Закон Республики Южная Осетия

О правовом положении иностранных граждан в Республике Южная Осетия

(Начало в №№6-7)

2) в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов не подвергавшиеся административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Республике Южная Осетия иностранных граждан или лиц без гражданства, а также не имеющие на момент подачи такого ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.

9. Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Республике Южная Осетия, а также для оформления ему приглашения на въезд в Республику Южная Осетия в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ     (услуг) представляет в орган исполнительной власти в сфере миграции:

1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;

2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;

3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Республики Южная Осетия, связанные с возможным административным выдворением за пределы Республики Южная Осетия или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.

10. При рассмотрении ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста орган исполнительной власти в сфере миграции запрашивает в органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, сведения, подтверждающие факт государственной регистрации юридического лица, указанного в абзаце втором или третьем подпункта 1 пункта 8 настоящей статьи, либо в уполномоченном Правительством Республики Южная Осетия органе исполнительной власти сведения, подтверждающие факт аккредитации филиала иностранного юридического лица на территории Республики Южная Осетия, в случае, если в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 8 настоящей статьи в качестве работодателя выступает филиал иностранного юридического лица и соответствующие документы не представлены одновременно с ходатайством о привлечении высококвалифицированного специалиста.

11. В ходатайстве о привлечении высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) отражает сведения о компетентности и об уровне квалификации иностранного гражданина, указанные в пункте 7 настоящей статьи, и сведения о документах, подтверждающих наличие у данного специалиста профессионального образования (если соответствующие требования к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности предусмотрены законодательством Республики Южная Осетия), для внесения указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, формируемый в соответствии со статьей 26 настоящего Закона. Форма указанного ходатайства устанавливается органом исполнительной власти в сфере миграции.

12. Отказ в приеме ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста не допускается, за исключением случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) какого-либо из документов, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

13. Срок рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня его поступления в орган исполнительной власти в сфере миграции.

14. Решение об отказе в выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, об аннулировании его разрешения на работу или об отказе в выдаче ему приглашения на въезд в Республику Южная Осетия в целях осуществления трудовой деятельности принимается при наличии одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 – 7 пункта 8 и пунктом 9 статьи 24 настоящего Закона.

15. В течение тридцати рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) высококвалифицированный специалист вправе осуществить поиск другого работодателя или заказчика работ (услуг) и получить новое разрешение на работу в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей. В течение указанного срока разрешение на работу, выданное высококвалифицированному специалисту, а также виза и вид на жительство, выданные такому высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, считаются действительными.

Срок действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту, а также срок действия визы и вида на жительство, выданных такому высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, продлевается на период рассмотрения ходатайства, поданного работодателем или заказчиком работ (услуг), которые указаны в пункте 8 настоящей статьи и с которыми высококвалифицированный специалист заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

В случае если высококвалифицированный специалист не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) по истечении установленного абзацем первым настоящего пункта срока, либо если ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста отклонено, выданное такому высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, а также виза и вид на жительство, выданные высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, считаются действительными в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо принятия решения об отклонении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). В течение указанных тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист и члены его семьи обязаны выехать из Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

16. Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.

17. В течение срока действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту, члены его семьи вправе осуществлять на территории Республики Южная Осетия трудовую деятельность при наличии у них разрешения на работу, полученного ими в соответствии с настоящим Законом, а также проходить обучение в образовательных учреждениях и осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Республики Южная Осетия.

18. Работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 8 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять орган исполнительной власти в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма указанного уведомления устанавливается органом исполнительной власти в сфере миграции.

19. Высококвалифицированный специалист и прибывшие в Республику Южная Осетия члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, должны иметь действующий на территории Республики Южная Осетия договор (полис) медицинского страхования либо должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи. Обеспечение указанных гарантий получения высококвалифицированным специалистом и членами его семьи указанной медицинской помощи в течение срока действия заключаемого с данным высококвалифицированным специалистом трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного трудового договора или существенным условием указанного гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

20. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту органом исполнительной власти в сфере миграции. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Республикой Южная Осетия в этом качестве.

