Правила аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия

Постановление Правительства Республики Южная Осетия

Об утверждении Правил аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия

Для реализации полномочий Комитета стандартизации и метрологии Республики Южная Осетия в сфере аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, Правительство Республики Южная Осетия п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые Правила аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия.

Председатель Правительства Республики Южная Осетия Д. КУЛУМБЕГОВ

Цхинвал, 19 мая 2016 года

 

Правила аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, включая порядок и условия выдачи, переоформления, подтверждения аттестатов аккредитации, приостановления и прекращения их действия.

2. Особенности аккредитации испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции (работ, услуг), устанавливаются отдельным актом Правительства Республики Южная Осетия.

3. Аккредитацию в соответствии с настоящими Правилами осуществляет орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии.

4. В целях настоящих Правил используются следующие понятия:

«заявитель» – претендующее на аккредитацию в качестве испытательной лаборатории (центра) юридическое лицо;

«аккредитованное лицо» – юридическое лицо, аккредитованное в качестве испытательной лаборатории (центра) в установленном настоящими Правилами порядке;

«критерии аккредитации» – совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо в определенной области аккредитации;

«эксперт по аккредитации» – физическое лицо, аттестованное органом исполнительной власти, органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, привлекаемое этим органом для проведения экспертизы соответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной области аккредитации;

«технический эксперт» – физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области аккредитации и привлекаемый органом по аккредитации для выполнения работ, необходимых для экспертизы соответствия заявителя и аккредитованных лиц установленным критериям аккредитации в определенной области аккредитации;

«инспекционный контроль» – осуществление оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

5. При проведении аккредитации испытательных лабораторий (центров), орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, обеспечивает защиту информации, связанной со сведениями, составляющими государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, и иными сведениями, доступ к которым ограничен в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.

II. Порядок и условия выдачи, переоформления аттестатов аккредитации

6. Для получения аттестата аккредитации заявитель представляет в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, заявление об аккредитации по форме установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, которое подписывается руководителем юридического лица или лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

7. В заявлении указываются:

– полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименования юридического лица, его адрес (местонахождение), номер контактного телефона и адрес электронной почты (в случае, если имеется);

– адреса мест осуществления деятельности в заявленной области аккредитации, за исключением мест осуществления временных работ;

– идентификационный номер налогоплательщика;

– заявляемая область аккредитации.

8. К заявлению об аккредитации прилагаются следующие документы:

– документы (копии документов), подтверждающие соответствие заявителя установленным критериям аккредитации;

– опись прилагаемых документов;

– копии учредительных документов юридического лица.

9. Документы, исполненные на иностранном языке, представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский либо осетинский языки.

10. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются (направляются) заявителем в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, на бумажном носителе лично, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

11. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы принимаются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

12. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, не вправе требовать от заявителя указания в заявлении об аккредитации сведений, не предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а также представления документов, не предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

13. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, а также сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе.

В случае отсутствия сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления вручает заявителю копию приказа об отказе в аккредитации, заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

14. В случае если заявление об аккредитации оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 7 настоящих Правил, и формы установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, и (или) документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, представлены не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления об аккредитации орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, вручает (направляет) заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления недостающих документов.

Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

15. В случае, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, срок принятия органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, решения об аккредитации или об отказе в аккредитации исчисляется со дня поступления в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, надлежащим образом оформленного заявления об аккредитации и (или) в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

В случае непредставления заявителем в 30-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления об аккредитации и (или) в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, вручает заявителю копию приказа об отказе в аккредитации, заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации заявителя принимается органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, на основании оценки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня приема от заявителя заявления об аккредитации и комплекта документов.

17. В ходе оценки соответствия заявителя критериям аккредитации осуществляется проверка, осуществляемая экспертной группой.

18. Проверка соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации испытательных лабораторий (центров) является услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги по аккредитации, осуществляемой за плату в соответствии с утвержденной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, Методикой определения размеров платы за проведение процедуры аккредитации.

19. Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации проводится на основании приказа органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии, издаваемого в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов. Для проведения проверки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации при решении вопроса об аккредитации приказом органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии, также устанавливается состав экспертной группы, в которую включаются эксперты по аккредитации и при необходимости технические эксперты.

Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, из числа экспертов по аккредитации, включенных в состав экспертной группы, назначает руководителя экспертной группы.

Руководитель экспертной группы:

– организует работу по проверке соответствия заявителя установленным критериям аккредитации;

– утверждает экспертное заключение по результатам экспертизы документов и сведений, представленных заявителем;

– утверждает акт по результатам выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации.

20. Экспертиза представленных заявителем документов и сведений осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления об аккредитации. Результаты экспертизы документов и сведений, представленных заявителем, оформляются экспертным заключением, которое подписывается всеми участвующими в проведении экспертизы членами экспертной группы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания экспертизы.

Экспертное заключение содержит следующие сведения:

– дата, время и место составления заключения;

– фамилии, имена и отчества экспертов по аккредитации и технических экспертов с указанием руководителя экспертной группы;

– наименование проверяемого юридического лица;

– перечень рассмотренных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным критериям аккредитации;

– сведения о результатах экспертизы, в том числе оценка соответствия представленных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным критериям аккредитации, заявляемой области аккредитации;

– вывод о соответствии (несоответствии) заявителя установленным критериям аккредитации, по результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений.

Один экземпляр экспертного заключения вручается руководителю юридического лица (либо его представителю) под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Экспертное заключение представляется (направляется) заявителем в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, лично или по его поручению руководителем экспертной группы, осуществлявшей экспертизу документов и сведений.

21. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, с учетом результатов экспертизы представленных заявителем документов и сведений принимает одно из следующих решений:

– об отказе в аккредитации – в случае выявления несоответствия заявителя установленным критериям аккредитации;

– о проведении оценки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации (далее – выездная оценка).

22. В случае принятия решения об отказе в аккредитации орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает заявителю копию приказа об отказе в аккредитации с указанием причин отказа и реквизитов экспертного заключения, заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

23. Выездная оценка осуществляется в соответствии с программой оценки, утверждаемой органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, и являющейся приложением к приказу указанного органа, о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации. Программа оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения направляются заявителю органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Программа оценки содержит:

– перечень работ по экспертизе соответствия заявителя критериям аккредитации, проводимых экспертной группой по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации (далее – выездная экспертиза);

– перечень проверочных мероприятий, осуществляемых должностными лицами органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии.

Продолжительность выездной оценки не должна превышать 20 рабочих дней.

24. По результатам выездной экспертизы составляется акт выездной экспертизы в 2 экземплярах, в котором указываются:

– дата, время и место составления акта;

– дата и номер приказа, на основании которого осуществлена экспертиза;

– фамилии, имена и отчества экспертов по аккредитации и (или) технических экспертов;

– наименование проверяемого юридического лица;

– фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, присутствовавшего при осуществлении выездной экспертизы;

– дата, время и место (места) осуществления выездной экспертизы;

– сведения о результатах выездной экспертизы, заключение о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации;

– сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при осуществлении выездной экспертизы.

25. Акт выездной экспертизы подписывается членами экспертной группы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.

26. Один экземпляр акта выездной экспертизы вручается руководителю юридического лица или (либо его представителю) под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Акт выездной экспертизы представляется (направляется) заявителем в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, лично или по его поручению руководителем экспертной группы, осуществлявшей выездную экспертизу.

27. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии по результатам выездной оценки принимает одно из следующих решений:

– об аккредитации в заявленной области аккредитации;

– об отказе в аккредитации;

– об аккредитации в части заявленной области аккредитации (в случае соответствия заявителя критериям аккредитации в определенной части выполнения работ по подтверждению соответствия).

