Под председательством спикера Алана Маргиева прошло четвертое заседание третьей сессии Парламента На повестку дня было вынесено 11 вопросов с учетом раздела «Разное», сообщает пресс-служба Парламента.
ЗАКОНОПРОЕКТ ОТКЛОНЕН
Первый заместитель Председателя Парламента, председатель парламентского Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Зита Бесаева вынесла на рассмотрение депутатского корпуса проект Закона РЮО «Об административной и уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения».
З. Бесаева отметила, что законопроект был представлен на рассмотрение еще депутатам предыдущего созыва.
«Тогда законопроект не был рассмотрен, поэтому мы по праву преемственности рассмотрели его. Профильный комитет по этому вопросу провел семь заседаний, приняты и отражены замечания многих депутатов, поэтому законопроект представляется на рассмотрение в новой редакции», – отметила она.
Обсуждение законопроекта вызвало дискуссию среди парламентариев. По словам вице-спикера Парламента, председателя парламентского Комитета по образованию и науке Таймураза Тадтаева, фракция не против закона, но выступает за предоставление отчета от МВД о потраченных с 2016 г. средствах на систему «Безопасный город», которая не заработала в полном объеме.
«Мы выступаем за то, чтобы все были равны перед законом и соблюдали правила дорожного движения, но речь идет о плане внедрения программы «Безопасный город». Скорее всего, фракция Коммунистической партии воздержится от голосования по этому вопросу, не потому, что мы не хотим внедрять «Безопасный город», а по тем определенным действиям, которые были на протяжении 10 лет», – сказал он и добавил, что на «Безопасный город» с 2016 года были выделены финансовые средства порядка 270 млн. рублей, и все думали, что программа работает в полном объеме, что она тестируется и есть уже какие-то результаты.
«Именно такие заявления делали министры внутренних дел начиная с 2016 г. Поэтому возникает вопрос не к вновь назначенному министру, а в целом к системе – за все эти 10 лет потраченные финансовые средства были использованы по назначению или нет? Пускай представят отчет», – сказал Тадтаев.
Спикер Алан Маргиев отметил, что он также озабочен тем, что программа «Безопасный город» до сих пор не заработала, и причины этого должны выявить надзорные органы.
А. Маргиев поручил генеральному проку-рору Григорию Собаеву провести проверку расходования финансовых средств на систему «Безопасный город».
«Необходимо разобраться, почему система «Безопасный город» не работала должным образом долгие годы, на что были израсходованы финансовые средства, выделенные на внедрение этой системы в республике», – подчеркнул спикер.
Депутат Алан Тадтаев не согласился с размерами штрафа, мотивируя это тем, что повышение ударит по карману жителей.
«Давайте пока поработаем над вопросами повышения уровня жизни населения, увеличения зарплат и пенсий, а потом можем вернуться к повышению штрафов за нарушение ПДД», – сказал депутат.
После продолжительных дебатов законопроект был вынесен на голосование, но не получил поддержку депутатов. За его принятие проголосовали 17 депутатов, против – 8, двое воздержались от голосования.
Как отметил спикер А. Маргиев, вопрос отправят на доработку в профильный комитет для повторного рассмотрения.
ОБ АПРОБАЦИИ ПРАВИЛ И УСЛОВИЙ ВЪЕЗДА В РФ
А. Маргиев попросил министра иностранных дел разъяснить ситуацию по поводу вступления в силу 30 июня 2025 года Постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» и применения данного постановления в отношении граждан РЮО.
Министр Ахсар Джиоев пояснил, что МИД РФ в адрес дипломатических представительств направлена нота относительно вступления в силу 30 июня 2025 г. Постановления РФ «О проведении эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства». В соответствии с изложенной в указанной ноте информацией, процедура заполнения заявления о въезде в Российскую Федерацию с исполь-зованием приложения в период проведения эксперимента носит добровольный характер.
«Гражданин Южной Осетии, пересекая границу, может не скачивать приложение и не заполнять электронное заявление, а просто пересечь границу, как и было раньше», – сказал А. Джиоев.
При этом отмечается, что отсутствие заполненного заявления о въезде не будет являться основанием для отказа во въезде.
В ноте поясняется, что для иностранных граждан, заполнивших заявление о въезде с использованием приложения «ruID», будет доступен ряд преимуществ, включая приобретение полиса ДМС, автоматически будет оформлен СНИЛС, необходимый для заключения договора связи (приобретения сим-карты).
Депутаты также обсудили недавние заявления, поступившие из Грузии к новым сирийским и турецким властям, с призывом отозвать признание независимости Республики Южная Осетия.
А. Маргиев попросил главу МИД рассказать о работе в данном направлении.
Джиоев пояснил, что МИД республики в курсе подобного рода заявлений «по нивелированию всего этого процесса» со стороны Грузии, в том числе и на международных площадках. По его словам, определенные наработки и оптимизм все же есть, проводится также координированная работа в этом направлении с Абхазией и Россией.
Депутат Василий Гулиев поднял вопрос о требовании сотрудников ГИБДД Северной Осетии наличия у автовладельцев ОСАГО при пересечении границы с Россией, отметив при этом отсутствие страховых организаций на территории республики. Он обратил внимание и на проблемы, связанные с выдачей российских паспортов, и на ситуацию на таможне в Нижнем Зарамаге, которая не улучшилась по сей день.