21. В течение тридцати дней со дня получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его работодатель или заказчик работ (услуг) обязан представить в орган исполнительной власти в сфере миграции сведения о постановке данного высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Республики Южная Осетия.

22. Для продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту работодатель или заказчик работ (услуг) не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в орган исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту;

2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;

3) копию договора (полиса) медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи высококвалифицированным специалистом и постоянно проживающими в Республике Южная Осетия совместно с ним членами его семьи, являющимися иностранными гражданами;

4) сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг);

5) документы, подтверждающие постановку высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания;

6) сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Республики Южная Осетия.

23. Отказ в приеме заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту не допускается, за исключением случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) какого-либо из документов, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 22 настоящей статьи. В случае непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Республики Южная Осетия орган исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно запрашивает такие сведения в налоговом органе при условии соблюдения требований, установленных законодательством Республики Южная Осетия в области персональных данных. В случае непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания используются сведения о постановке данного специалиста на учет по месту пребывания, имеющиеся в государственной информационной системе миграционного учета.

24. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанного заявления в орган исполнительной власти в сфере миграции.

В случае несоблюдения работодателем или заказчиком работ (услуг) условий, предусмотренных пунктами 1 и 8 настоящей статьи, указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление отклоняется.

25. Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном специалисте, обратившись в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Южная Осетия с ходатайством, содержащим сведения, подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности (включая подтверждающие компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или организаций) и согласие на внесение указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, создаваемый в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, и на представление указанных сведений потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории Республики Южная Осетия.

26. Сведения, представленные иностранным гражданином в соответствии с пунктом 25 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте органа исполнительной власти в сфере миграции. Республика Южная Осетия не несет ответственность за достоверность сведений, представленных иностранными гражданами в соответствии с пунктом 25 настоящей статьи.

27. Иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте органа исполнительной власти в сфере миграции, в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) может быть оформлена обыкновенная деловая виза для въезда в Республику Южная Осетия сроком действия до тридцати суток. Обыкновенная деловая виза иностранному гражданину оформляется при наличии у него письменного предложения о въезде в Республику Южная Осетия для проведения соответствующих переговоров, направленного такому иностранному гражданину работодателем или заказчиком работ (услуг).

Требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в Республику Южная Осетия, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также порядок взаимодействия органа исполнительной власти в сфере миграции и дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Южная Осетия при оформлении иностранному гражданину обыкновенной деловой визы устанавливается органом исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

28. Иностранному гражданину, указанному в пункте 25 настоящей статьи, обыкновенная деловая виза выдается без оформления приглашения на въезд в Республику Южная Осетия. Данный иностранный гражданин должен подтвердить наличие средств для проживания в Республике Южная Осетия и выезда из Республики Южная Осетия по окончании разрешенного срока пребывания на основании обыкновенной деловой визы.

29. Привлечение к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста иностранного гражданина, пребывающего в Республике Южная Осетия на основании обыкновенной деловой визы, осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей. В случае удовлетворения ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста обыкновенная деловая виза, выданная такому иностранному гражданину, аннулируется и одновременно ему оформляется обыкновенная рабочая виза.

30. Работодатель или заказчик работ (услуг), по собственной вине не исполнившие принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных в соответствии с настоящим Законом, а равно обязательных условий трудового договора или существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с высококвалифицированным специалистом, вправе вновь привлекать высококвалифицированных специалистов на условиях, предусмотренных настоящим Законом, не ранее чем через два года со дня, когда соответствующие обстоятельства стали известны органу исполнительной власти в сфере миграции.

В случае обращения работодателя или заказчика работ (услуг), указанных в абзаце первом настоящего пункта, с новым ходатайством о привлечении другого высококвалифицированного специалиста до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, орган исполнительной власти в сфере миграции без рассмотрения нового ходатайства по существу в письменной форме уведомляет работодателя или заказчика работ (услуг) о дате, с которой он сможет обращаться с новым ходатайством о привлечении высококвалифицированного специалиста.

