопленных долгов, сумма составляет 295 млн. За газ долги составляют 185 млн», – привел цифры А. Бибилов.
Следующий вопрос касался трех моментов, которые активно обсуждались в предвыборный период – переход парламента на профессиональную основу, принятие закона о льготном кредитовании малого и среднего бизнеса и судебная реформа. Переход Парламента на профессиональную основу Президент подтвердил.
«Профессиональный парламент будет обязательно. Мы проводим консультации с финансистами и финансовые средства найдены, чтобы обеспечить этот вопрос. Закон о льготном кредитовании у меня на столе и речь идет только о механизме. Сам фонд создан, но мы думаем, отдать его Министерству экономики, или Комитету промышленности, или оставить в качестве отдельного фонда. Это технические вопросы, и они будут улажены», – отметил Президент.
Что касается судебной реформы, она закончится до конца года, как и планировалось.
«Хочу сказать, что разговоры о том, что Президент хочет назначить в судебные органы своих людей – это неверно. У меня нет своих судей, нет определенного конкретного отношения к отдельным судьям. В судебной системе есть своя коллегия, но, конечно, претензии есть. Свежий пример, когда глава банка забрал 150 миллионов и его выпускают. Это непонятно, и я свое отношение высказал судьям. Самое непостижимое для меня, когда судья говорит: если он будет сидеть, он вернет деньги? Он совершил преступление! Мы, когда сажаем убийцу, сажаем его, чтобы убитый воскрес, или он просто несет ответственность за свои действия? Так что реформа будет, и мы безболезненно проведем эти реформы», – сказал А. Бибилов.
В последние месяцы общество всколыхнули громкие резонансные преступления. В Республике участились факты грабежа, краж, разбоев, похищения людей с целью выкупа. Налицо всплеск преступности. И журналисты не могли не спросить Президента – когда будет поставлен заслон на пути криминала?
А. Бибилов назвал недавнее похищение жителя нашего города вопиющим случаем, и выразил благодарность за слаженные действия сотрудникам всех силовых структур, которые были задействованы в операции. Также он поблагодарил и жителей Республики, надо полагать, добровольцев, которых возмутило дерзкое преступление и они тоже подключились к розыску злоумышленников. Всплеск преступности А. Бибилов объяснил периодом после выборов, когда меняется руководство страны.
«Когда меняется власть, появляется определенный неосознанный вакуум. Чиновники бывают в ранге исполняющих обязанностей и бывают определенные, некритические проседания. И этим пользуются такие преступные элементы, что и было продемонстрировано. В любом случае, преступления или раскрыты, или есть оперативные разработки, которые нам позволяют с уверенностью говорить, что они будут раскрыты. Эти преступники должны быть наказаны самым жестким образом, – это мое личное мнение, – которое нам позволяет закон. Я всегда считаю человека, совершающего преступление против личности, врагом народа», – категорично заявил А. Бибилов.
Еще одна важная тема – газификация населенных пунктов Республики. По словам Президента, идут консультации с Газпромом и к сентябрю стороны выйдут на подписание соглашения. Что касается подрядов, то Президент заметил, средства выделяются Газпромом России и они не относятся к инвестиционной программе.
«Это деньги Газпрома и будет правильно, если прерогатива по определению генподрядчиков и субподрядчиков будет у Газпрома. Но и наши строительные компании с хорошей деловой репутацией, у которых будет техника и возможности, тоже поучаствуют в этом проекте», – заметил А.Бибилов.
В первые недели после вступления А.Бибилова в должность правоохранительными органами был задержан ряд высокопоставленных чиновников. И журналисты поинтересовались, какова их судьба и продолжатся ли проверки министерств и ведомств на предмет выявления коррупционной составляющей?
«Каждый должен отвечать за свои действия. Что касается арестов, для меня не было самоцелью посадить человека. Если доказаны прямые убытки, связанные с руководителем, и они составляют определенную сумму, то будь добр, принеси деньги обратно в бюджет и живи спокойно. В первом случае с министром сельского хозяйства эта договоренность есть и сумма будет возвращена в бюджет. Во втором случае, с директором «Югоосетнефтепродукт», это было наплевательское отношение к своему народу. Качественный бензин Роснефти продавался за пределами Республики, вместо него приобретался низкокачественный бензин за 20 рублей, и ввозился в Южную Осетию. Здесь он продавался за 34 рубля. Автовладельцы в Республике жаловались на плохое качество бензина. Для многих самое главное – набить карманы, а то, что у нас низкие пенсии и детские пособия – их не волнует. Я это терпеть не буду. Подводя итог вопроса, скажу так, верни деньги – спи спокойно. Я не сторонник повальных проверок, но мы будем проводить проверки, спокойно и не спеша идти к тому, чтобы наши руководители поняли: если они не чисты на руку, то будут привлечены к ответственности», – предупредил А.Бибилов чиновников.
Еще одна важная тема, обсуждаемая не только в Южной Осетии – это транзит грузов через территорию нашей Республики. Как отметил Президент, официальных обращений в руководство Республики о том, чтобы дать добро на транзит через Южную Осетию, не поступало.
