Сегодня в Южной Осетии отмечают День образования судебной системы. Председатель Верховного Суда Виталий Джиоев рассказал о деятельности судебных органов и судебной реформе.

– Виталий Виссарионович, какие изменения произошли за последние годы в судебной системе и в судебном законодательстве? Каковы результаты деятельности судебных органов?

– В прошедшем году провели модернизацию процессуального законодательства. 6 декабря 2024 г. Парламентом по законодательной инициативе Верховного Суда приняты законы о действии ГПК РФ, УПК РФ и КАС РФ на территории республики. Согласно этим законам, до принятия процессуальных кодексов РЮО на территории Южной Осетии применяют нормы процессуального законодательства РФ. Суды РЮО в полной мере применяют в судебной практике постановления и разъяснения высших судебных органов России.
Нововведением стало осуществление судопроизводства в суде кассационной инстанции по нормам, регулирующим судопроизводство в суде апелляционной инстанции. Это наделяет суд кассационной инстанции правом исправлять ошибки, допущенные судами первой инстанции. Во многих случаях без передачи дела на новое судебное разбирательство.
Таким образом, кассационное производство станет более эффективным средством устранения судебных ошибок и защиты прав участников судопроизводства. Это невозможно без непосредственного исследования и проверки доказательств, а также принятия решения, полностью заменяющего решение суда первой инстанции, без передачи уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции.
В прошлом году по инициативе Верховного Суда были приняты законы, регулирующие деятельность судебной системы. В новой редакции приняты законы «О статусе судей в РЮО» и «Об органах судейского сообщества РЮО». Новые нормы, обязывают судей предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Увеличены виды дисциплинарных взысканий. В отличие от действующей редакции, предусматривающей только предупреждение и досрочное прекращение полномочий судьи, законопроект предлагает еще предусмотреть такие виды взысканий, как замечание и понижение в квалификационном классе судьи по определенным основаниям. Впервые в закон введены нормы, регулирующие порядок квалификационной аттестации судей и присвоения им квалификационных классов и др.
Запомнился год также переназначением судей Верховного Суда и назначением двух новых, соответственно, численность судей ВС увеличилась.

– В конце 2024 года парламентом были внесены изменения в Конституционный закон «О Верховном Суде РЮО». Как они отразились на деятельности судебных органов?

– Положительно. Они позволили исключить часто возникающую на практике ситуацию, когда дела, переданные на рассмотрение Президиума Верховного Суда РЮО, остаются нерассмотренными в связи с отсутствием состава суда, из-за невозможности участия в нем председателя и его заместителя в качестве председательствующего. Указанное определяется процессуальным законом, не допускающим повторного участия судьи в рассмотрении дела и формирования судебных составов суда надзорной инстанции с участием председателя и зампредседателя ВС, которые ранее принимали участие в судебных составах суда кассационной инстанции.
Нововведение дало возможность формирования судебного состава Президиума Верховного Суда из числа судей ВС, входящих в состав Президиума Верховного Суда.

– Какие еще задачи удалось решить?

– Для обеспечения судопроизводства необходима оптимальная организация судебного делопроизводства, одной из форм контроля за которой являются проверки ведения делопроизводства в судах. Проверки проведены Комиссией, образованной из работников Верховного Суда и Судебного департамента при ВС, во всех судах первой инстанции.
По результатам выявлены недостатки и упущения, разработаны меры по их устранению и предложения по улучшению и совершенствованию делопроизводства в судах.
Отдельная проверка состояния учета и хранения вещественных доказательств в виде огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических и психотропных веществ, лекарственных препаратов проведена в Цхинвальском городском суде. По результатам этой работы большое количество вещдоков, необоснованно хранящихся много лет в здании суда, направлены в соответствующие органы и возвращены законным владельцам.

– С какими наиболее сложными судебными делами работали?