31. Прибывшим в Республику Южная Осетия высококвалифицированным специалистам и членам их семей на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) по их заявлению в письменной форме органом исполнительной власти в сфере миграции может быть оформлен вид на жительство. Отказ в оформлении вида на жительство указанным лицам допускается при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 – 7 пункта 1 и пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона.

Вид на жительство, оформляемый иностранному гражданину как высококвалифицированному специалисту, и вид на жительство, оформляемый члену семьи указанного иностранного гражданина, должны выдаваться на срок действия разрешения на работу, выданного указанному иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности в Республике Южная Осетия в качестве высококвалифицированного специалиста.

32. В целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования высококвалифицированных специалистов налоговые органы по запросу органа исполнительной власти в сфере миграции предоставляют информацию о начисленных и об уплаченных суммах налога на доходы физических лиц в отношении высококвалифицированных специалистов. Указанная информация используется органом исполнительной власти в сфере миграции исключительно в целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования высококвалифицированных специалистов, предусмотренных настоящей статьей, и не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия. Порядок предоставления такой информации определяется органом исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов.

33. Порядок оформления и выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, продления срока его действия, форма указанного разрешения и порядок выдачи вида на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи устанавливаются органом исполнительной власти в сфере миграции.

34. Особенности налогообложения доходов высококвалифицированных специалистов, получивших разрешение на работу, устанавливаются законодательством Республики Южная Осетия о налогах и сборах.

Статья 19. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан у физических лиц

1. Граждане Республики Южная Осетия имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Республики Южная Осетия иностранных граждан, прибывших в Республику Южная Осетия в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Законом.

2. Для получения патента законно находящийся на территории Республики Южная Осетия иностранный гражданин, прибывший в Республику Южная Осетия в порядке, не требующем получения визы, представляет в орган исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый в Республике Южная Осетия в этом качестве;

3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Республику Южная Осетия или с отметкой органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного в настоящем подпункте документа орган исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия о налогах и сборах (далее – документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента;

5) сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме, утверждаемой органом исполнительной власти в сфере миграции.

3. При первичном обращении за выдачей патента документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи, не представляются.

4. Орган исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Республику Южная Осетия в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.

5. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия о налогах и сборах (далее – налог). В этом случае обращение в орган исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

6. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в орган исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

7. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Республикой Южная Осетия в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент.

8. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Республике Южная Осетия свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 6 настоящего Закона срока временного пребывания, и срок действия имеющегося у него патента не был продлен, либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Республики Южная Осетия по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Республики Южная Осетия.

9. Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Республику Южная Осетия.

10. Патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется органом исполнительной власти в сфере миграции:

1) в случае регистрации данного иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в случае осуществления трудовой деятельности у физических лиц с привлечением труда третьих лиц;

3) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 8 и пунктом 9 статьи 24 настоящего Закона.

11. Особенности налогообложения доходов иностранных граждан, полученных от трудовой деятельности у физических лиц, устанавливаются законодательством Республики Южная Осетия о налогах и сборах.

12. Форма патента, порядок оформления и выдачи патента, а также форма заявления о выдаче патента утверждается органом исполнительной власти в сфере миграции.

Статья 20. Отношение иностранных граждан к государственной службе и к отдельным видам деятельности

1. Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется законом Республики Южная Осетия.

2. Иностранный гражданин не имеет права:

1) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Республики Южная Осетия. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Республики Южная Осетия;

2) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен законом Республики Южная Осетия.

3. Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Республике Южная Осетия, устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 21. Отношение иностранных граждан к военной службе

1. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу.

2. Иностранные граждане могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы Республики Южная Осетия, другие войска и воинские формирования в качестве лиц гражданского персонала в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

Глава 2. Порядок оформления приглашений на въезд в Республику Южная Осетия

Статья 22. Порядок оформления приглашения на въезд в Республику Южная Осетия

1. Приглашение на въезд в Республику Южная Осетия (далее также – приглашение) выдается органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, либо органом исполнительной власти в сфере миграции.

2. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество (при наличии), (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Республике Южная Осетия, предполагаемые пункты посещения в Республике Южная Осетия, наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения. Формы бланков указанных приглашений устанавливаются органом исполнительной власти в сфере миграции и органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

3. Орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, выдает приглашения по ходатайству:

1) органов государственной власти Республики Южная Осетия;

2) дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Республике Южная Осетия;

3) международных организаций и их представительств в Республике Южная Осетия, а также представительств иностранных государств при международных организациях, находящихся в Республике Южная Осетия.

4. Орган исполнительной власти в сфере миграции выдает приглашения по ходатайству:

1) юридических лиц;

2) граждан Республики Южная Осетия и постоянно проживающих в Республике Южная Осетия иностранных граждан.

5. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Республике Южная Осетия.

Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Республике Южная Осетия.

Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 23. Приглашение на въезд в Республику Южная Осетия иностранного гражданина в целях обучения в образовательном учреждении

1. Приглашение на въезд в Республику Южная Осетия иностранного гражданина в целях обучения в образовательном учреждении выдается органом исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству данного образовательного учреждения.

2. Приглашение в целях обучения в образовательном учреждении профессионального образования выдается органом исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству органа исполнительной власти, ведающего вопросами соответственно обороны, либо безопасности, либо внутренних дел, либо таможенного дела, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей структуре образовательные учреждения профессионального образования соответствующих типов и видов.

3. Образовательное учреждение, пригласившее иностранного гражданина в Республику Южная Осетия в целях обучения:

1) гарантирует иностранному гражданину возможность получения образования в данном образовательном учреждении, содействует его своевременной регистрации по месту пребывания, а также обеспечивает его выезд из Республики Южная Осетия по завершении или прекращении обучения;

2) в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данное образовательное учреждение направляет информацию об этом в орган исполнительной власти, ведающий вопросами образования;

3) в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из данного образовательного учреждения направляет информацию об этом в орган исполнительной власти, ведающий вопросами образования, орган исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности.

Статья 24. Приглашение на въезд в Республику Южная Осетия иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности

1. Квота на выдачу иностранным гражданам, за исключением иностранных граждан, прибывших в Республику Южная Осетия в порядке, не требующем получения визы, приглашений на въезд в Республику Южная Осетия в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством Республики Южная Осетия по предложениям исполнительных органов государственной власти.

Указанные предложения исполнительных органов государственной власти формируются на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда.

2. Приглашение на въезд в Республику Южная Осетия иностранного работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Республику Южная Осетия в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности выдается органом исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг).

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в орган исполнительной власти в сфере миграции документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника.

При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности орган исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся сведений наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Законом или такое разрешение не было представлено работодателем или заказчиком работ (услуг) самостоятельно.

3. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается органом исполнительной власти в сфере миграции при наличии заключения органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения.

Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, а также форма такого заключения утверждается органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Указанные заключения о привлечении и об использовании иностранных работников выдаются сроком на один год.

4. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается сроком на один год.

Порядок оформления, выдачи, приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, внесения изменений в содержащиеся в нем сведения, выдачи дубликатов указанного разрешения, а также перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, и формы бланков разрешения на привлечение и использование иностранных работников и заявлений, представляемых в связи с оформлением и выдачей указанного разрешения или внесением изменений в содержащиеся в нем сведения, устанавливаются органом исполнительной власти в сфере миграции.

5. В случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Республике Южная Осетия без разрешения на работу, средства, затраченные из Государственного бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Республики Южная Осетия, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.

6. Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы бланков разрешения на работу иностранному гражданину и формы заявлений, представляемых в связи с оформлением указанного разрешения, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину, утверждаются органом исполнительной власти в сфере миграции.

7. Работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Республику Южная Осетия в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Республике Южная Осетия новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны:

1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Законом;

2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Республике Южная Осетия;

4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Республике Южная Осетия нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику;

5) содействовать выезду иностранного работника из Республики Южная Осетия по истечении срока заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

6) оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Республики Южная Осетия или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Законом порядка привлечения и использования иностранных работников;

7) направлять в орган исполнительной власти в сфере миграции информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров;

8) направлять в орган исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, информацию о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.

8. Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется органом исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Республики Южная Осетия, иными действиями создает угрозу безопасности Республики Южная Осетия или граждан Республики Южная Осетия;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Республики Южная Осетия, депортировался либо передавался Республикой Южная Осетия иностранному государству в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Южная Осетия либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Южная Осетия в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Республике Южная Осетия;

8) выехал из Республики Южная Осетия в иностранное государство для постоянного проживания;

9) находится за пределами Республики Южная Осетия более шести месяцев;

10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются Правительством Республики Южная Осетия;

11) в течение тридцати суток со дня получения разрешения на работу в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Закона, не представил в орган исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Республики Южная Осетия органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

12) получил отказ в продлении срока действия разрешения на работу в соответствии с пунктом 13 статьи 17 настоящего Закона;

13) прибыл в Республику Южная Осетия в порядке, не требующем получения визы, и в течение пятнадцати рабочих дней после досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а равно после прекращения деятельности работодателя или заказчика работ (услуг) в связи с ликвидацией (прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с пунктом 14 статьи 17 настоящего Закона;

14) прибыл в Республику Южная Осетия в порядке, не требующем получения визы, и получил разрешение на работу на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), в течение шести и более месяцев подряд не представлявшими отчетности в налоговые органы.

9. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Республике Южная Осетия.

10. Разрешение на работу иностранному гражданину может не выдаваться, а ранее выданное разрешение на работу может быть аннулировано, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Республике Южная Осетия в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии.

11. В случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии с настоящим Законом, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, подлежат прекращению.

12. Информация об аннулированных разрешениях на работу, аннулированных патентах, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, размещается в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом органом исполнительной власти в сфере миграции, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения на работу или патента либо истечения срока действия разрешения на работу.

13. Орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, по запросу органа исполнительной власти в сфере миграции представляет информацию о ликвидации юридического лица – работодателя или заказчика работ (услуг), прекращении физическим лицом – работодателем или заказчиком работ (услуг) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, непредставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) в течение шести и более месяцев подряд отчетности в налоговые органы.

14. В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) нарушил положения настоящего Закона, орган исполнительной власти в сфере миграции может приостановить   действие разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, выданных работодателю, заказчику работ (услуг) или иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, до устранения указанными лицами в установленный срок допущенных нарушений.

15. В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) не устранил допущенные нарушения в установленный срок, разрешение на привлечение и использование иностранных работников, выданное работодателю или заказчику работ (услуг), а также разрешение на работу, выданное иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, аннулируется органом исполнительной власти в сфере миграции.

16. В случае аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также в случае прекращения деятельности работодателя или заказчика работ (услуг) иностранный работник имеет право заключить новый договор с другим работодателем или заказчиком работ   (услуг) на период, оставшийся до истечения срока действия разрешения на работу, при условии, что до истечения этого срока остается не менее трех месяцев, и при наличии у нового работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Статья 25. Особенности регулирования рынка труда иностранных работников

1. Правительство Республики Южная Осетия ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Республику Южная Осетия в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Республики Южная Осетия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.

2. Правительство Республики Южная Осетия вправе ежегодно с учетом особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Республики Южная Осетия устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами. При установлении указанной допустимой доли Правительство Республики Южная Осетия определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Республики Южная Осетия.

Статья 26. Ведение банка данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности. Форма оказания государственной финансовой поддержки

1. Орган исполнительной власти в сфере миграции ведет формируемый в рамках государственной информационной системы миграционного учета банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, в который вносятся сведения о документах, выдаваемых иностранным гражданам в соответствии с настоящим Законом.