Депутат Роберт Табуев поднял вопрос о порядке въезда на территорию РЮО иностранных граждан. В последнее время очень много обращений по этому вопросу, так как он вызывает очень много неудобств. Это сказывается и на туристической деятельности, и на торговых отношениях республики в целом. Очень много неудобств он создаёт и тем, кто приезжает к родственникам из-за рубежа. Табуев напомнил, что закон не обновлялся с 2016 года и, по его мнению, требует внесения некоторых послаблений. Кроме того, он напомнил, что въезд на территорию РЮО может быть осуществлен только через тер-риторию Российской Федерации, и все въезжающие уже там проходят все необходимые процедуры. Он предложил депутатам совместно проработать вопрос и возможно даже упростить.
Свое мнение по поводу совместного взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти выразил и Александр Плиев. Он отметил, что порой Правительство РЮО подписывает в международном формате определенные документы на основе тех законов, которые принимаются депутатами, в частности, Госпрограмма социально-экономи-ческого развития Республики Южная Осетия на 2022-2025 годы, после чего эти документы в Парламент РЮО практически не доходят, что создает впоследствии определенные труд-ности и законодательной, и исполнительной власти. Серьезный резонанс вызвал и Протокол о внесении изменений в Соглашение между РЮО и РФ касательно части софинансирования, что вызвало очень большие споры среди медиков. Он подчеркнул, что со стороны Правительства вопрос остался недоработанным, определенные вопросы были и по другим направлениям – это и касательно здравоохранения, образования, спорта. Он предложил, чтобы впредь депутаты принимали участие в обсуждении и подписании подобного рода документов, а также в этот процесс необходимо вовлекать парламентские комитеты.
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ПРИНЯТ ЗАКОН ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА
Председатель Комитета по образованию и науке Таймураз Тадтаев представил на сессии Парламента проект закона о внесении изменений в закон «Об образовании».
Изменения касаются части 9 статьи 34.
«Изменения носят технический характер. Речь идет о том, чтобы школьникам, закончившим учебу на «отлично» в соответствии с учебным планом за 10-11 класс, вместе с документами о среднем образовании вручать золотую медаль, а окончившим школу при не более двух оценок «хорошо» – серебряную», – сказал Тадтаев.
Депутаты единогласно поддержали изменения в законопроект.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Спартак Томаев вынес на обсуждение проект закона «Об организации страхового дела Республики Южная Осетия».
Законопроект поступил в Парламент от Правительства еще в 2019 году и прошел процедуру рассмотрения на стадии комитета и президиума.
«3 октября 2019 года законопроект был вынесен на рассмотрение президиума и сессии, но при этом по неизвестным причинам на сессии этот вопрос не рассматривался. В связи с чем я предлагаю вернуть этот зако-нопроект в мой Комитет для работы над ним», – пояснил Томаев.
Депутаты единогласно поддержали ини-циативу.
ОДОБРЕНО ПРАВО ПРОКУРАТУРЫ ЗАПРАШИВАТЬ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
Депутаты Парламента поддержали изменения в закон «О прокуратуре Республики Южная Осетия». Вопрос на рассмотрение сессии вынесла председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению З.Бесаева.
«В связи с осуществлением прокурорского надзора при проведении проверок организаций и ведомств зачастую сотрудники прокуратуры не могут запросить персональные данные, потому что они правом обработки персональных данных не наделены», – сказала Бесаева.
Парламентарий отметила, что этот пробел необходимо исправить, чтобы органы проку-ратуры могли эффективно исполнять свои обязанности.
Депутаты единогласно поддержали зако-нопроект.
Также было рассмотрено и одобрено внесение изменений в закон «О персональных данных» и в закон «Об основах охраны здо-ровья граждан в Республике Южная Осетия».
Бесаева отметила, что все эти законопроекты принимаются пакетом, поскольку у них аналогичная формулировка.
ДЕПУТАТЫ ПОДДЕРЖАЛИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Александр Плиев вынес на заседание сессии изменения в закон «О защите прав потребителей в Республике Южная Осетия».
По словам Плиева, проект закона вносит значительные изменения в действующий закон от 2007 года о защите прав потребителей, поскольку за это время многое изменилось, и возникла необходимость устранить пробелы в регулировании.
«Законопроект направлен на создание правовых условий для обновления и развития сферы защиты прав потребителей в соответствии с современными запросами человека, предпринимателей, общества и государства, потребностями развития экономики, международными обязательствами Южной Осетии в сфере торговли, расширение возможностей граждан и предпринимателей», – сказал Плиев.
Он подчеркнул, что одним из новшеств в законопроекте является регулирование индустрии «электронной коммерции» – организации продаж потребительских товаров и оказание различных возмездных услуг через интернет.
Кроме того, Плиев вынес на рассмотрение изменения в статью 8 закона «Об опеке и попечительстве».
По его словам, проект закона подготовлен во исполнение Указа Президента от 23 октября 2023 года № 344 и в связи с передачей Министерству труда и социальной защиты функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, в том числе в сфере опеки и попечительства.
Депутаты единогласно поддержали оба законопроекта.