– К сложным и резонансным делам могу отнести уголовное дело по факту смерти Джабиева И.С. Также уголовное дело в отношении Хугаева А.Т., обвиняемого в убийстве Мамиева Р.О., по которому Верховным Судом в качестве суда первой инстанции вынесен обвинительный приговор. Административные дела по оспариванию решений ЦИК РЮО в период предвыборной компании, гражданское дело между сторонами Цховребовой З.Ш. и Джалабадзе А.Л., которое завершилось спустя 20 лет судебных тяжб в различных судебных инстанциях.

– В одном из интервью газете «ЮО» Вы отметили, что одна из главных ваших целей – повышение доверия к судебной системе. На каком уровне сегодня доверие населения?

– Люди в РЮО активно идут в суды для решения спорных вопросов и защиты своих прав и интересов, что свидетельствует о ее востребованности и определенном уровне доверия к ней. Верховный Суд прилагает все усилия для обеспечения равенства всех перед законом и судом.

– Насколько можно говорить о независимости судей, решений судебных органов от законодательной и исполнительной ветвей власти?

– Говоря о независимости судей, необходимо отметить, что судьи при осуществлении правосудия подчиняются только Конституции РЮО и законам. К числу конституционных гарантий независимости судей относятся несменяемость судей, наличие особого порядка прекращения или приостановления полномочий судьи, неприкосновенность судьи, особый порядок назначения судей на должность.
Действуя независимо и подчиняясь только Конституции и законам, судья в каждом споре должен найти баланс конкурирующих прав и законных интересов сторон. Без этого не будет ни правосудия, ни правового государства. Любое вмешательство в деятельность судей запрещено. Фактов вмешательства в деятельность судебных органов со стороны исполнительной и законодательной властей нет.

– Расскажите нам о дальнейших планах в Вашей деятельности, каких перемен ждать от судебных органов?

– Планов много. Это и совершенствование законодательства, регулирующего деятельность судебной системы, и развитие международных отношений. Но одним из приоритетных считаю структурные изменения в некоторых судах первой инстанции.
Исходя из статистики последних пяти лет, судебная нагрузка на судей судов первой инстанции существенно разнится. В связи с чем крайне важным является вопрос оптимизации штата судей и ее законодательного закрепления. Планируется увеличение численности судей и работников аппарата Цхинвальского горсуда, что поспособствует рациональному распределению судебной нагрузки и улучшению качества правосудия.

– Насколько эффективно осуществляет свою деятельность Квалификационная коллегия судей?

– Для динамичного и эффективного развития органов судейского сообщества, а значит, и Квалификационной коллегии судей (ККС) нужна законодательная база со стабильным фундаментом. В 2025 г. на основании нового закона «Об органах судейского сообщества РЮО» Положение о порядке работы ККС было в значительной степени переработано и усовершенствовано. В последние годы ККС заметно улучшила свою деятельность, появился более принципиальный подход к рассматриваемым вопросам, что следует из их решений. Были вынесены предупреждения в отношении действующих судей, что ранее наблюдалось крайне редко.
Авторитет судебной власти и эффективность ее деятельности зависят от кадрового состава судей, их профессионализма, беспристрастности и справедливости. Поэтому отбору кандидатов на вакантные судейские должности Квалификационной коллегией судей уделяется особое внимание.

– Расскажите о сотрудничестве с российскими коллегами и взаимодействии с судебными органами дружественных стран.

– В сфере международного сотрудничества Верховный Суд продолжает укреплять заложенные направления взаимодействия с Верховными судами Российской Федерации, ПМР и Республики Абхазия.
Недавно в Москве в Верховном Суде РФ состоялась встреча с Зампредседателя Верховного Суда РФ – председателем Дисциплинарной коллегии судей России Сергеем Рудаковым. Встреча была насыщенной и содержательной. Обсудили важнейшие вопросы развития и совершенствования судебной системы РЮО, повышения квалификации судей и работников аппаратов судов Южной Осетии в Российском государственном университете правосудия. Также затронули вопросы сотрудничества в области обмена правовой информацией, правоприменительной практикой.
Нынешняя встреча знаменует собой новую веху в истории становления и развития судебной системы РЮО, и мы возлагаем большие надежды, ориентированные на результат в реализации намеченных планов.

Мадина БЯЗРОВА