«Логистику и необходимость открытия дороги просчитывают эксперты и приходят к мнению, что это необходимо, потому что в плане безопасности, доступности наша дорога идеальна. Ничего плохого для Южной Осетии как стороны в этом вопросе, нет. Более того, Южная Осетия получит большие дивиденды», – заявил А. Бибилов.
По его словам, многие упрекают его в том, что транзит будет означать связь с Грузией.
«Какая связь? С Грузией у нас нет политических отношений. Есть государства в мире, между которыми нет политических отношений, но активно развиваются экономические связи. И когда такие заявления делают люди, считающие себя политиками и экономистами, это вызывает удивление. Но работал же рынок у с.Эргнет? Многие ездили в Грузию. Причем некоторые из несогласных с транзитом из Грузии не вылезали. Сейчас они стали патриотами и говорят, что этого делать нельзя. Что мы теряем? Государственность? Наоборот, мы ее укрепляем. Южная Осетия будет полноценной стороной проекта. Будет выставлен таможенный пост и органы исполнительной власти, которые должны находиться на границе, и иностранные участники проекта – турки, грузины, армяне, азербайджанцы и иранцы – увидят, что это граница и они едут через территорию Южной Осетии. Так что эти люди дальше своего носа не видят и видеть не хотят. Ничего плохого в этом лично я не вижу, и я даже «за», чтобы дорога открылась», – выразил личное мнение А. Бибилов.
На пресс-конференции главы государства был затронут широкий спектр вопросов, в числе которых касающиеся взаимоотношений Аланской епархии и Русской православной церкви. Как подчеркнул А. Бибилов: «Я хожу в нашу церковь и себя раскольником не считаю. Пути выхода из сложившейся ситуации есть и мы будем решать эту проблему».
Он сообщил, что поставил перед Патриархом Всея Руси вопрос о православной гимназии «Рухс», тот в свою очередь дал поручение рассмотреть возможность оказания помощи этому учебному заведению.
Президент РЮО выступил также в поддержку строительства храма РПЦ в центре Цхинвала, отметив, что в Южной Осетии очень много православных, которые будут ходить туда и молиться, равно как и в храм Рождества Пресвятой Богородицы Аланской епархии.
Лидер Республики выразил несогласие с регулярно звучащими заявлениями о том, что развитие православия в РЮО создает угрозу традиционным национальным верованиям и обычаям. «Не нужно стравливать православие с традиционной верой. Мы же гордимся нашими предками-аланами, но ведь аланы приняли христианство раньше, чем Русь, а сегодня кое-кто пытается убедить молодежь, что вот, мол, Россия силой укрепляет позиции православия. Как может Россия силой заставлять нас принять православие, если мы раньше нее приняли христианство?!», – сказал А. Бибилов.
Радиостанцию «Ир» в свою очередь интересовал вопрос об ответственности чиновников разных уровней за финансовые хищения и вопросы кадров. «Проблемы в кадровой политике, без сомнения, есть, «скамейка запасных» в Южной Осетии не такая уж большая, – признал Президент, разъяснив далее, каким он видит выход из этой ситуации. – Вместе с тем необходим системный подход. Министры должны отвечать за конкретное направление работы, я как глава государства буду требовать от них результатов, но не собираюсь мелочно вмешиваться в их работу и решать кадровые вопросы внутри ведомств. Я доверяю тем, кого назначил. Не надо бояться своих министров. Другое дело, если речь идет о политических моментах, когда требуется наладить взаимодействие с российскими коллегами, подписать какие-то соглашения и так далее».
Глава государства также выступил против дублирования функций некоторыми ведомствами, отметив, что ряд направлений потребует реорганизации. В качестве примера он привел ситуацию с оформлением сделок с недвижимостью, когда два подразделения, одно в горадминистрации, другое в Минюсте, фактически выполняют одну и ту же задачу. Для сокращения времени, которое граждане тратят на эти процедуры, разрабатывается новый механизм, основанный на принципе «одного окна», чтобы жители могли в одном здании оформлять все необходимые документы, связанные с куплей-продажей недвижимости и т. д.
Заметный интерес у журналистов вызвала ранее озвученная инициатива провести в г. Квайсе праймериз, дабы затем по его итогам назначить главу городской администрации. Как отметил А. Бибилов, он последовательный сторонник местного самоуправления и выборности глав администрации, прописанного и в Конституции. Ввести же самоуправление на уровне сельсоветов не представляется возможным, поскольку многие села на сегодняшний день насчитывают лишь по несколько жителей.
