Северный Кавказ и Центральная Азия на протяжении десятилетий остаются для России зонами повышенного внимания в вопросах борьбы с терроризмом. Геополитическая значимость, этнокультурная сложность и чувствительность к внешним воздействиям делают их эпицентром стратегической борьбы за стабильность. В условиях усложняющейся глобальной обстановки безопасность на южных рубежах имеет для России большое значение.
За последнее время активность радикальных течений на Северном Кавказе заметно снизилась, в первую очередь, благодаря реализации комплексных программ со стороны государства. Для борьбы с радикализацией предпринимаются масштабные профилактические меры. Важную роль играют образовательные инициативы, направленные на поддержание традиционных форм ислама и предупреждение экстремизма. Органы власти активно сотрудничают с духовенством, создают условия для проведения лекций и семинаров, на которых объясняют опасность радикальной идеологии.
Одновременно с этим развивается инфраструктура. Инвестиции в образование, здравоохранение и транспорт помогают снизить социальную напряжённость, создавая основу для долгосрочной стабильности. Важным индикатором позитивных изменений стало развитие в республиках Северного Кавказа туристического сектора.
Однако, несмотря на перемены к лучшему, угроза сохраняется. Более того, в Северо-Кавказ-ском федеральном округе (СКФО) фиксируется рост попыток распространения радикальных идей. Только за 2024 год здесь предотвращено 23 теракта, ликвидированы пять подпольных ячеек, арестованы более 200 человек, причастных к террористической деятельности. Одной из наиболее резонансных операций стала нейтрализация группы в Ингушетии, которая планировала серию диверсий на энергообъектах и нападений на представителей власти. Директор ФСБ России Александр Бортников в октябре 2024 года заявил о заметном увеличении активности экстремистских групп, использующих интернет для вербовки и пропаганды. Особую обеспокоенность вызывает вовлечение в террористическую деятельность несовершеннолетних. По его словам, для продвижения своих идей радикалы используют популярные у молодёжи соцсети и мессенджеры. Именно подрастающее поколение и жители удалённых горных районов, где социально-экономическая ситуация остаётся сложной, входят в категорию наиболее уязвимых групп населения.
В этих условиях федеральные и местные органы власти усиливают профилактическую работу, особенно в учебных заведениях, реализуют образовательные программы, направленные на разъяснение рисков радикализации и популяризацию традиционных ценностей.
Республики Центральной Азии находятся в еще более непростом положении, продолжая сталкиваться с угрозами несколько иного характера. Здесь ключевой фактор риска связан с близостью к Афганистану, где сохраняется активность террористических группировок, таких как «Исламское движение Узбекистана» и «Вилайет Хорасан». Низкий уровень жизни и слабость государственных институтов способствуют распространению радикальных идей, создают почву для международных террористических организаций, использующих регион для подготовки атак на Россию. По данным Национального антитеррористического комитета России (НАК), в 2024 году выявлены 45 ячеек, связанных с международными радикальными группировками, осуществлявшими вербовку мигрантов из Центральной Азии и Северного Кавказа с целью совершения терактов на российской территории.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПРОТИВ «ДУГИ НЕСТАБИЛЬНОСТИ»
Тесное взаимодействие с партнерами в Центральной Азии является для России крайне важной составляющей борьбы с террористическими угрозами. Чтобы противостоять существующим вызовам, РФ усиливает своё присутствие в регионе, сотрудничая с союзниками по ОДКБ, СНГ и ШОС. Проводятся регулярные военные учения, которые помогают улучшить взаимодействие армий России, Казахстана, Таджикистана и других стран региона. Осуществляется подготовка офицерских кадров для центральноазиатских государств, что позволяет повысить их способность самостоятельно бороться с угрозами. Примером успешного взаимодействия стала операция ОДКБ в Казахстане в 2022 году, где поддержанные извне беспорядки удалось оперативно подавить.
Ещё одним важным направлением остаётся защита границ от проникновения боевиков и нелегального оружия. Возвращение на родину участников конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке создаёт дополнительные риски для региональной безопасности. Эти люди зачастую продолжают экстремистскую деятельность, вступают в преступные группировки, занимаются торговлей наркотиками.
Не менее важную роль в укреплении безопасности играет экономическое сотрудничество. Российские инвестиции в инфраструктуру и энергетические проекты помогают снизить уровень безработицы, которая является одной из ключевых причин радикализации в регионе.
В международном контексте Россия и ее партнеры в Центральной Азии сталкиваются с попытками дестабилизации внешними игроками. Некоторые аналитики в центрально-азиатских республиках указывают на использование терроризма в качестве инструмента для создания «дуги нестабильности» на Кавказе и в Центральной Азии, направленной против интересов России и Китая. В этом контексте перед Москвой также встает задача минимизировать деструктивное влияние внешних игроков, в первую очередь, стран Запада, для которых хаос в регионе традиционно является удобным инструментом давления. Новый раунд западной активности в Центральной Азии проявляется как в попытках восстановления военного присутствия под предлогом борьбы с терроризмом, так и в поддержке организаций, способных дестабилизировать ситуацию.
РОССИЙСКИЙ ОПЫТ
На фоне глобальной нестабильности, Россия занимает лидирующие позиции в борьбе с международным терроризмом. Важным инструментом в этой работе остаётся Национальный антитеррористический комитет, который координирует усилия спецслужб, силовых структур и гражданского общества.
Сегодня ключевой задачей для РФ остаётся противодействие вербовке граждан, особенно молодёжи. Радикальные группы активно используют для этого интернет и соцсети, превращая их в платформы пропаганды. В ответ власти усиливают контроль за онлайн-простран-ством, внедряя системы анализа подозрительного контента и блокировки экстремистских сайтов. Одновременно ведётся активная информационная работа: через СМИ и образовательные проекты до населения доносится реальная опасность радикальных идей. Введена система мониторинга подозрительных транзакций, позволяющая отслеживать и блокировать финансирование экстремистских групп. Ужесточены законы, касающиеся наказания за участие в террористической деятельности, в том числе за вербовку и пропаганду.
Успех деятельности России на этом треке обусловлен, прежде всего, сочетанием комплексных мер, как внутри страны, так и на международном уровне. Президент РФ Владимир Путин неоднократно подчёркивал, что только сочетание силовых, образовательных и социальных инициатив способно обеспечить долгосрочную стабильность. В частности, выступая на саммите Россия – Центральная Азия, он отметил: «Работа по борьбе с терроризмом должна идти на всех уровнях – от спецопераций до программ профилактики».
Безопасность Северного Кавказа и Центральной Азии остаётся приоритетной задачей для РФ, что, в свою очередь, обуславливает повышенную динамику в наращивании взаимодействия в рамках ОДКБ и ШОС. Как показывает опыт, эффективное противодействие террористической деятельности возможно только при слаженной работе всех заинтересованных сторон. В условиях возрастающего давления со стороны коллективного Запада крайне важно снижать риски и укреплять безопасность в наиболее уязвимых регионах, поскольку от этого зависит стабильность обстановки на всем постсоветском пространстве.
Юрий ВАЗАГОВ
