2 апреля Комитетом государственной безопасности Республики Южная Осетия был организован пресс-тур для югоосетинских журналистов в Ленингорский район, чтобы на месте ознакомиться с ситуацией передвижения граждан через упрощённый пункт пропуска «Раздахæн» (Мосабрун). Именно через данный пункт пропуска осуществляется завоз в нашу республику сельхозпродукции из Грузии. Согласно Соглашению между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией, вся сельскохозяйственная продукция, произведенная в республике, не облагается таможенными пошлинами и вывозится без каких-либо выплат на территорию России. Недобросовестные предприниматели, пользуясь этим, последнее время начали массовые поставки зелени (кинзы, петрушки, укропа) из Грузии через Южную Осетию в Россию с документами, подтверждающими, что вывозимая ими продукция выращена на территории Южной Осетии.
В ночь с 1 на 2 апреля Комитетом государственной безопасности на пункте пропуска «Верхний Рук» был задержан автомобиль гражданина Южной Осетии с грузом в шесть тонн зелени – петрушка, кинза, укроп. Согласно представленным документам, данная продукция была произведена на территории Южной Осетии и готовилась к вывозу в РФ. Второй документ, изъятый представителями КГБ – это таможенная декларация, выданная также в РЮО на вывоз из Южной Осетии 6000 кг зелени в город Владикавказ. Третий документ – квитанция о том, что произведена оплата в карантинной службе. Документ подписывал Алборов Теймураз Ревазович, уполномоченное должностное лицо Управления по фитосанитарному и ветеринарному надзору РЮО. Машина с грузом находится на территории Пограничной службы КГБ РЮО.
По словам руководителя пресс-службы Пограничного Управления РЮО Александра Смирнова, в данном случае есть основание предполагать, что продукция не была произведена в Республике, а была завезена в Южную Осетию из Грузии, а представленные документы являются подложными, т.е. они оформлены официально, но не соответствуют действительности. В настоящее время сотрудниками КГБ РЮО все документы, свидетельствующие о подлоге, переданы в Генеральную прокуратуру РЮО.
Журналисты вместе с организаторами пресс-тура направились в Ленингорский район, где посетили упрощённый пункт пропуска «Раздахæн». Следует отметить, что данный пункт пропуска оснащен всеми необходимыми современными средствами охраны и контроля. Так же вся государственная граница РЮО на большинстве участках имеет заграждения, датчики, средства видеофиксации и т.д.
По словам руководителя пресс-службы КГБ РЮО, в соответствии с Соглашением о совместных усилиях по охране границ, охрана линии государственной границы непосредственно возложена на российскую сторону. «Соответственно, в местах упрощенного пересечения границы работают российские пограничники, но вся информация о порядке перемещения лиц, пересекающих границу, в последующем передает нам. Они же обеспечивают охрану непосредственно линии государственной границы», – отметил А. Смирнов.
Что касается выдачи пропусков лицам, не имеющим паспорта Южной Осетии, то в Комитет государственной безопасности с заявлениями обратились порядка 6 000 граждан Грузии, которые утверждали, что они постоянно проживают в Республике Южная Осетия. После проведения проверочных мероприятий выяснилось, что лишь половина этих граждан реально проживает в РЮО. На данный момент всем подавшим заявления и проживающим в Республике гражданам выданы пропуска, по которым они и пересекают государственную границу с Грузией. Остальные граждане такого права не получили.
По словам представителя пресс-службы, согласно Постановлению Правительства, пропуска выдаются только тем гражданам, которые зарегистрированы в конкретных населенных пунктах, жители которых имеют право выезда в Грузию. Например, жители Цхинвала не имеют такого права. В основном это села Ксанского ущелья, поселка Ленингор, где компактно проживает грузинское население. Право выезда граждан в Грузию не лимитируется, единственное, оно определено с точки зрения постоянности проживания на территории Республики. Если, например, гражданин получил пропуск и выехал в Грузию на продолжительное время, мы делаем выводы, что он постоянно в Южной Осетии не проживает, и в таких случаях пропуск изымается или больше не выдается.
«У пропуска есть время действия, но в данный момент мы не стали выдавать новые пропуска по истечении срока действия старых, а просто продлили срок их действия. На данном этапе списки лиц, имеющих право на получение пропуска, вывешиваются в местном подразделении КГБ, граждане уже проинформированы, и спокойно, без проблем получают пропуска. В первую очередь пропуска выдаются жителям отдаленных сел, чтобы они несколько раз не приезжали в Ленингор. Никакого ажиотажа в деле выдачи пропусков нет. В неделю в среднем выдается 5-7 пропусков», – подробно рассказал о выдаче пропусков руководитель пресс-службы.
Находясь на границе, в пункте пропуска «Раздахæн» через границу проехал пассажирский микроавтобус. При пересечении границы не было зафиксировано никаких инцидентов, граждане пересекали государственную границу в соответствии с требованиями.
Как отметил Александр Смирнов, согласно Постановлению Правительства РЮО, каждый гражданин, проезжающий через пункт пересечения государственной границы, имеет право провезти с собой ручную кладь для личного потребления – это могут быть продукты питания, напитки, сельхозпродукция, вещи и т.д., весом 50 кг на человека. «Пользуясь этим, определенная группа лиц – предприниматели, стали завозить товар не только для личного потребления, но и для реализации в РЮО и РФ. Сельхозпродукция завозится партиями в размере до 50 кг на человека, что разрешено действующим Постановлением Правительства. Далее она складируется в Ленингоре, после загружается в большегрузные автомобили и груз пытаются вывезти в Российскую Федерацию, как товар, произведенный в Южной Осетии.
