В пресс-центре Государственного комитета информации и печати Республики прошла очередная пресс-конференция. На этот раз гостем журналистов был не представитель органов власти Южной Осетии, а заведующий Консульским отделом Посольства России в Южной Осетии Тамерлан Зассеев, а также атташе Посольства Сослан Цидаев.
Общение с журналистами прошло в несколько необычном формате. Вопросов со стороны журналистов было мало, так как фундаментальный и обстоятельный рассказ Тамерлана Зассеева обо всех направлениях деятельности Консульского отдела носил исчерпывающий характер.
По словам Зассеева, цель встречи с журналистами – напомнить гражданам о консульских услугах, которые начали оказываться в Южной Осетии с 14 сентября 2008 года. «По поручению МИД России мы открыли здесь временный консульский пункт. Тогда набор услуг был ограничен – замена заграничных паспортов, оказание услуг пенсионерам по замене паспортов и прием в гражданство несовершеннолетних детей, т. е. детей граждан России.
Впоследствии, когда открылось Посольство в апреле 2009 года, Консульский отдел стал полноценным подразделением Посольства и начал постепенно внедрять все консульские услуги. Сегодня мы предоставляем полный спектр всех консульских услуг наравне с любым другим дипведомством России в любой другой стране», – сделал небольшой экскурс в историю Тамерлан Зассеев.
Затем глава Консульского отдела подробно рассказал об услугах учреждения. Естественно, одной из наиболее востребованных услуг оказались вопросы, связанные с оформлением паспортов. Поэтому в начале встречи Тамерлан Зассеев напомнил важную деталь.
«Напомню, что Посольство выдает заграничные паспорта. Часто граждане РЮО обращаются с вопросом – можно ли получить у нас внутренний российский паспорт России? Ответ – нет», – отметил он.
Что касается заграничных паспортов, то по его словам, Консульский отдел более года предоставляет гражданам возможность выбрать два вида загранпаспортов – со сроком действия на пять лет, либо паспорт нового поколения, биометрический, со сроком действия на 10 лет. «По степени защищенности биометрический паспорт выше. К тому же он более удобный при прохождении границы. Мы не навязываем, но советуем гражданам переходить на биометрические паспорта.
Сроки оформления паспортов одинаковые, предельно максимальный срок оформления загранпаспорта в любом Посольстве России за рубежом составляет до 3 месяцев. Часто у граждан возникают форс-мажорные обстоятельства и они просят нас оформить паспорта в короткие сроки, что невозможно. В этой связи еще раз обращаемся к гражданам с просьбой заблаговременно продумывать и решать вопросы по замене и получению загранспаспортов», – обратился к гражданам Тамерлан Зассеев.
По его словам, Консульский отдел Посольства тесно взаимодействует с Управлением паспортно-визовой службы (УПВС) МВД Южной Осетии. «У нас отлаженное профессиональное взаимодействие. УПВС МВД оказывает содействие в оформлении предварительных заявок на паспорта.
Хочу отметить, что у граждан России, которые проживают в Южной Осетии, есть выбор – они могут сделать заявку самостоятельно через интернет-сайты. Есть два специальных сайта для подготовки заявок. На сайте passportzu.ru можно подать заявку на получение загранпаспорта со сроком действия на 5 лет, а на сайте midpass.ru оформляется заявка для получения биометрического паспорта со сроком действия на 10 лет. На следующий день после оформления заявки через сайты гражданину следует обратиться в Консульский отдел. Либо же можно прийти в УПВС МВД РЮО», – сказал Тамерлан Зассеев.
Что касается цены, то стоимость паспорта со сроком действия 5 лет составляет 930 рублей, а биометрический паспорт обойдется в 2.480 рублей.
Руководитель Консульского отдела посчитал нужным отметить, что не все граждане понимают функции паспортов граждан Российской Федерации. «У людей должно быть однозначное понимание того, что он владеет загранпаспортом и является полноценным гражданином России, но проживающим за пределами России. То есть у него такие же права, какие у гражданина, проживающего в России с внутренним российским паспортом. Он имеет право участвовать в выборах, референдумах и других мероприятиях, что одновременно налагает на него груз прав и обязанностей, наравне с любым россиянином», – подчеркнул Тамерлан Зассеев.
Следующая тема – получение российского гражданства.
«После признания Россией независимости Южной Осетии и заключения дипломатических отношений, подписания ряда документов, Консульский отдел перестал принимать документы на оформление гражданства совершеннолетним лицам. Это связано с конфликтом законодательной базы двух стран. Чтобы мы продолжили эту работу, необходимо подписание двухстороннего соглашения о двойном гражданстве, по которому работа ведется. По срокам мы ничего сказать не можем, так как это уже работа МИДов и парламентов двух стран», – заметил Зассеев.
Сама же процедура получения российского гражданства прописана в соответствующем законодательном акте. «Необходимые критерии для получения гражданства – попасть под действие хотя бы одного из пунктов статьи закона о гражданстве. Чтобы претендовать на гражданство – одного желания недостаточно.