28. В случае принятия органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, решения об аккредитации в заявленной области аккредитации, аккредитации в части заявленной области аккредитации (в случае, если установлено соответствие заявителя критериям аккредитации в отношении части заявленной области аккредитации) или об отказе в аккредитации в другой части заявленной области аккредитации одновременно с приказом оформляется аттестат аккредитации по форме, установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии.

В течение 3 рабочих дней после принятия решения об аккредитации в заявленной области аккредитации или об аккредитации в части заявленной области аккредитации орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, вносит в реестр аккредитованных испытательных лабораторий (центров) сведения об аккредитации юридического лица.

29. В течение 3 рабочих дней после принятия решения об аккредитации в заявленной области аккредитации или об аккредитации в части заявленной области аккредитации аттестат аккредитации и копия приказа об аккредитации в части заявленной области аккредитации (в случае принятия решения об аккредитации в части заявленной области аккредитации) вручаются заявителю или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

30. Основаниями для отказа в аккредитации являются:

– наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

– нарушение установленной формы заявления об аккредитации, требований к заявлению об аккредитации и (или) прилагаемым к нему документам;

– установленное несоответствие заявителя критериям аккредитации;

– непредставление документов о получении необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации для предоставления государственной услуги по аккредитации или представление таких документов с нарушением установленных органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, сроков.

В течение 3 рабочих дней после принятия решения об отказе в аккредитации орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, вручает заявителю копию приказа об отказе в аккредитации с указанием причин отказа и реквизитов экспертного заключения, копию акта выездной экспертизы, заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

31. Срок действия аттестата аккредитации составляет от 3 до 5 лет.

32. Аттестат аккредитации подлежит переоформлению в следующих случаях:

– реорганизация юридического лица в форме преобразования, присоединения или слияния;

– изменение наименования юридического лица и (или) его местонахождения;

– изменение места (мест) осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра);

– сокращение области аккредитации в соответствии с пунктами 71 – 76 настоящих Правил;

– расширение области аккредитации в соответствии с пунктом 41настоящих Правил.

33. Для переоформления аттестата аккредитации в случаях, указанных в абзацах 2, 3 и 4 пункта 32 настоящих Правил, аккредитованное лицо или его правопреемник представляет (направляет) в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, следующие документы:

– заявление о переоформлении аттестата аккредитации по форме установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии;

– копия действующего аттестата аккредитации.

Заявление о переоформлении аттестата аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются (направляются) заявителем в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, на бумажном носителе лично либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В заявлении о переоформлении аттестата аккредитации указываются новые сведения об аккредитованном лице или его правопреемнике, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил. Заявление о переоформлении аттестата аккредитации, и копия действующего аттестата аккредитации представляются в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

В случае если заявление о переоформлении аттестата аккредитации оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 7 настоящих Правил, установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, формы, и (или) не представлена копия действующего аттестата аккредитации, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении аттестата аккредитации орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, вручает (направляет) заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления недостающих документов.

Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Срок принятия органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, решения о переоформлении аттестата аккредитации или об отказе в переоформлении аттестата аккредитации исчисляется со дня поступления в указанный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении аттестата аккредитации и копии действующего аттестата аккредитации.

В случае непредставления заявителем в 30-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении аттестата аккредитации и копии действующего аттестата аккредитации орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, вручает заявителю копию приказа об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа или направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

34. Заявление о намерении изменить место (места) осуществления деятельности подписывается руководителем юридического лица или лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

Заявление о намерении изменить место (места) осуществления деятельности представляется (направляется) аккредитованным лицом в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

35. В случаях, предусмотренных абзацами 2 и 3 пункта 32 настоящих Правил, орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении аттестата аккредитации, осуществляет проверку достоверности содержащихся в заявлении новых сведений и принимает решение о переоформлении аттестата аккредитации или об отказе в его переоформлении.

Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе. Основаниями для отказа в переоформлении аттестата аккредитации в случаях, указанных в абзацах 2 – 4 пункта 32 настоящих Правил, являются:

– нарушение установленной формы или требований к заявлению о переоформлении аттестата аккредитации;

– наличие в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации недостоверной или искаженной информации;

– непредставление копии действующего аттестата аккредитации.

Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в случае принятия решения об отказе в переоформлении аттестата аккредитации в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает аккредитованному лицу или его правопреемнику копию приказа об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

36. В случае, предусмотренном абзацем 4 пункта 32 настоящих Правил, переоформление аттестата аккредитации осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6 – 30 настоящих Правил, без проведения документарной экспертизы.

37. Переоформленный аттестат аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, решения о его переоформлении вручается указанным органом аккредитованному лицу или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Аккредитованное лицо после получения переоформленного аттестата аккредитации должно в течение 3 рабочих дней представить (направить) в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, подлинник предыдущего аттестата аккредитации.

38. Аккредитованное лицо имеет право на получение от органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии заверенной копии аттестата аккредитации, а также дубликата аттестата аккредитации в случае утраты аттестата аккредитации или его порчи.

Для получения заверенной копии аттестата аккредитации или дубликата аттестата аккредитации аккредитованное лицо представляет (направляет) в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии заявление о выдаче копии аттестата аккредитации или дубликата аттестата аккредитации по установленным формам.

Заявление о выдаче копии аттестата аккредитации или дубликата аттестата аккредитации представляется (направляется) заявителем в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Копия аттестата аккредитации или дубликат аттестата аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления вручается аккредитованному лицу органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

39. Основаниями для отказа в выдаче копии аттестата аккредитации или дубликата аттестата аккредитации являются:

– нарушение формы заявления установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии;

– наличие в заявлении недостоверной или искаженной информации.

40. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии в случае принятия решения об отказе в выдаче копии аттестата аккредитации или дубликата аттестата аккредитации в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает аккредитованному лицу копию приказа об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

41. Расширение органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, области аккредитации аккредитованного лица осуществляется по заявлению аккредитованного лица по форме установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, в порядке, предусмотренном пунктами 6 – 30 настоящих Правил.

Заявление о расширении области аккредитации представляется (направляется) заявителем в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Расширение области аккредитации аккредитованного лица проводится органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, без выездной оценки в случае установления в ходе оценки представленных заявителем документов и сведений, что расширяемая область аккредитации соответствует критериям аккредитации, в соответствии с которыми испытательная лаборатория (центр) была ранее аккредитована.

42. Сведения о переоформлении аттестата аккредитации вносятся органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, в реестр аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

43. Аккредитация на новый срок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6 – 30 настоящих Правил.

Аккредитация на новый срок (в случае если не предполагается расширение области аккредитации) проводится без выездной оценки по месту осуществления деятельности, если в течение 1 года до подачи заявления об аккредитации на новый срок не было выявлено несоответствий критериям аккредитации и требованиям к аккредитованным лицам, а также в случае отсутствия фактов приостановления действия аттестата аккредитации, неисполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля за аккредитованным лицом, и установления в ходе оценки представленных заявителем документов и сведений соответствия заявителя критериям аккредитации.

44. Предоставление органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, государственных услуг, указанных в пунктах 6, 33, 41, 43 и 74 настоящих Правил, может быть прекращено до принятия указанным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии итогового решения по инициативе заявителя (аккредитованного лица).

45. В заявлении о прекращении предоставления государственной услуги по инициативе заявителя (аккредитованного лица) указываются:

– полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его адрес (местонахождение), номер контактного телефона и адрес электронной почты (при наличии);

– государственная услуга, предоставление которой требуется прекратить;

– идентификационный номер налогоплательщика.

