По делу о проверке соблюдения требований, предусмотренных Конституцией Республики Южная Осетия, при назначении референдума Президентом Республики Южная Осетия
Президиум Верховного Суда Республики Южная Осетия в составе председательствующего Хугаевой И.А., членов Президиума Джиоева В.В., Гиголаева А.Т., Хабаловой Э.Ц., Гагиевой Н.В., Тибиловой M.B., Кабисовой И.Х., Плиева А.С.,
с участием представителя Администрации Президента Республики Южная Осетия Гобозова В.Ф.,
представителя Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия Бестаева Т.Г.,
руководствуясь пунктом 8 статьи 24 Конституционного Закона Республики Южная Осетия «О судоустройстве Республики Южная Осетия», статьей 10 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О референдуме Республики Южная Осетия»,
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке соблюдения требований, предусмотренных Конституцией Республики Южная Осетия, Конституционным законом Республики Южная Осетия «О референдуме Республики Южная Осетия» при назначении референдума Президентом Республики Южная Осетия.
Заслушав сообщение Председателя Президиума Верховного Суда Республики Южная Осетия Хугаевой И.А., выступления приглашенных на заседание представителей Администрации Президента Республики Южная Осетия Гобозова В.Ф. и Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия Бестаева Т.Г., исследовав представленные документ, Президиум Верховного Суда Республики Южная Осетия
УСТАНОВИЛ:
Президентом Республики Южная Осетия направлен на рассмотрение Верховного Суда Республики Южная Осетия проект Указа Президента Республики Южная Осетия «О назначении референдума Республики Южная Осетия» с целью проверки соблюдения требований, установленных законодательством Республики Южная Осетия.
Согласно проекту Указа, Президентом Республики Южная Осетия на 9 апреля 2017 года назначается референдум Республики Южная Осетия по вопросу: «Согласны ли вы с внесением изменения в часть I статьи 1 Конституции Республики Южная Осетия, изложив ее в следующей редакции:
«I. Республика Южная Осетия – Государство Алания – суверенное демократическое правовое государство, созданное в результате самоопределения народа Республики Южная Осетия.
Названия Республика Южная Осетия и Государство Алания равнозначны».
Согласно части 3 статьи 92 Конституции Республики Южная Осетия положения главы I Конституции «Основы конституционного строя», главы II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина» и главы IX «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» могут быть изменены только в результате референдума.
Согласно пункту 1 статьи 3 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О референдуме Республики Южная Осетия» на референдуме Республики Южная Осетия в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции Республики Южная Осетия, изменения глав 1, II и IX Конституции Республики Южная Осетия.
В соответствии с пунктом 16 статьи 50 Конституции Республики Южная Осетия Президент Республики Южная Осетия назначает референдум, в порядке, установленном Конституционным законом.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 7 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О референдуме Республики Южная Осетия» инициатива проведения референдума Республики Южная Осетия принадлежит Президенту Республики Южная Осетия в случае внесения изменений в главы I, II и IX Конституции Республики Южная Осетия.
Исходя из изложенного, Президиум считает, что выдвижение инициативы Президентом Республики Южная Осетия не противоречит установленному в подпункте 2 статьи 7 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О референдуме Республики Южная Осетия», согласуется с полномочиями Президента Республики Южная Осетия, установленными статьей 50 Конституции Республики Южная Осетия.
Согласно пункту 1 статьи 13 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Республики Южная Осетия, либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Таких обстоятельств Президиумом Верховного Суда Республики Южная Осетия не установлено.
Согласно пункту 5 статьи 12 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» вопросы, выносимые на референдум в Республике Южная Осетия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования.
Согласно пункту 6 той же статьи 12 вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
Вопрос, предлагаемый Президентом Республики Южная Осетия к вынесению на референдум, соответствует требованиям вышеуказанных положений закона, он не ограничивает и не отменяет какие-либо права и свободы граждан, на него можно дать однозначный ответ.
Президиум полагает, что инициатива Президента Республики Южная Осетия по проведению референдума 9 апреля 2017 года, изложенная в проекте Указа, соответствует требованиям действующего законодательства.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 10 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О референдуме Республики Южная Осетия» и пунктом 8 статьи 24 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О судоустройстве Республики Южная Осетия», Президиум Верховного Суда Республики Южная Осетия
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать соответствующим Конституции Республики Южная Осетия, Конституционному закону Республики Южная Осетия «О референдуме Республики Южная Осетия», а также Конституционному закону Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» проект Указа Президента Республики Южная Осетия «О назначении референдума Республики Южная Осетия» по вопросу: «Согласны ли вы с внесением изменения в часть 1 статьи 1 Конституции Республики Южная Осетия, изложив ее в следующей редакции:
«I. Республика Южная Осетия – Государство Алания – суверенное демократическое правовое государство, созданное в результате самоопределения народа Республики Южная Осетия.
Названия Республика Южная Осетия и Государство Алания равнозначны».
2. Настоящее Постановление не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно со дня провозглашения и подлежит незамедлительному опубликованию.
Председатель Президиума Верховного Суда Республики Южная Осетия И. ХУГАЕВА
Цхинвал,6 февраля 2017 г.