2. Порядок ведения банка данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности и перечень сведений, подлежащих внесению в него в соответствии с настоящим Законом, устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 27. Государственная пошлина, взимаемая за действия, совершаемые в соответствии с настоящим Законом

1. Государственная пошлина взимается:

1) за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание; за выдачу иностранному гражданину вида на жительство;

2) за выдачу приглашения на въезд в Республику Южная Осетия иностранного гражданина, а также за внесение в него изменений, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи;

3) за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников; за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу, если иное не установлено настоящим Законом;

4) за продление срока временного пребывания иностранного гражданина в Республике Южная Осетия, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи;

5) за регистрацию иностранного гражданина в Республике Южная Осетия по месту жительства или по месту проживания.

2. Государственная пошлина не взимается:

1) за выдачу приглашения на въезд в Республику Южная Осетия иностранного гражданина в целях обучения в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении;

2) за продление срока временного пребывания в Республике Южная Осетия иностранного гражданина, прибывшего в Республику Южная Осетия в целях осуществления благотворительной деятельности или доставки гуманитарной помощи либо по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника.

3. Размер государственной пошлины, взимаемой в соответствии с настоящей статьей, и порядок ее уплаты устанавливаются законодательством Республики Южная Осетия.

Глава 3. Миграционный учет иностранных граждан и государственный контроль (надзор) в сфере миграции

Статья 28. Миграционный учет иностранных граждан

Миграционный учет иностранных граждан в Республике Южная Осетия осуществляется в соответствии с законодательством о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Южная Осетия.

Статья 29. Государственный контроль (надзор) в сфере миграции

Государственный контроль (надзор) в сфере миграции включает в себя контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Республике Южная Осетия и государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников.

Статья 30. Государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Республике Южная Осетия

1. Государственный контроль (надзор) за проживанием, временным пребыванием в Республике Южная Осетия и транзитным передвижением в пределах Республики Южная Осетия иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в порядке, установленном Президентом Республики Южная Осетия или Правительством Республики Южная Осетия.

2. Орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, осуществляет контроль за временным пребыванием в Республике Южная Осетия иностранных граждан:

1) глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в Республике Южная Осетия, сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в Республике Южная Осетия, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких представительств или учреждений;

2) въехавших в Республику Южная Осетия с рабочим визитом и имеющих дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств и членов семей указанных лиц;

3) въехавших в Республику Южная Осетия с рабочим визитом и пользующихся в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных лиц международных организаций, должностных лиц представительств указанных организаций в Республике Южная Осетия, должностных лиц международных организаций, которые имеют штаб-квартиры в Республике Южная Осетия, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких представительств.

3. Иностранный гражданин при въезде в Республику Южная Осетия заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Республики Южная Осетия. При выезде из Республики Южная Осетия иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Республики Южная Осетия. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Республику Южная Осетия и отметку о его выезде из Республики Южная Осетия.

Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Республике Южная Осетия

1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Республике Южная Осетия сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Республики Южная Осетия в течение трех дней.

2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Республики Южная Осетия в течение пятнадцати дней.

3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется органом исполнительной власти в сфере миграции во взаимодействии с органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, а также с иными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Законом порядка привлечения и использования иностранных работников, – за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 22 настоящего Закона.

6. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Республики Южная Осетия. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Республики Южная Осетия.

7. Орган исполнительной власти в сфере миграции направляет информацию о депортации иностранного гражданина в орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

8. Орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Республике Южная Осетия, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.

9. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, до исполнения решения о депортации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 14 статьи 33 настоящего Закона, содержатся в специальных учреждениях органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 4 статьи 33 настоящего Закона, с соблюдением требований, установленных статьями 33 и 34 настоящего Закона.

10. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Республикой Южная Осетия иностранному государству в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Закона.

11. В случае, если органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Республике Южная Осетия, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Республики Южная Осетия о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

12. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

13. Порядок взаимодействия органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, при реализации международных договоров Республики Южная Осетия о реадмиссии определяется Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 32. Государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников

1. Государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Республики Южная Осетия осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти (далее – органы государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Президентом Республики Южная Осетия или Правительством Республики Южная Осетия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Республики Южная Осетия, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Закона Республики Южная Осетия “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)” с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3-10 настоящей статьи.

