Постановление Парламента Республики Южная Осетия
О Законе Республики Южная Осетия «О льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства в Республике Южная Осетия»
Парламент Республики Южная Осетия постановляет:
1. Принять Закон Республики Южная Осетия «О льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства в Республике Южная Осетия».
2. Направить настоящий Закон Президенту Республики Южная Осетия для подписания и опубликования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Парламента Республики Южная Осетия П. ГАССИЕВ
г. Цхинвал, 29 декабря 2017 года
Закон Республики Южная Осетия
О ЛЬГОТНОМ КРЕДИТОВАНИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы формирования и расходования средств Фонда государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Республики Южная Осетия (далее по тексту – Фонд) путем льготного кредитования субъектов малого предпринимательства.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между Фондом, кредитными организациями и субъектами малого предпринимательства по вопросам кредитования субъектов малого предпринимательства в Республике Южная Осетия.
2. Льготное кредитование осуществляется в следующих приоритетных сферах и видах деятельности субъектов малого предпринимательства:
1) производство, переработка и реализация продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, имеющих потенциал импортозамещения, а также экспортный потенциал;
2) производство, переработка и реализация продукции основных отраслей сельского хозяйства;
3) туризм и экскурсии;
4) переработка вторичного сырья;
5) оказание жилищно-коммунальных услуг населению;
6) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
7) инновационная деятельность;
8) образовательная деятельность;
9) консалтинговые услуги;
10) медицина;
11) гостиничный бизнес;
12) общественное питание;
13) разработка, внедрение (установка) и реализация программных продуктов;
14) иные сферы и виды деятельности, признанные приоритетными решением наблюдательного совета Фонда в результате анализа основных социально-экономических показателей Республики Южная Осетия за предшествующие решению 3 года.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на следующие субъекты малого предпринимательства:
1) субъекты, в уставном капитале которых присутствуют доли учредителей (пайщиков, участников, акционеров) – юридических лиц;
2) трастовые и страховые компании;
3) инвестиционные фонды;
4) субъекты, занимающиеся импортом подакцизных товаров;
5) финансово-кредитные организации;
6) государственные (муниципальные) унитарные предприятия;
7) субъекты, которым ранее была оказана поддержка на аналогичные цели, сроки возврата денежных средств по которой не истекли, за исключением неиспользования максимально возможной суммы кредита, предусмотренной настоящим Законом;
8) субъекты, допустившие нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившие целевого использования средств поддержки, если с даты установления фактов таких нарушений прошло менее 3 лет.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) Фонд – специальный фонд государственной поддержки малого предпринимательства для целей обеспечения льготного кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признанных законодательством Республики Южная Осетия его субъектами;
2) субъект малого предпринимательства – физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридическое лицо, отнесенное в соответствии с условиями, установленными законодательством Республики Южная Осетия, к микропредприятиям или малым предприятиям;
3) заемщик – субъект малого предпринимательства, заключивший кредитный договор на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 3. Цель льготного кредитования субъектов малого предпринимательства
Система льготного кредитования субъектов малого предпринимательства создается с целью поддержки субъектов малого предпринимательства в деле ускоренного развития экономики Республики Южная Осетия.
Статья 4. Субъекты кредитования
1. Субъектами, осуществляющими льготное кредитование субъектов малого предпринимательства, являются Фонд и кредитные организации.
2. Органами и организациями, осуществляющими государственную поддержку и льготное кредитование субъектов малого предпринимательства, являются Правительство Республики Южная Осетия, Фонд и кредитные организации, действующие на территории республики.