46. Заявление о прекращении предоставления государственной услуги подписывается руководителем юридического лица или лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

Заявление о прекращении предоставления государственной услуги может быть представлено (направлено) заявителем (аккредитованным лицом) в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

47. Решение о прекращении предоставления государственной услуги по инициативе заявителя (аккредитованного лица) принимается в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращении предоставления государственной услуги и оформляется в виде приказа органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги по инициативе заявителя орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает заявителю (аккредитованному лицу) копию приказа об отказе в предоставлении государственной услуги, заявление и прилагаемые к нему документы или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

48. Основаниями для отказа в прекращении предоставления государственной услуги по инициативе заявителя (аккредитованного лица) являются:

– нарушение требований к составу сведений, которые должны содержаться в заявлении о прекращении предоставления государственной услуги по инициативе заявителя (аккредитованного лица) в соответствии с требованиями, установленными пунктами 45 и 46 настоящих Правил;

– наличие в заявлении о прекращении предоставления государственной услуги по инициативе заявителя (аккредитованного лица) недостоверной или искаженной информации.

49. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в случае принятия решения об отказе в прекращении предоставления государственной услуги по инициативе заявителя (аккредитованного лица) в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает заявителю копию приказа об отказе в прекращении предоставления государственной услуги по инициативе заявителя (аккредитованного лица) с указанием причин отказа или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

III. Порядок подтверждения аттестатов аккредитации

50. Подтверждение аттестата аккредитации испытательных лабораторий (центров) проводится в форме инспекционного контроля и в форме государственного контроля (надзора).

Аккредитованные лица обязаны проходить инспекционный контроль в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

51. Инспекционный контроль проводится на предмет подтверждения соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации и осуществляется на основании ежегодного плана, утверждаемого приказом органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии.

Основаниями для включения аккредитованного лица в ежегодный план являются:

– принятие органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, решения об аккредитации испытательной лаборатории (центра) (первый инспекционный контроль осуществляется в течение 1 года с даты аккредитации);

– истечение 2 лет с даты окончания последнего инспекционного контроля аккредитованного лица.

52. Инспекционный контроль проводится в форме выездной экспертизы, осуществляемой экспертной группой.

53. Состав экспертных групп утверждается приказом органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии, и включается в ежегодный план проведения инспекционного контроля.

В экспертную группу включаются эксперты по аккредитации и при необходимости технические эксперты.

Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, из числа экспертов по аккредитации, включенных в состав экспертной группы, назначает руководителя экспертной группы.

54. По результатам инспекционного контроля составляется экспертное заключение в 2 экземплярах, в котором указываются:

– дата, время и место составления заключения;

– фамилии, имена и отчества экспертов по аккредитации и технических экспертов;

– наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, присутствовавшего при осуществлении экспертизы;

– дата, время и место (места) осуществления экспертизы;

– сведения о результатах экспертизы, в том числе о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям аккредитации с указанием таких критериев и оснований для соответствующих выводов;

– сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с заключением представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при осуществлении экспертизы.

55. Экспертное заключение подписывается членами экспертной группы и утверждается ее руководителем в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.

Один экземпляр экспертного заключения вручается руководителю юридического лица (либо его представителю) под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Экспертное заключение представляется (направляется) руководителем экспертной группы, проводившим выездную экспертизу, в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в течение 5 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.

56. Сведения о прохождении аккредитованным лицом инспекционного контроля вносятся органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, в реестр аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в течение 10 рабочих дней со дня получения указанным органом экспертного заключения.

IV. Порядок приостановления и прекращения действия аттестата аккредитации

57. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, принимает решение о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью или в определенной области аккредитации при выявлении следующих нарушений:

– несоблюдение аккредитованным лицом требований к деятельности аккредитованных лиц в случае, если эти нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или если такой вред причинен;

– проведение работ (оказание услуг) по подтверждению соответствия, не входящих в область аккредитации аккредитованного лица.

58. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологи, уведомляет аккредитованное лицо о решении, указанном в пункте 57 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения с указанием сроков устранения нарушений.

59. Срок устранения нарушений по предписанию органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, не может превышать 3 месяцев со дня вынесения решения, указанного в пункте 58 настоящих Правил.

Срок приостановления действия аттестата аккредитации не может превышать 3 месяцев со дня вынесения решения о приостановлении действия аттестата аккредитации.