3. Предметом проверки является соблюдение работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия в сфере миграции (далее – обязательные требования).

4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки.

5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной выданного органом государственного контроля (надзора) предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований;

3) выявление факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований;

4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Республики Южная Осетия или Правительства Республики Южная Осетия либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

6. Срок проведения плановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

7. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать семь рабочих дней.

8. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на семь рабочих дней.

9. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, проводится органом государственного контроля (надзора) по согласованию с органом прокуратуры в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке.

10. Предварительное уведомление работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящей статьи, не допускается.

11. Должностные лица органа государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о назначении проверки посещать и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований миграционного законодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

12. В случае, если иностранный работник нарушил условия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), разрешение на работу, выданное данному иностранному работнику, может быть по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг) аннулировано органом исполнительной власти в сфере миграции.

Глава 4. Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Республики Южная Осетия о реадмиссии

Статья 33. Порядок передачи и приема иностранных граждан в соответствии с международными договорами Республики Южная Осетия о реадмиссии

1. Передача иностранного гражданина Республикой Южная Осетия иностранному государству в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии или прием Республикой Южная Осетия иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Республике Южная Осетия в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии, осуществляется органом исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя указанного органа или его заместителя о реадмиссии указанного иностранного гражданина, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

2. В случае задержания иностранного гражданина в пределах приграничной территории передача данного иностранного гражданина Республикой Южная Осетия иностранному государству на основании международного договора Республики Южная Осетия о реадмиссии осуществляется по ускоренной процедуре соответствующим пограничным органом органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, на основании решения о реадмиссии по ускоренной процедуре данного иностранного гражданина, которое принимается должностным лицом, уполномоченным руководителем органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, на принятие таких решений.

3. Прием иностранного гражданина Республикой Южная Осетия от иностранного государства может осуществляться по ускоренной процедуре реадмиссии в случае, если это предусмотрено соответствующим международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии.

4. Если иное не предусмотрено законом или международным договором Республики Южная Осетия, иностранный гражданин, подлежащий передаче Республикой Южная Осетия иностранному государству в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Республикой Южная Осетия от иностранного государства в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Республике Южная Осетия (далее – иностранные граждане, подлежащие реадмиссии), могут быть временно размещены в специальном учреждении органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии (далее – специальное учреждение по реадмиссии).

5. Доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение по реадмиссии, а в случае необходимости в суд, учреждение здравоохранения, дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Республике Южная Осетия, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Республикой Южная Осетия иностранному государству в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Республики Южная Осетия осуществляет орган исполнительной власти в сфере миграции.

На основании соответствующего мотивированного запроса органа исполнительной власти в сфере миграции в случае необходимости дополнительного сопровождения иностранных граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия, такая доставка осуществляется указанным органом совместно с органами внутренних дел.

6. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется органом исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя указанного органа или его заместителя.

7. За исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда.

8. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи иностранного гражданина Республикой Южная Осетия иностранному государству в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия в случае, предусмотренном пунктом 14 настоящей статьи.

9. В целях обеспечения безопасности иностранных граждан, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях по реадмиссии, осуществляется охрана данных учреждений в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия.

10. При временном размещении в специальных учреждениях по реадмиссии иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, осуществляются личный досмотр указанных иностранных граждан и досмотр вещей, находящихся при указанных иностранных гражданах.

11. Порядок и условия пребывания иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальных учреждениях по реадмиссии устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.

12. Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии и временно размещенные в специальных учреждениях по реадмиссии, обязаны соблюдать порядок пребывания в указанных учреждениях, установленный в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

13. Контроль за пребыванием на территории Республики Южная Осетия иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, но не подлежащих временному размещению в специальных учреждениях по реадмиссии, осуществляется органом исполнительной власти в сфере миграции.

