1 ноября состоялась сессия Парламента РЮО. Вел заседание Председатель законодательного органа Алан Алборов, сообщает пресс-служба Парламента.
Проект конституционного закона «О внесении изменений в статьи 50 и 61 Конституции РЮО», вынесенный на обсуждение сессии Парламента, решением депутатов направлен на доработку.
Законодательная инициатива поступила 2 октября этого года от группы депутатов. Как отметил председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Амиран Дьяконов, главы административно-тер-риториальных единиц на сегодняшний день нелегитимно исполняют свои обязанности.
«Этот проект закона призван исправить недочеты в законопроекте, чтобы они прошли через легитимную процедуру согласования с представительным органом. Предлагается изменения изложить в следующей редакции: «президент назначает и освобождает от должности глав административно-территориальных единиц по согласованию с Парламентом», – сказал Дьяконов.
Парламент, согласно изменениям, будет наделен полномочиями ставить вопрос о доверии главам административно- территориальных единиц.
Депутат Давид Санакоев отметил, что законопроект выносится с целью иметь возможность законно назначать глав районов и городов.
Депутат Алан Техов напомнил, как в свое время из-за разногласий между исполнительной и законодательной ветвями власти долгое время не могли назначить Председателя Правительства. Парламентарий выступил против принятия данного проекта закона, отметив, что в таком случае в отношении глав районов ситуация может повториться.
Депутат Ацамаз Касаев предложил вынести вопрос, чтобы жителям районов представить возможность избирать глав.
По мнению вице-спикера Александра Плиева, законопроект выносится для того, чтобы соблюдать Конституцию.
«Прописано, что главы районов утверждаются представительным органом, а на деле они утверждаются указом Президента, это нарушение, которое надо исправить», – сказал Плиев.
Министр юстиции Алан Джиоев отметил, что действительно нынешний порядок, предусмотренный для назначения глав администраций, предусматривает согласование назначения с представительными органами. До того, как эти представительные органы будут сформированы, нужно искать какой-то выход, потому что фактически идет определенное нарушение Конституции.
Министр юстиции предложил доработать текст проекта и вернуться к его рассмотрению на следующей сессии.
Депутаты единогласно поддержали решение отправить законопроект на доработку.
Амиран Дьяконов также вынес на рассмотрение проект Закона РЮО «О внесении изменений в Закон РЮО «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и их семей» и Закон РЮО «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей».
Дьяконов подчеркнул, что все необходимые документы в законопроекте есть, есть и заключение контрольно-правового управления.
Председатель парламентского Комитета по бюджету и налогам Елена Джиоева вынесла на рассмотрение проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2023 год». Как было отмечено главой комитета, данный законопроект уже обсуждался на заседаниях профильного комитета несколько раз. В связи с тем, что не были представлены обоснования тому, откуда появятся источники финансирования дефицита, обсуждение было отложено. Сейчас же, по ее словам, вынужденная ситуация и поправки необходимо принять.
«Когда поправки рассматривались в комитете в первый раз, я сама была против того, чтобы принимать с таким дефицитом в очередной раз поправки в госбюджет. Но сегодня вынуждена предложить его принять, в противном случае в следующем месяце некоторые работники бюджетных учреждений не смогут получить зарплату, не сможем выделить субсидию ГУП «Энергоресурс» на погашение задолженности за электроэнергию, что является негативным фактором», – сказала Елена Джиоева.
По словам депутата Давида Санакоева, данный вопрос уже рассматривается больше полугода в законодательном органе и всегда придумываются разные причины и манипуляции, нарушая при этом законы. Обещали представить источник финансирования дефицита госбюджета в размере больше 280 млн. рублей, но по сей день даны только обещания.
Дзамболат Тадтаев пояснил, что на данный момент есть определённые трудности с финансированием указанных бюджетных организаций, а также проблемы, связанные с недостающей суммой, которую составляет дефицит. Работа по этим денежным средствам продолжается.
«Необходимо принять поправки в законопроект, чтобы выплатить заработную плату на текущее время бюджетным организациям, где уже не хватает денежных средств в связи с повышением заработной платы работникам до уровня 2023 года. Данные поправки касаются около трех тысяч штатных единиц», – сказал Тадтаев.
На сегодняшний день ведётся работа с российскими коллегами по решению вопросов, в том числе и связанных с повышением тарифов и по вопросу дефицита госбюджета.
«Что касается обеспечения заработной платы, медикаментов, питания детей, выплаты стипендии, то это защищённые статьи и в первостепенном порядке, при любом исходе событий мы будем обеспечивать население», – подчеркнул Дзамболат Тадтаев. Кроме того, он напомнил, что Россия одобрила просьбу об исключении Южной Осетии из постановления о вывозной пошлине, на прошедшем в Москве заседании.
Законопроект депутатами был принят.
На сессии также утвердили новый состав Президиума Парламента. Поправки были внесены в связи с назначением в Парламенте новых глав комитетов. В состав Президиума вошли депутаты Иван Сланов, Амиран Дьяконов и Алан Тадтаев.