ГЛАВА 2. ФОНД СОДЕЙСТВИЯ ЛЬГОТНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 5. Общие положения о Фонде
1. Фонд является целевым бюджетным фондом Республики Южная Осетия. Материальные и денежные средства Фонда являются государственной собственностью Республики Южная Осетия, отражаются в Государственном бюджете, находятся в оперативном управлении Фонда и безвозмездному изъятию не подлежат. Средства Фонда предназначены для предоставления займов кредитным организациям для последующего кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства исключительно в случаях и порядке, установленных действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
2. Порядок образования и деятельности Фонда определяется Правительством Республики Южная Осетия по согласованию с Парламентом Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 6. Правовое и имущественное положение Фонда
Фонд является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением герба Республики Южная Осетия, наименованием на осетинском и русском языках и другие реквизиты.
Статья 7. Источники формирования средств Фонда и их использование
Средства Фонда формируются за счет следующих источников:
а) средства Государственного бюджета;
б) возврат ранее выданных кредитов;
в) внутренние и иностранные инвестиции;
г) кредиты финансово-кредитных организаций;
д) иные источники, предусмотренные законодательными актами Республики Южная Осетия.
Средства Фонда имеют целевое назначение и используются в строгом соответствии с настоящим Законом, Законом Республики Южная Осетия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Южная Осетия» и Государственными целевыми программами Республики Южная Осетия по развитию малого предпринимательства.
Статья 8. Структура и органы управления Фондом
1. Для обеспечения исполнительно-распорядительных функций и оперативного руководства Фондом создаются органы управления Фонда, состоящие из:
а) попечительского совета Фонда;
б) исполнительной дирекции Фонда.
2. Органы управления Фондом функционируют на общественных началах.
Статья 9. Попечительский совет Фонда
1. Попечительский совет Фонда – коллегиальный орган, обеспечивающий в интересах государственного контроля наблюдательные, контрольные, консультативные и распорядительные функции в отношении средств, поступающих в Фонд, в рамках полномочий, установленных настоящим Законом.
2. Численность попечительского совета составляет семь членов, из которых один – исполнительный директор Фонда, два представителя делегируются Парламентом Республики Южная Осетия, два – Правительством Республики Южная Осетия и два – от общественных организаций, представляющих сферу малого предпринимательства.
3. Отзыв членов попечительского совета Фонда осуществляется органом государственной власти, направившим их в состав наблюдательного совета Фонда.
4. Прекращение полномочий члена попечительского совета Фонда происходит в случаях:
а) досрочного отзыва органом, направившим соответствующего представителя в попечительский совет;
б) избрания нового созыва Парламента Республики Южная Осетия влекущего отставку представителей Парламента Республики Южная Осетия;
в) прекращения полномочий Президента Республики Южная Осетия, влекущего отставку представителей Президента Республики Южная Осетия;
г) утраты гражданства;
д) смерти, объявления лица умершим, признания безвестно отсутствующим, а также недееспособным вступившим в законную силу решением суда;
е) представления личного письменного заявления о сложении полномочий;
ж) наступления иных обстоятельств, не позволяющих члену попечительского совета исполнять свои обязанности.
5. В случаях, определенных пунктом 4 настоящей статьи, назначение нового члена вместо выбывшего производится органом, направившим его в попечительский совет Фонда, не позднее 30 дней со дня выбытия члена попечительского совета Фонда.
6. Решения попечительского совета Фонда принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов попечительского совета Фонда при кворуме не менее шести человек.
7. При принятии попечительским советом Фонда решений мнение членов наблюдательного совета, оказавшихся в меньшинстве, заносится в протокол заседания наблюдательного совета Фонда.
8. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании попечительского совета Фонда является решающим.
9. Заседания попечительского совета Фонда проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
10. Заседания попечительского совета Фонда созываются председателем попечительского совета либо, в случае отсутствия председателя попечительского совета, его заместителем, а также по требованию исполнительного директора Фонда или двух и более членов попечительского совета Фонда.
11. Члены попечительского совета Фонда не менее чем за 5 дней уведомляются о заседании попечительского совета Фонда.
12. На заседание попечительского совета Фонда могут быть приглашены руководители органов государственной власти, представители субъектов предпринимательской деятельности, научные работники и иные специалисты.
