КОМИТЕТ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Зарегистрировано в МЮ РЮО от 10.04.2025
Регистрационный № 001018
П Р И К А З
12.03.2025 г.Цхинвал № 1
Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Комитете связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия
В соответствии со статьями 57 и 59 Закона Республики Южная Осетия от 28 июля 2020 года № 22 «О государственной гражданской службе Республики Южная Осетия» п р и к а з ы в а ю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Комитете связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия;
2.Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Южная Осетия.
Председатель Комитета связи и
Массовых коммуникаций
Республики Южная Осетия Гиголаев Х.И.
Утверждено Приказом
Комитета связи и массовых коммуникаций
Республики Южная Осетия
от «12» марта 2025 года №1
Положение
о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Комитете связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия
I Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Комитете связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия разработано в соответствии со статьей 59 Законом Республики Южная Осетия от 28.07.2020 № 22 «О государственной гражданской службе Республики Южная Осетия» и определяет порядок проведения служебной проверки по фактам, содержащим признаки совершения государственным гражданским служащим Комитета связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия (далее – гражданский служащий) дисциплинарного проступка.
1.2. Служебная проверка в Комитете связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия (далее – Комитет) проводится в отношении одного гражданского служащего. Проведение служебной проверки в отношении группы (двух и более) гражданских служащих не допускается.
1.3. Служебная проверка в отношении гражданского служащего проводится по решению Председателя Комитета, или по письменному заявлению самого гражданского служащего.
1.4. Основаниями для принятия решения о проведении служебной проверки могут быть:
– наличие у представителя нанимателя информации о неисполнении или ненадлежащим исполнении гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей;
– письменное заявление гражданского служащего, направленное на имя представителя нанимателя.
1.5. В ходе служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
– факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
– вина гражданского служащего;
– причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
– характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате совершения дисциплинарного проступка;
– обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
Ⅱ Порядок проведения служебной проверки
2.1. Решение о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего оформляется приказом Председателя Комитета, который является основанием для проведения служебной проверки.
2.2. Для проведения служебной проверки создается Комиссия по проведению служебной проверки (далее – Комиссия).
2.3. Подготовка проекта приказа Комитета о проведении служебной проверки возлагается на отдел кадров и документооборота.
2.4. В приказе о проведении служебной проверки указываются:
– основание для принятия решения о проведении служебной проверки;
– должность, фамилия, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого назначается служебная проверка;
– время (период) проведения служебной проверки;
– состав Комиссии по проведению служебной проверки;
– фамилии, имена, отчества, должности лиц, привлекаемых в качестве специалистов или экспертов (при необходимости);
– время представления Председателю Комитета заключения по результатам служебной проверки;
– указание о временном отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы (при необходимости).
2.5. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности принимаются меры, исключающие его несанкционированный доступ к информационным ресурсам, средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам.
2.6. В состав Комиссии должны входить консультанты аппарата Комитета, ответственные за кадровую работу и юридическое обеспечение Комитета.
2.7. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан обратиться к должностному лицу, назначившему проверку, с письменным заявлением о его освобождении от участия в проведении служебной проверки.
При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.8. К категории гражданских служащих, которые не могут участвовать в служебной проверке, относятся:
– родственники проверяемого гражданского служащего;
– гражданские служащие, подчиненные по службе проверяемому гражданскому служащему, за исключением случаев, когда служебные проверки проводятся в отношении гражданских служащих, ответственных за кадровую работу, или гражданских служащих отдела юридического обеспечения.
2.9. Работу Комиссии организует ее председатель, который несет ответственность за полноту, объективность, соблюдение сроков проведения и оформление результатов служебной проверки.
2.10. Председатель Комиссии:
– организует проведение служебной проверки членами комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;
– координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль за работой членов Комиссии;
– вносит предложения должностному лицу, назначившему служебную проверку, по изменению состава Комиссии в связи с болезнью, отпуском, командировкой кого-либо из членов Комиссии;
– направляет в установленном порядке в структурные подразделения Комитета, иные органы и организации запросы о предоставлении необходимых документов и информации с целью выявления обстоятельств, имеющих отношение к проводимой служебной проверке.
2.11. До начала проведения служебной проверки председатель Комиссии знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с приказом о проведении служебной проверки.