А. Смирнов пояснил, что изначально, когда не было прямого сообщения с Цхинвалом, пункт пропуска «Раздахæн» был организован для обеспечения гуманитарных потребностей населения Ленингора. На данном этапе уже есть все условия для полноценного круглогодичного сообщения со столицей Южной Осетии – это асфальтированная дорога, коммуникации, и, в принципе, необходимости выезжать в Грузию, практически нет. Единственное – чтобы проведать родственников. Но в данный момент у Республики Южная Осетия нет никаких отношений с Республикой Грузия. «Грузия не хочет признавать государственную границу Южной Осетии, и какой смысл устраивать нам для граждан иностранного государства дополнительные блага, в то время когда их государство о них не заботится? Есть Российская Федерация, есть Верхний Ларс, и пусть через эту дорогу они и решают свои проблемы», – сказал начальник пресс-службы.
Обойдя торговые точки Ленингора, выяснилось, что практически вся реализуемая в них сельхозпродукция привезена из Грузии.
Продавец овощей и фруктов Заза Балашвили говорит, что зелень привез два дня назад из Гори. Там килограмм купил за 90-100 рублей, а здесь продает по 120.
«Я много не везу, 15-20 кг зелени максимум. Все фрукты и овощи также из Грузии. В целом привожу по 30 кг каждого наименования на своей легковой машине. Для этого беру с собой еще двух человек, так как на человека пропускают только 50 кг. Получается неплохая выгода. Сертификатов на продукцию нет, но есть свидетельство предпринимателя, выданное Комитетом по налогам и сборам РЮО», – рассказал владелец торговой лавки и показал имеющиеся у него документы.
Александр Смирнов подробно разъяснил Зазе Балашвили, что он имеет право завозить товар только для личного пользования, и не имеет права его продавать. Это фактически нарушение закона. В принципе и сам Балашвили это понимает и согласился, что нарушает закон. Но, с другой стороны, на что жить людям? Он бы и сам был рад покупать местную сельхозпродукцию, но ее в наших селах не выращивают. Продавец говорит, что местной продукции на рынке нет. По мнению представителя КГБ, выход в создавшейся ситуации только один – ввести ограничения на границе, чтобы люди начали сами выращивать и продавать сельхозпродукцию. Ведь никто не запрещает сделать теплицу, посадить ту же зелень и продавать ее.
В сопровождении сотрудников правоохранительных структур мы посетили место, откуда видна буферная зона между границей РЮО и Грузией. Как нам рассказали, в настоящее время существует следующая схема перевозки сельскохозяйственной продукции из Грузии в Республику Южная Осетия. На нейтральной территории между постом РЮО и постом Грузии происходит перегрузка товаров на микроавтобусы с людьми. Микроавтобус из Ленингора переезжает за пределы югоосетинского поста, заграницу и происходит загрузка товара. Из расчета 50 кг на человека загружается соответствующая сельхозпродукция. После микроавтобус с товаром и людьми выезжает в Республику Южная Осетия и в дальнейшем происходит концентрация товаров в определенных местах в самом Ленингоре. «По нашей информации, основной поток сельхозпродукции осуществляется с 6.00 до 10.00 утра, и вечером с 16.00 до 20.00 (время прекращения работы пункта пересечения границы). Последнее время, в частности, с 28 февраля, из Ленингора в Цхинвал приезжает примерно 2-3 машины в неделю. Это получается около 18 тонн зелени еженедельно. На данном этапе пограничниками ограничено количество пересечения одним человеком границы, то есть один человек может пересечь границу в оба направления только один раз в сутки. Раньше количество пересечений не ограничивалось. Таким образом мы пытаемся этот поток регулировать.
После обеда, когда мы уже собрались выезжать из Ленингора, сотрудники Комитета государственной безопасности задержали очередную машину с зеленью. Можно сказать, что журналисты стали свидетелями данной спецоперации.
В задержанной машине оказалось 7 тонн зелени. Южная Осетия столько зелени не производит. Этот груз не местного происхождения, а продукция завозная. По словам водителя, он только перевозчик и должен был доставить груз в Цхинвал. Но когда он узнал, что осуществляется розыск таких грузов, он вернулся обратно на базу, чтобы вернуть товар обратно. Не успел, потому что машина попала в поле зрения КГБ. «Сотрудники Комитета госбезопасности проведут необходимые действия, чтобы запротоколировать данный груз. Ясно одно, что налицо хорошо налаженный объемный канал доставки сельхозпродукции из Грузии в Российскую Федерацию через Республику Южная Осетия с выдачей официальных документов о том, что данная продукция произведена в Южной Осетии. Можно сказать, что это организованная сеть международного характера. Массовые поставки мы стали фиксировать с конца февраля. Данный груз грузился на площадке бывшего винзавода (ныне не работающий) десять дней назад. Сегодня он пытался выехать в Цхинвал, чтобы оформить документы и вывезти груз в Российскую Федерацию. Именно на этой площадке происходит сбор сельхозпродукции, которую перевозят через границу по 50 кг», – отметил А. Смирнов. Как выяснилось на месте, хозяином складских помещений, где ведется сбор продукции, является житель Ленингора Алеко Битаров. Ему звонили и просили приехать, но за время нашего нахождения, он не появился. Хотя была информация, что этот человек находится на территории Ленингора.
А. ДЖИОТЫ