13. На заседаниях попечительского совета Фонда ведется протокол, в который заносятся решения, принимаемые попечительским советом Фонда. Решения попечительского совета Фонда обязательны для выполнения исполнительной дирекцией Фонда.
14. Протоколы заседаний попечительского совета Фонда подлежат направлению в пятидневный срок Президенту Республики Южная Осетия и Председателю Парламента Республики Южная Осетия.
15. Членам попечительского совета Фонда за выполнение возложенных на них функций вознаграждение не выплачивается.
Статья 10. Председатель попечительского совета Фонда и его заместитель
1. Председатель попечительского совета Фонда избирается (переизбирается) членами попечительского совета Фонда из их числа большинством голосов от общего числа членов попечительского совета Фонда на срок, установленный попечительским советом Фонда.
2. Председатель попечительского совета Фонда осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях.
В случае отсутствия председателя попечительского совета Фонда, его обязанности выполняет заместитель, избираемый из числа членов попечительского совета большинством голосов от общего числа членов попечительского совета Фонда.
3. Переизбрание председателя попечительского совета Фонда или его заместителя на протяжении срока полномочий осуществляется по решению большинства членов попечительского совета:
а) в связи с окончанием срока полномочий;
б) в случае представления личного письменного заявления о сложении полномочий;
в) в случае прекращения полномочий как члена попечительского совета;
г) в случае инициирования, не менее чем пятью членами попечительского совета, процедуры отзыва председателя попечительского совета или его заместителя по основаниям, определенным регламентом попечительского совета;
д) по иным основаниям, установленным попечительским советом.
4. В случае прекращения полномочий председателя попечительского совета Фонда или его заместителя избрание (переизбрание) на эти должности осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 11. Компетенция попечительского совета Фонда
К компетенции попечительского совета Фонда относятся:
а) рассмотрение и согласование сметы доходов и расходов средств Фонда для последующего представления на утверждение законом о Государственном бюджете на соответствующий год;
б) принятие решений о направлениях расходования средств, поступающих в Фонд, в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;
в) контроль за расходованием средств Фонда;
г) утверждение ежеквартального, годового отчетов о целевом использовании средств Фонда и их направление Президенту Республики Южная Осетия и Парламенту Республики Южная Осетия;
д) утверждение ежеквартального, годового отчетов об исполнении сметы доходов и расходов средств Фонда;
е) утверждение Положения о порядке кредитования субъектов малого предпринимательства;
ж) другие обязанности, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
Статья 12. Исполнительная дирекция Фонда
1. Численность исполнительной дирекции составляет два человека: исполнительный директор (одновременно являющийся членом попечительского совета) и экономист-бухгалтер. Функции исполнительной дирекции осуществляют представители уполномоченного Правительством Республики Южная Осетия органа.
2. В обязанности исполнительной дирекции Фонда входят:
а) оперативное управление средствами в соответствии с направлениями использования средств Фонда, определенными попечительским советом Фонда;
б) планирование и учет доходов и расходов средств Фонда;
в) представление на утверждение попечительского совета ежеквартального и годового отчетов о целевом использовании средств Фонда в порядке, предусмотренном действующим в Республике Южная Осетия законодательством;
г) представление на утверждение попечительского совета ежеквартального, годового отчетов об исполнении сметы доходов и расходов средств Фонда;
д) другие обязанности, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
ГЛАВА 3. НАЗНАЧЕНИЕ, ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 13. Назначение и использование средств Фонда для целей кредитования субъектов малого предпринимательства
1. Фонд является небанковской кредитной организацией, целевым бюджетным фондом Республики Южная Осетия. Материальные и денежные средства Фонда являются государственной собственностью Республики Южная Осетия, отражаются в Государственном бюджете, находятся в оперативном управлении Фонда и безвозмездному изъятию не подлежат.