60. В случае принятия органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, решения о приостановлении действия аттестата аккредитации в определенной области аккредитации в решении о приостановлении указываются сведения об области аккредитации, в отношении которой принято такое решение, и конкретный адрес места (или мест) осуществления деятельности по подтверждению соответствия в этой области аккредитации.

61. Срок действия аттестата аккредитации не продлевается на время приостановления его действия.

62. В случае приостановления действия аттестата аккредитации органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии:

– в течение 10 рабочих дней со дня получения от аккредитованного лица уведомления об устранении выявленных нарушений проводит проверку устранения аккредитованным лицом выявленных нарушений;

– в течение 3 рабочих дней после окончания проверки принимает решение о возобновлении действия аттестата аккредитации в случае устранения аккредитованным лицом нарушений, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, и сообщает аккредитованному лицу о принятом решении посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

63. В случае если после приостановления действия аттестата аккредитации в установленный срок аккредитованное лицо не устранило нарушения, орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного для устранения нарушений срока принимает решение:

– о сокращении области аккредитации в случае, если действие аттестата аккредитации было приостановлено в определенной области аккредитации;

– о прекращении действия аттестата аккредитации в случае, если действие аттестата аккредитации было приостановлено полностью.

64. Действие аттестата аккредитации прекращается органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, в следующих случаях:

– наличие заявления аккредитованного лица о прекращении действия аттестата аккредитации по форме установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии;

– ликвидация юридического лица;

– реорганизация юридического лица, за исключением реорганизации в форме преобразования, присоединения или слияния.

65. В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 65 настоящих Правил, заявление аккредитованного лица о прекращении действия аттестата аккредитации подписывается руководителем юридического лица или лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

Заявление аккредитованного лица о прекращении действия аттестата аккредитации представляется (направляется) аккредитованным лицом в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

66. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, принимает решение о прекращении действия аттестата аккредитации по заявлению аккредитованного лица о прекращении действия аттестата аккредитации в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

67. Основаниями для отказа в прекращении действия аттестата аккредитации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 66 настоящих Правил, являются:

– нарушение установленной формы заявления;

– наличие в заявлении аккредитованного лица о прекращении действия аттестата аккредитации недостоверной или искаженной информации.

68. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии в случае принятия решения об отказе в прекращении действия аттестата аккредитации по заявлению аккредитованного лица в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает заявителю копию приказа об отказе в прекращении действия аттестата аккредитации с указанием причин отказа или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

69. Решение органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии, о прекращении действия аттестата аккредитации оформляется приказом и доводится до сведения юридического лица, за исключением случая, указанного в абзаце третьем пункта 65 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

70. Действие аттестата аккредитации прекращается со дня подписания приказа органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, о прекращении действия аттестата аккредитации.

71. Решение о сокращении области аккредитации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии:

– в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 63 настоящих Правил;

– в случае представления аккредитованным лицом заявления о сокращении области аккредитации по установленной форме.

72. Срок принятия органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, решения о сокращении области аккредитации по заявлению аккредитованного лица о сокращении области аккредитации не должен превышать 15 рабочих дней.

73. Заявление о сокращении области аккредитации может быть представлено (направлено) в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

74. Решение органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии, о сокращении области аккредитации оформляется приказом одновременно с переоформлением аттестата аккредитации.

Переоформленный аттестат аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, о сокращении области аккредитации вручается указанным органом аккредитованному лицу или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Область аккредитации сокращается со дня подписания приказа органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, о сокращении области аккредитации.

75. Основаниями для отказа в сокращении области аккредитации являются:

– нарушение формы заявления установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии;

– наличие в заявлении недостоверной или искаженной информации.

76. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере стандартизации и метрологии, в случае принятия решения об отказе в сокращении области аккредитации в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения вручает заявителю копию приказа об отказе в сокращении области аккредитации с указанием причин отказа или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

77. Сведения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия аттестата аккредитации и сокращении области аккредитации вносятся органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере стандартизации и метрологии, в реестр аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

V. Заключительные положения

78. Решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере стандартизации и метрологии, и его должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.