При невозможности ознакомления гражданского служащего с приказом о проведении в отношении него служебной проверки (отказ от ознакомления, временная нетрудоспособность, командировка, отпуск) составляется акт, а копия приказа направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.12. С целью выявления обстоятельств, имеющих отношение к проводимой служебной проверке, Комиссия имеет право:
– запрашивать от начальников структурных подразделений Комитета и других государственных служащих письменные объяснения и другую информацию по существу проводимой служебной проверки;
– запрашивать необходимые документы в установленном порядке в иных органах и организациях.
2.13. При проведении служебной проверки Комиссия должна затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, письменное объяснение по существу дела.
В случае отказа гражданского служащего предоставить такое объяснение составляется соответствующий акт.
Отказ гражданского служащего от дачи объяснений в письменной форме не является основанием для прекращения служебной проверки.
2.14. Структурные подразделения Комитета в рамках проведения служебной проверки обязаны предоставлять запрашиваемые Комиссией документы (копии документов), материалы, акты, справки, объяснения, заключения в срок, установленный гражданскими служащими, проводящими служебную проверку.
2.15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
– давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
– обжаловать решения и действия (бездействие) Комиссии, Председателю Комитета, назначившему служебную проверку;
– знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением по ее результатам и другими материалами, используемыми членами Комиссии в ходе служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.16. При проведении служебной проверки председатель Комиссии знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с его правами, указанными в пункте 2.16 настоящего Положения.
2.17. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
Продление срока проведения служебной проверки не допускается, в том числе в случаях временной нетрудоспособности гражданского служащего, нахождения его в отпуске или командировке.
2.18. Контроль своевременности и правильности проведения служебной проверки осуществляется должностным лицом, назначившим служебную проверку.
III Оформление результатов служебной проверки
3.1. По результатам служебной проверки Комиссией готовится письменное заключение, которое должно содержать:
– вводную часть: дату и номер приказа о проведении служебной проверки, состав Комиссии (с указанием должностей, инициалов, фамилий председателя и членов Комиссии);
– описательную часть: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
– резолютивную часть: заключение о совершении (не совершении) гражданским служащим дисциплинарного проступка и предложение о применении (неприменении) к нему дисциплинарного взыскания;
– отметку об ознакомлении гражданского служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки.
3.2. Заключение по результатам служебной проверки подписывается всеми членами Комиссии.
3.3. В случае если член Комиссии не согласен с выводами и (или) содержанием письменного заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он вправе сообщить свое особое мнение должностному лицу, назначившему проверку в форме докладной записки, приобщив ее к письменному заключению по результатам служебной проверки, о чем делается запись в заключении по результатам служебной проверки.
3.4. По завершении служебной проверки председатель Комиссии знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с письменным заключением по результатам служебной проверки под роспись.
При невозможности ознакомления гражданского служащего с письменным заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления, временная нетрудоспособность, командировка, отпуск) составляется акт, а копия письменного заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.5. Заключение по результатам служебной проверки представляется председателем Комиссии должностному лицу, назначившему служебную проверку.
3.6. Письменное заключение по результатам служебной проверки приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
3.7. Материалы служебной проверки формируются в дело, к которому приобщаются:
– документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие основанием для принятия решения о назначении служебной проверки;
– письменное заявление гражданского служащего о проведении служебной проверки;
– копия приказа о проведении служебной проверки;
-объяснения, заявления, ходатайства гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
– копия должностного регламента и служебная характеристика гражданского служащего представленная непосредственным начальником, в отношении которого проводилась служебная проверка;
– документы, материалы, справки, объяснения, заключения специалистов, экспертов, полученные в ходе служебной проверки;
– копия письменного заключения по результатам служебной проверки;
– копия ответа гражданскому служащему, если служебная проверка проводилась по его заявлению;
– акты (при наличии), а также иные документы, имеющие отношение к служебной проверке;
– копия приказа Комитета о наложении на гражданского служащего дисциплинарного взыскания по результатам проведения служебной проверки (в случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания).
3.8. Материалы служебных проверок, проведенных в отношении гражданских служащих Комитета хранятся в отделе кадров и документооборота и формируются в отдельные номенклатурные дела.
Ⅳ Дисциплинарные взыскания
4.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, Председатель Комитета имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы по следующим основаниям:
– неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
– прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);
– совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
– принятия гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководителей», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;
– однократного грубого нарушения гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение действующего в Республике Южная Осетия законодательства;
4.2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
4.3. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово – хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
4.4. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
4.5. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в судебном порядке.
4.6. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
4.7. Председатель Комитета вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