2. Средства Фонда предназначены для предоставления займов кредитным организациям Республики Южная Осетия для последующего кредитования субъектов малого предпринимательства и финансирования мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства исключительно в случаях и порядке, установленных действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
Статья 14. Источники формирования средств, предназначенных для льготного кредитования субъектов малого предпринимательства и их использование
1. Средства, предназначенные для льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, формируются за счет следующих источников:
1) средства Государственного бюджета;
2) возврат ранее выданных кредитных ресурсов для льготного кредитования субъектов малого предпринимательства;
3) проценты по выданным кредитам;
4) внутренние и иностранные инвестиции;
5) кредиты финансово-кредитных организаций;
6) иные источники, предусмотренные законодательством.
2. Правительство Республики Южная Осетия ежегодно представляет на утверждение Парламенту Республики Южная Осетия Программу государственной поддержки малого предпринимательства, выполнение которой обеспечивается бюджетными средствами, выделенными отдельной строкой в размере не менее 2% от годовых доходов Государственного бюджета. Базой для исчисления ставки является сумма доходов Государственного бюджета, формируемая за счет собственных поступлений Республики Южная Осетия.
3. Решение о сумме ежегодного финансирования Фонда за счёт средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия принимается в рамках закона о Государственном бюджете на очередной финансовый год.
ГЛАВА 4. ВЫДАЧА ЗАЙМА. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КРЕДИТОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 15. Механизм кредитования
1. В качестве механизма финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства используется двухуровневая процедура кредитования
с участием Фонда и кредитных организаций, непосредственно осуществляющих расчет и оценку рисков и выдачу кредита.
Кредитование осуществляется посредством предоставления Фондом займов кредитным организациям в целях последующего кредитования субъектов малого предпринимательства, при объективной и всесторонней оценке и расчете рискованности представляемых на рассмотрение проектов и отборе участников.
2. При рассмотрении заявленных субъектами малого предпринимательства бизнес-планов кредитная организация осуществляет проведение банковской экспертно-аналитической работы и оценку рисков, возникающих в ходе реализации проекта кредитования.
3. В реализации льготного кредитования на условиях настоящего Закона может участвовать любой зарегистрированный в установленном порядке и осуществляющий свою деятельность на территории Республики Южная Осетия коммерческий банк, заключивший с Фондом соглашение о партнерском сотрудничестве.
4. Средства Фонда, представленные в виде льготных кредитов в целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, не учитываются при формировании обязательных резервов.
5. Заявки на предоставление кредитов подаются субъектами малого предпринимательства в коммерческие банки, в которых они обслуживаются,
при условии заключения банками с Фондом соглашений, предусмотренных гражданским законодательством.
6. В семидневный срок, с момента внесения заявки, банк готовит и направляет в Фонд заключение о возможности предоставления субъекту малого предпринимательства льготного кредита.
В случае, если в установленные настоящей статьей сроки кредитная организация не подготовила соответствующее заключение, субъект малого предпринимательства вправе обратиться в Фонд с просьбой инициировать обращение в другую кредитную организацию с целью подготовки соответствующего заключения, а Фонд расторгает соглашение с кредитной организацией.
7. После получения от кредитной организации заявления на предоставление займа, дирекция Фонда проверяет полноту представленных документов на соответствие настоящему Закону, анализирует информацию о субъектах малого предпринимательства, целях, объемах, сроках кредитования и готовит информацию для рассмотрения наблюдательному совету Фонда.
8. Рассмотрение на конкурсной основе заявок субъектов малого предпринимательства на получение кредитов и отбор наиболее эффективных проектов осуществляются попечительским советом Фонда по представлению руководства Фонда.
Заседания попечительского совета Фонда по рассмотрению заявок субъектов малого предпринимательства на получение кредитов являются открытыми.
Решение о предоставлении кредитных ресурсов в рамках настоящего Закона принимает попечительский совет Фонда. При выборе конечного заемщика используется индивидуальный подход с учетом оценки возможных рисков.
9. Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на принципах платности, срочности, возвратности, обеспеченности и дифференцированности.
Статья 16. Обязательные условия предоставления займов и выдачи кредитов
1. Предоставление займов кредитным организациям и выдача кредитов субъектам малого предпринимательства осуществляются на следующих обязательных условиях:
1) займы кредитным организациям в целях последующего кредитования субъектов малого предпринимательства предоставляются Фондом необеспеченными залогами в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия. В качестве надлежащего исполнения обязательств перед Фондом кредитной организацией предоставляется безотзывное распоряжение о списании денежных средств в безакцептном порядке с корреспондентских счетов кредитной организации, открытых в Национальном банке Республики Южная Осетия. При этом кредитная организация обязуется произвести в течение трех рабочих дней пополнение своих счетов, по которым предоставлено распоряжение о списании денежных средств, в случае наличия на счетах сумм, меньших, чем предъявленные требования Фонда;
2) кредитные договоры заключаются на следующие сроки:
– до трех лет – с субъектами малого предпринимательства в форме юридического лица;
– до двух лет – с индивидуальными предпринимателями;
3) участие субъекта малого предпринимательства в реализации проекта собственными средствами обязательно в объеме не менее 10% от стоимости проекта. При этом указанные денежные средства включаются в общую сумму проекта и в обязательном порядке, на момент осуществления платежа по выдаче кредита, должны быть зарезервированы на отдельном счете в кредитной организации, которая будет предоставлять кредит, или внесены в счет оплаты субъектом малого предпринимательства стоимости кредитуемого проекта;
4) погашение суммы основного долга осуществляется ежемесячными либо ежеквартальными платежами. При погашении субъектом малого предпринимательства основной суммы кредита кредитная организация обязана не позднее дня, следующего за днем погашения основной суммы кредита, исполнить свои обязательства перед Фондом. Кредитная организация не вправе изменять срок действия кредитного договора;
5) совокупный объем кредитов, предоставляемых коммерческим банком на цели приобретения, ремонта, модернизации основных средств, включая наладку и монтаж оборудования, и строительства основных фондов одному субъекту малого предпринимательства, за исключением индивидуальных предпринимателей, не может превышать сумму в 1 миллион рублей.
6) совокупный объем кредитов, предоставляемых коммерческим банком на цели пополнения оборотных средств одному субъекту малого предпринимательства, за исключением индивидуальных предпринимателей, не может превышать сумму в 500 тысяч рублей, при этом максимальная сумма кредита не может превышать сумму в 1,5 миллиона рублей, при условии, что для каждой из целей выделяется сумма, не превышающая установленный настоящим Законом размер;
7) совокупный объем кредитов на цели приобретения, ремонта, модернизации основных средств, включая наладку и монтаж оборудования, и строительства основных фондов и (или) пополнения оборотных средств, предоставляемых коммерческим банком одному субъекту малого предпринимательства, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, не может превышать сумму в 300 тысяч рублей;
8) следует учесть, что:
– ставка для конечного потребителя составляет 5% годовых;
– валюта погашения основного долга субъектом малого предпринимательства и кредитной организацией – российский рубль;
– исполнением обязательств по обеспечению кредитов выступают залог имущества, в том числе и приобретаемого в рамках реализации проекта, а также поручительство и банковские гарантии.
2. Стоимость залогового имущества должна составлять сумму, равную сумме предоставленного кредита, с учетом уменьшающих дисконтирующих коэффициентов, но не менее 0,5 и не более 0,9.
3. До даты погашения суммы кредита и процентов по нему заемщикам запрещаются отчуждение, передача в аренду, в безвозмездное пользование другому лицу и вывоз, в том числе временный, за пределы Республики Южная Осетия предмета залога, за исключением случаев, предусмотренных кредитным договором. Имущество, являющееся предметом залога, остается в распоряжении залогодателя, а оплата процентов осуществляется ежемесячными либо ежеквартальными платежами.