Вместе с тем быстрый переход к местному самоуправлению на уровне административных единиц тоже невозможен из-за ряда серьезных проблем. В частности, у города и районов нет своего бюджета и источников его формирования. «Если бы районы сегодня зарабатывали деньги, которые могли потом распределять на свои нужды, то совершить переход на местное самоуправление было бы легко. Выход в сложившейся ситуации, на мой взгляд, может быть таким, мы его как раз апробируем на Квайсе, – вместо официальных выборов в органы местного самоуправления использовать другой, тоже демократический механизм, как праймериз. Мы дадим возможность народу избрать главу администрации, который затем будет назначен указом Президента», – объяснил новую для Южной Осетии процедуру Президент Республики. Он добавил, что внедрение подобного формата местного самоуправления будет проходить поэтапно, по примеру России, где этот процесс также происходил не единовременно. Детали новшества, как и сроки проведения праймериз, будут обсуждены в ходе встречи Президента с жителями Квайсы.
Значительное внимание на пресс-конференции было уделено реализации Соглашения о переходе отдельных подразделений Министерства обороны РЮО в состав Вооруженных сил РФ.
Глава государства высказался против излишней шумихи вокруг этого вопроса. Он подчеркнул, что на сегодняшний день Южная Осетия с учетом доходов госбюджета не может содержать многотысячную армию. А. Бибилов отметил, что речь не идет о ликвидации министерства обороны. Россия и Южная Осетия создают единый контур безопасности и в рамках этого процесса в составе 4-й Российской гвардейской базы будет сформировано подразделение из граждан Южной Осетии, находящееся на полном обеспечении российского бюджета, с соответствующим оснащением и техникой. Югоосетинские военнослужащие и члены их семей, перешедшие в состав 4-й базы, получат пакет российских социальных гарантий, а кроме того, в разы большую зарплату.
Для сравнения: рядовой контрактник в 4-й базе получает 35 тысяч рублей, в то время как командир роты в Министерстве обороны РЮО имеет зарплату только в 22 тысячи рублей.
Президент также уточнил, что сокращения в Министерстве обороны будут максимально щадящими и произойдут в основном за счет военнослужащих пенсионного возраста. Министерство обороны РЮО сохранится со своими боевыми подразделениями и продолжит выполнение возложенных на него задач. Более того, будет осуществлено повышение заработной платы военнослужащим, резюмировал А. Бибилов.
Тема повышения зарплат затрагивалась на пресс-конференции не раз. Как сказал глава государства, по соглашению с Российской Федерацией в Южной Осетии будет происходить поэтапное повышение заработной платы до уровня северокавказских республик. Причем речь идет не только об окладах, но и различных добавках, в комплексе составляющих заработную плату. Очередное повышение зарплат предполагается до конца текущего года, но все зависит от привлечения финансовых средств в бюджет.
Обсуждался также вопрос диспансеризации населения и состояния здоровья нации в целом. Глава государства обратил внимание на внедрение культуры здорового образа жизни, приведя в пример советский опыт, когда учащимся в школах перед началом уроков проводили физзарядку, на предприятиях и заводах тоже демонстрировалась забота о здоровье сотрудников. «Эту культуру надо возрождать. Кроме того, население должно и само больше внимания уделять своему здоровью, своевременно обращаясь к врачам за обследованием», – сказал А. Бибилов, вкратце перечислив меры, предпринимаемые с целью повышения качества медицинского обслуживания населения в Республике. Он отметил и важность объективной статистики, показывающей процент заболеваемости населения теми или другими недугами, поскольку от этого необходимо исходить при решении вопросов о закупке оборудования, подготовки кадров и повышения их квалификации, выделения средств на лечение и реабилитацию. Глава Республики назвал неправильной ситуацию, когда в Южной Осетии лишь два онколога. Выход, по его мнению, заключается в правильном государственном подходе при распределении лимитов и четкой формулировке приоритетов. Сегодня же зачастую система выделения целевых мест увеличивает количество безработных в Республике, в то время как специалистов по целому ряду востребованных профессий явно не хватает. В этой связи Министерству образования даны поручения подготовить в ближайшее время перечень необходимых для Южной Осетии специальностей.
Были обсуждены и вопросы целесообразности проведения съезда осетинского народа в Цхинвале, продвижения на международной арене темы признания геноцида осетинского народа и др.
Лидер Южной Осетии высказался за придание новой динамики деятельности всеосетинской организации «Высший совет осетин» с целью более эффективного решения стоящих перед осетинским народом задач. Он подчеркнул, что представители диаспоры должны демонстрировать более ответственный и патриотичный подход во взаимоотношениях с Республикой, заявив о готовности поддерживать инвестиционные проекты с их стороны.
Главной задачей для Южной Осетии на современном этапе, подчеркнул А. Бибилов, является решение вопросов развития и улучшение благосостояния населения. «Народ должен понять, что никто не сможет построить хорошую жизнь кроме него самого. Если же мы будем красть у своего государства, то ничего позитивного нас не ждет. В этом должна заключаться суть нашей идеологии на сегодняшний день. При этом народ должен быть уверен в своем руководстве, что оно не будет ставить свои личные интересы выше государственных. Тогда люди будут доверять власти. И я постараюсь сделать все для этого», – заявил Президент Южной Осетии, завершив на этой ноте свое общение с журналистами.
А.КЕЛЕХСАЕВ, Ю.ВАЗАГОВ
