Во вторник, 26 февраля в медиа-центре Дома печати прошел круглый стол под названием «Прощай оружие?!», организованный редакцией газеты «Южная Осетия» и ГТРК «Ир».
Предметом обсуждения участников круглого стола стал вопрос, который в последнее время активно обсуждается в обществе и застрельщиком данной инициативы выступило Министерство внутренних дел республики, призвавшее население добровольно сдать огнестрельное оружие.
Не секрет, что вопрос наличия у населения огнестрельного оружия актуален и его пытались решить власти республики, начиная с окончания первой агрессии Грузии летом 1992 года. Наличие оружия на руках у населения генерировало опасные тенденции в полном соответствии с известным утверждением о ружье, которое обязательно стреляет в третьем акте спектакля. И оно стреляло не раз, унося жизни наших сограждан. Причем потери в мирное время от неосторожного либо умышленного применения оружия вполне сопоставимы с потерями в трех войнах, которые прошли в Южной Осетии с 1990 года.
Круглый стол открыла главный редактор газеты «Южная Осетия» Залина Цховребова. По ее словам, наша республика долгое время находилась в политической ситуации, когда каждый мужчина считал долгом иметь оружие и быть готовым к обороне своей страны от нападений со стороны Грузии.
«В Грузии поменялось правительство, однако планы в отношении Южной Осетии мало чем отличаются от прежних. Изменившаяся тональность не изменила сути политики Грузии и актуальным остается вопрос обороноспособности республики. Ситуация сохраняется в состоянии перманентной необходимости отражать военную агрессию. В то же время мы не можем примириться с внутренними преступлениями, связанными с огнестрельным оружием, чтобы гибли и страдали ни в чем не повинные люди. Как в условиях внешней политики и внутренней обстановки решать вопрос, связанный с хранением оружия?», – обратилась к участникам Залина Цховребова.
Она отметила, что руководитель Администрации президента Борис Чочиев недавно в интервью ИА «Рес», анализируя ситуацию о целесообразности изъятия оружия предлагал конкретные шаги выхода из ситуации. Б. Чочиев подчеркнул, что в 1988 году органами МВД ГССР у населения Юго-Осетинской автономной области было изъято гладкоствольное оружие. Нарезного, понятно, в те времена на руках у населения не было и не могло быть. Это было сделано в рамках подготовки Грузии к агрессии против Южной Осетии. Однако кто мог об этом подумать в те сравнительно благополучные времена. К чему это привело – все знают: уже через год мы оказались практически безоружными перед лицом вооруженных до зубов агрессоров, с деревянными палками и металлическими прутьями против автоматов и БТРов.
Главное внимание участников круглого стола занял министр внутренних дел Ахсар Лавоев, который вкратце обрисовал риски, связанные с наличием оружия у населения и сформулировал позицию своего ведомства.
«О количестве незаконно хранящегося оружия можно только догадываться. И о последствиях, которое оно влечет за собой, долго говорить не надо. Оружие периодически о себе напоминает. Мы все свидетели, когда праздники, свадьбы и торжества становятся похожими на военные учения.
После августа 2008 года на территории республики было совершено много преступлений, связанных с применением незаконно хранящегося оружия. Только в Цхинвале было совершено около 20 убийств, более 20 разбойных нападений, в Цхинвальском районе – 19 убийств, в Дзауском районе – 9 убийств, в Знаурском районе – 4 убийства», – привел шокирующую статистику министр.
По его словам, руководство МВД настроено решительно в этом вопросе. «Мы неоднократно обращались к населению через СМИ добровольно сдать незаконно хранящееся оружие, но, к сожалению, результатов не видно. Только восемь человек добровольно сдали автоматы», – с сожалением констатировал Ахсар Лавоев.
По его мнению, проблему следует решать не только силовым методом, но и с учетом реалий нашей жизни, при обязательном учете горького опыта конца 80-годов, когда население Южной Осетии умышленно было разоружено и грузинские оккупанты вошли в безоружный город.
Ахсар Лавоев предложил использовать мировой опыт. «Во многих государствах население законно хранит дома оружие и криминогенная ситуация там нормальная. Оружие находится под контролем государства. Израиль живет в условиях постоянной опасности и наличие оружия у населения там юридически оформлено. Наше ведомство будет вносить в Парламент инициативу о разработке Закона «О резервистах» и об изменениях в Закон «Об оружии», который позволит регулировать механизм регистрации оружия, чтобы государство контролировало его», – предложил министр.
Министра внутренних дел поддержал первый заместитель генерального прокурора республики Сергей Битиев. По его словам, в условиях, когда в конце 80-х годов население республики было разоружено, гражданам приходилось продавать автомобили и даже дома, чтобы приобрести оружия для защиты республики.