4. Кредитная организация не вправе изменять процентную ставку по выданным кредитам.
5. Доходы от полученных процентов по выданным льготным кредитам распределяются следующим образом:
1) на покрытие расходов банка, комиссионных, страховых и иных сборов за обслуживание субъектов малого предпринимательства, связанное с предоставлением кредитов, – в размере 2%;
2) на пополнение кредитных ресурсов, с целью последующего кредитования субъектов малого предпринимательства, путем направления средств в Фонд – в размере 3%.
6. Возврат субъектами малого предпринимательства полученных сумм кредитных ресурсов также направляется в Фонд с целью последующего кредитования субъектов малого предпринимательства.
7. Предоставление кредитов субъектам малого предпринимательства в соответствии с настоящим Законом осуществляется только на приоритетные сферы и виды деятельности субъектов малого предпринимательства, установленные настоящим Законом, а использование кредита носит исключительно целевой характер.
Статья 17. Обязательные требования к субъектам малого предпринимательства при предоставлении кредитов
Кредиты предоставляются субъектам малого предпринимательства при соблюдении ими следующих обязательных требований:
1) предоставления кредитной организации бизнес-плана с указанием цели получения кредита, обоснования возможного экономического эффекта от его использования по выбранному направлению деятельности в приоритетных сферах и видах деятельности субъектов малого предпринимательства в соответствии с настоящим Законом;
2) регистрации субъекта малого предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;
3) отсутствия в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока начала осуществления предпринимательской деятельности), предшествующих дате обращения за получением кредита, процедур несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства либо санкций в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика подлежит лицензированию);
4) отсутствия у субъекта малого предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам по состоянию на последний день месяца, предшествующего дате подачи заявки на получение кредита, а также отсутствие задолженности и (или) отсутствия фактов ненадлежащего выполнения субъектом малого предпринимательства полностью или частично обязательств по ранее полученным кредитам (беспроцентным займам) через Фонд;
5) отсутствия сведений о неплатежеспособности субъекта малого предпринимательства;
6) согласия субъекта малого предпринимательства на предоставление кредита на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 18. Основания отказа в предоставлении кредита субъекту малого предпринимательства
1. Решение попечительского совета Фонда об отказе в предоставлении кредита может быть принято по следующим основаниям:
1) несоответствие субъекта малого предпринимательства требованиям, предусмотренным настоящим Законом;
2) наличие альтернативных, более эффективных, проектов в установленных настоящим Законом сферах и видах деятельности;
3) несогласие субъекта малого предпринимательства на предоставление кредита на условиях, предусмотренных настоящим Законом;
4) отсутствие свободных денежных средств в Фонде.
2. При принятии попечительским советом Фонда решения об отказе в предоставлении кредита по обращению субъекта малого предпринимательства исполнительной дирекцией Фонда выдается выписка из протокола заседания попечительского совета Фонда с указанием основания отказа в предоставлении кредита и с приложением документов, подтверждающих основания отказа.
Статья 19. Порядок документального оформления кредитования субъекта малого предпринимательства
1. Предоставление кредита субъекту малого предпринимательства осуществляется по решению попечительского совета Фонда.
На основании заявлений коммерческих банков Фонд заключает с коммерческими банками договоры займа для последующего кредитования субъектов малого предпринимательства.
Предоставление займа осуществляется при соблюдении условий, установленных настоящим Законом, а также условий принятия обязательств по сохранению для кредитуемого субъекта малого предпринимательства процентной ставки в течение срока действия договора кредитования.
2. Коммерческие банки предоставляют кредит субъекту малого предпринимательства от даты заключения кредитного договора, срок которого не должен превышать срок по договору займа, заключенному с Фондом.
3. Кредитная организация не вправе полностью или частично переуступать свои права и обязанности по договорам, заключенным в рамках настоящего Закона, другому лицу без согласия Фонда.