14. Иностранный гражданин, принятый Республикой Южная Осетия от иностранного государства в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Республике Южная Осетия, подлежит депортации в случае, если между Республикой Южная Осетия и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

15. Порядок взаимодействия органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, при реализации международных договоров Республики Южная Осетия о реадмиссии определяется Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 34. Порядок осуществления личного досмотра иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, и досмотра вещей, находящихся при указанных иностранных гражданах

1. Если иное не предусмотрено законом, личный досмотр иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, осуществляется должностным лицом органа исполнительной власти в сфере миграции одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола, являющихся совершеннолетними лицами, не заинтересованными в исходе такого досмотра.

2. Если иное не предусмотрено законом, досмотр вещей, находящихся при иностранном гражданине, подлежащем реадмиссии, осуществляется должностным лицом органа исполнительной власти в сфере миграции либо должностным лицом специального учреждения по реадмиссии в присутствии двух понятых.

3. О личном досмотре иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, составляется акт. В таком акте указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего данный акт, сведения об иностранном гражданине, подлежащем реадмиссии, в отношении которого осуществлены личный досмотр и (или) досмотр вещей, о виде, количестве и об идентификационных признаках вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при указанном досмотре. Форма акта о личном досмотре иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, утверждается органом исполнительной власти в сфере миграции.

4. Акт о личном досмотре иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, подписывается составившим данный акт должностным лицом, указанным иностранным гражданином и понятыми. В случае отказа указанного иностранного гражданина от подписания такого акта в нем делается соответствующая запись.

5. Копия акта о личном досмотре иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, вручается указанному иностранному гражданину по его просьбе.

6. В случае обнаружения у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, вещей, изъятых из оборота или ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия и международными договорами Республики Южная Осетия, осуществляется изъятие таких вещей.

7. Об изъятии вещей у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, составляется акт. В таком акте указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего данный акт, сведения об указанном иностранном гражданине, о виде, количестве и об идентификационных признаках изъятых вещей. Форма акта об изъятии вещей у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, утверждается органом исполнительной власти в сфере миграции.

8. В акте об изъятии вещей у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, делается запись о фото- и киносъемке, видеозаписи и других установленных способах фиксации, примененных при изъятии.

9. Акт об изъятии вещей у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, подписывается составившим данный акт должностным лицом, указанным иностранным гражданином и понятыми. В случае отказа указанного иностранного гражданина от подписания такого акта в нем делается соответствующая запись.

10. Копия акта об изъятии вещей у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, вручается указанному иностранному гражданину по его просьбе.

11. Об изъятии вещей у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, незамедлительно уведомляется орган внутренних дел по месту изъятия указанных вещей или по месту нахождения специального учреждения по реадмиссии, где содержится данный иностранный гражданин.

12. Опасные вещества и предметы, запрещенные к хранению у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии и временно размещенного в специальном учреждении по реадмиссии, подлежат сдаче на временное хранение должностному лицу данного специального учреждения.

Перечень опасных веществ и предметов, запрещенных к хранению у иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, утверждается органом исполнительной власти в сфере миграции.

Глава 5. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 35. Ответственность иностранных граждан

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Республики Южная Осетия, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся в Республике Южная Осетия, либо подлежащий передаче в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии, либо принимаемый в соответствии с международным договором Республики Южная Осетия о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в банк данных, создаваемый в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

Статья 36. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Республики Южная Осетия

1. Административное выдворение иностранного гражданина за пределы Республики Южная Осетия осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Законом порядка привлечения и использования иностранных работников, – за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 22 настоящего Закона.

2. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Республики Южная Осетия являются расходными обязательствами Республики Южная Осетия. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Республики Южная Осетия.

3. Орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Республики Южная Осетия иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Республики Южная Осетия и направляют информацию об этом в орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в орган исполнительной власти в сфере миграции.

Орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Республики Южная Осетия в форме контролируемого самостоятельного выезда из Республики Южная Осетия.

4. Орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Республики Южная Осетия дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Республике Южная Осетия, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.

5. Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Республики Южная Осетия, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Республики Южная Осетия.

Статья 37. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

Юридические лица, должностные лица, граждане Республики Южная Осетия, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Южная Осетия.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 38. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу 1 марта 2016 года.

Президент Республики Южная Осетия   Л.ТИБИЛОВ