«Этот вопрос нельзя решать исключительно оперативными мероприятиями. А идея создания армии резервистов – хорошая идея, над которой должен поработать Парламент, чтобы закон определил социальный статус резервистов, у которых, кстати, в Израиле много привилегий, в частности при поступлении в вузы, уплате налогов и др. Поэтому резервисты могут влиться в систему министерства обороны и решать задачи, которые стоят перед военным ведомством», – предложил Сергей Битиев.
По его словам, можно использовать и российский опыт в северокавказских республиках, где оружие у населения выкупалось. Для этого правительство должно выделить средства. Следует рассмотреть вариант регистрации оружия и хранения его в специальных помещениях в МВД и Минобороны республики.
В то же время, подчеркнул заместитель генерального прокурора, первоочередной задачей должно стать создание базы данных на все огнестрельное оружие, т.н. произвести контрольный отстрел.
«Оперативные мероприятия по изъятию оружия нужно проводить, но решать проблему следует в комплексе, а без создания базы данных на оружие у нас не будет конечного результата», – заметил Сергей Битиев.
Депутат Геннадий Кокоев согласился с необходимостью принятия пакета законов, который бы урегулировал сложную ситуацию.
«Разделяю мнение выступавших и очевидно, что нужна законодательная база, пакет законов, который отрегулирует этот вопрос, который увязывается с внешнеполитической ситуацией, внутренним положением и криминогенной обстановкой.
После августа 2008 года Грузия в короткие сроки восстановила военный потенциал и представляет для нас опасность. В то же время, численность нашей армии была сокращена, хотя реальных предпосылок к этому не было. Такими силами Грузии противостоять нельзя и поэтому встает вопрос обороноспособности. В Конституции Южной Осетии записано, что президент подписывает оборонную доктрину, о которой мы не слышали за время правления всех трех избранных президентов. Я думаю, срочно надо выработать этот документ и очевидно, в этом случае мы можем строить определенные планы и решать проблему тремя путями – использование мирового опыта, создание оружейных комнат при силовых ведомствах и принятие закона о резервистах», – указал Геннадий Кокоев.
Приглашенный на круглый стол министр по делам молодежи, спорта и туризма Вадим Богиев поддержал выступавших, согласившись с приведенными аргументами и доводами, и добавил, что регистрации оружия должно предшествовать тщательное медицинское освидетельствование гражданина на предмет выявления возможных психических отклонений.
Представитель духовенства Отец Яков выразил свое отношение к вопросу с точки зрения религии. «Церковь четко говорит – любая страна, любой народ и каждый человек имеют право защищать себя», – отметил он. В то же время Отец Яков обратил внимание на опасность, которую представляет оружие в мирное время. «В комиссии по помилованию нам приходится изучать разные дела. …Одна трагедия за другой. 50% дел – это убийства, совершенные в нетрезвом состоянии и состоянии аффекта. Надо с этим бороться» – с горечью говорил О. Яков.
Государство должно действовать не радикальными методами. «Процесс изъятия оружия следовало бы сделать как кампанию по упорядочению владения и хранения оружием. Любое изъятие чего-либо приводит к обратному эффекту, к негативному итогу. Успех любой кампании обеспечен началом! Поэтому предлагаю провести информационную кампанию, создать все условия для добровольной сдачи оружия, с учетом высказанных предложений, а уже после применить репрессивные меры в отношении тех, кто не отказывается принимать условия. Мы должны создать все условия, а тем, кто их не примет, оружие, получается, нужно для преступления. Вот в отношении них и следует применить репрессивные меры», – предложил представитель церкви.
Представитель общественной палаты Руслан Кочиев отметил, что культура владения оружием у осетин исчисляется тысячелетиями.
«Право на владение оружием должно быть закреплено конституционно. После достижения гражданином установленного законом возраста, прохождения психологического и наркоконтроля гражданин, считаю, должен иметь право на владение оружием. В то же время следует жестоко бороться с фактами нарушения законодательства об оружии», – высказал Руслан Кочиев.
Приглашенные на круглый стол представители молодежи и защитники Отечества были единодушны и показали полное сходство позиций по данному вопросу – граждане должны иметь право на хранение оружия в соответствии с законом.
По их мнению, внешнеполитический фактор соседства с такой опасной страной как Грузия вынуждает Южную Осетию держать порох сухим. Отмечалось, что в августе 2008 года многие граждане республики не смогли получить оружие, так необходимое для защиты от грузинских оккупантов, вследствие неразберихи в некоторых силовых ведомствах. Также выступающие отметили, что право на владение оружием должно быть юридически закреплено и гарантировано, вне зависимости от внутренней политической конъюнктуры, смены власти, либо изменения отношения к этому вопросу во властных структурах. В частности, по мнению Рустама Дзагоева, Южной Осетии следует использовать мировой опыт в данном вопросе с учетом национальной особенности.
Сармат КОЗАЕВ