Статья 20. Контроль за использованием кредита
1. Фонд и кредитные организации в пределах полномочий, установленных настоящим Законом, осуществляют систематический контроль, мониторинг, анализ результатов и экономической эффективности проектов, прокредитованных Фондом.
Кредитные организации представляют в Фонд отчет о финансовом состоянии заемщика, справку о наличии имущества у заемщика, находящееся в залоге, с приложением к ней копий заключенных договоров залога и актов осмотра залогового имущества, а также информацию о ходе реализации кредитуемых проектов по утвержденным Фондом формам.
2. Кредитная организация в период действия кредитного договора приобретает право контроля за целевым использованием заемных средств, а заемщик обязуется обеспечить возможность такого контроля.
3. Не подлежат применению меры ответственности к кредитным организациям при несоблюдении требований обязательных нормативов для кредитных организаций, установленных законодательством Республики Южная Осетия, в случае:
1) формирования не в полном объеме резерва на возможные потери по ссудной задолженности и приравненной к ней задолженности по кредитам, предоставленным в соответствии с настоящим Законом заемщикам;
2) включения в расчет собственного капитала кредитной организацией суммы фактически сформированного не в полном объеме фонда риска в связи с неформированием его по кредитам.
4. Отчет о финансовом состоянии субъекта малого предпринимательства за отчетный квартал (год) должен содержать сравнительный анализ с бизнес-планом и отражать целевое расходование субъектом малого предпринимательства кредитных ресурсов, а также оценку кредитной организацией платежеспособности и финансовой устойчивости субъекта малого предпринимательства в виде выводов о своевременности погашения кредита и оплаты процентов за пользование предоставленными кредитными ресурсами, а также анализ причин изменения показателей и влияния реализуемого проекта на эффективность хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства.
5. Отчет Фонда представляется в срок, установленный для представления отчета о Государственном бюджете Республики Южная Осетия на соответствующий год.
Статья 21. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) кредитного договора
1. В случае, если кредит выдан заемщику на основании предоставленной им недостоверной информации, банк вправе:
1) расторгнуть кредитный договор в одностороннем порядке. При этом заемщику направляется требование о возврате полученных средств с уплатой процентов, установленных в данной кредитной организации для аналогичных кредитов, без использования льготной ставки, предусмотренной настоящим Законом;
2) перезаключить кредитный договор на общих условиях (без льготных условий, предусмотренных настоящим Законом) с процентной ставкой, применяемой в данной кредитной организации для аналогичных кредитов.
2. В случае расторжения или перезаключения кредитного договора кредитная организация обязана вернуть Фонду заемные средства не позднее дня, следующего за днем установления фактов выдачи кредита на основании недостоверной информации, представленной субъектом малого предпринимательства.
3. Если после наступления срока погашения кредита или при досрочном расторжении договора заемщик в добровольном порядке не возвращает полученные средства, кредитная организация вправе выставить инкассовое поручение.
4. В случае отказа заемщика добровольно вернуть кредитные средства
и отсутствия средств на счете для погашения кредита, кредитная организация обращается с иском об обращении взыскания на залоговое имущество заемщика в Арбитражный суд Республики Южная Осетия.
Статья 22. Порядок исполнения обязательств кредитных организаций перед Фондом
1. Исполнение кредитной организацией своих обязательств перед Фондом в части суммы, внесенной субъектом малого предпринимательства для погашения суммы кредита, производится не позднее дня, следующего за днем исполнения обязательства по уплате суммы кредита субъектом малого предпринимательства в соответствии с графиком погашения, установленным договором кредита.
2. Исполнительная дирекция Фонда вправе принять решение о списании денежных средств на сумму предоставленных займов в безакцептном порядке с корреспондентских счетов кредитной организации в случае неисполнения кредитной организацией обязательств перед Фондом в срок, предусмотренный договором займа.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. О вступлении в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
2. Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Республики Южная Осетия А. Бибилов