К примеру, один из вариантов вступления в гражданство – необходимо, чтобы один из родителей был россиянином, имел внутренний паспорт и проживал постоянно на территории России. В таком случае иностранец может обратиться за гражданством. Либо иностранное лицо, которое закончило российский вуз после 2002 года, имеет официальный диплом российского вуза, проучилось в России 5 лет, что означает проживание в течение 5 лет – тоже может обратиться за получением российского гражданства», – сообщил консул.
Еще одно направление работы консульства приобрело актуальность после того, как для югоосетинских матерей – граждан России появилась возможность получать сертификаты на материнский капитал на территории Республики.
«Уже месяцев пять-шесть как мы помогаем жителям Южной Осетии, в частности, женщинам-россиянкам, которые являются матерями, оформлять документы на получение сертификата на материнский капитал. Это тоже официальная услуга, которая регламентирована специальными положениями Минздрава и Пенсионного фонда РФ. К ней имеют доступ россиянки, проживающие за рубежом. Но при этом нужно сразу оговориться, что самим материнским капиталом можно воспользоваться только на территории России. Для этого опять же необходимо, чтобы и мама, и ее двое или более детей были гражданами РФ. Российское гражданство на детей, чьи родители или один из родителей являются гражданами РФ, также оформляется в консульстве.
Документы на сертификат оформляются с помощью местных органов власти, Пенсионного фонда РЮО и клиентской службы Пенсионного фонда Алагирского района, которая расположена в Цхинвале в здании Минздрава. Если на территории России у мамы-россиянки есть прописка, то она может сама лично явиться в Пенсионный фонд по месту своей регистрации и сдать документы на получение сертификата, допустим, в Северной Осетии. Если она не хочет, либо не может по каким-то обстоятельствам сделать этого, тогда есть другой вариант – оформить на кого-то нотариальную доверенность в консульстве, чтобы этот человек вместо нее смог сдать документы. Оформление доверенности будет стоить 930 рублей», – сказал Тамерлан Зассеев.
По словам консула, существует и третий вариант – отправить документы по почте. Им в основном пользуются те мамы, у которых нет прописки на территории России. В таком случае документы на сертификат отправляются сразу же в головное отделение Пенсионного фонда в Москве, где в течение месяца документы рассматриваются, и если к ним нет вопросов, сертификат высылается почтой на тот адрес, который указан заявительницей.
На сегодняшний день в консульстве оформлены документы на 20 сертификатов, около 15 семей эти сертификаты уже получили.
Не менее актуальным направлением работы консульства являются нотариальные услуги. Как отметил Тамерлан Зассеев, консульские отделы российских посольств выполняют в том числе и функции нотариусов для российских граждан, проживающих или находящихся за рубежом. Единственное, консульства не могут выдавать документы, которые относятся к отчуждению собственности, либо недвижимости на территории РФ. Востребованность нотариальных услуг обусловлена в первую очередь отсутствием соглашения, отменяющего легализацию. Проблема заключается в отсутствии еще одного двустороннего Соглашения «О взаимной помощи по гражданским, семейным и уголовным делам». Такие соглашения у России заключены со многими странами СНГ, они, как правило, включают в себя отдельную статью о признании документов, которые выдаются органами власти, муниципальными органами и нотариальными органами стран-подписантов. Проект этого соглашения между Россией и Южной Осетией на сегодняшний день прорабатывается двусторонней комиссией. Как только соглашение будет подписано и вступит в силу, югоосетинские доверенности и другие документы будут признаваться российскими банками, пенсионным фондом и другими органами власти. А пока доверенности, выданные югоосетинскими нотариусами, на территории России не признаются действительными без консульской легализации. Аналогично доверенности, выданные в России, не признаются судами в Южной Осетии без югоосетинской нотариальной доверенности.
Как отметил консул, спрос на оформление доверенностей в Консульском отделе возрастает с каждым годом с учетом того, что нотариальные акты, выдаваемые консульством, являются российским документом, который обязан быть признанным любым учреждением РФ.
Особую актуальность в свете банкротства Банка развития региона (БРР) приобрело получение доверенностей на получение пенсий. Более подробно о ситуации с вкладами пенсионеров в БРР, лицензия которого была отозвана в октябре, журналистам рассказал атташе Посольства Сослан Цидаев.
По его словам, в настоящее время осуществляется выплата пенсий агентством по страхованию вкладов. На территории Северной Осетии выплатами занимаются три банка – «Сбербанк», «Россельхозбанк» и «Связьбанк». «Для получения этих пенсий у пенсионеров – граждан России, которые проживают в Южной Осетии, имеются несколько возможностей, в том числе при личной явке. Если явка невозможна, Консульский отдел оформляет соответствующие доверенности, принимаемые этими банками. Для получения доверенности необходима явка человека в Консульский отдел Посольства РФ в РЮО. Если пенсионер решил передоверить право оформления документов и получения возмещения по пенсии у нас в Консульском отделе, то он должен самостоятельно прийти. Если же пенсионер, либо иное лицо по состоянию здоровья не может к нам подойти, мы организуем выезд на дом, уточняем, существует ли этот человек на самом деле, и соответственно оформляем доверенность. Стоит такая доверенность 930 рублей. Для ветеранов ВОВ при предоставлении ветеранского удостоверения все услуги оказываются бесплатно. Что касается вкладов, размеры которых превышают 700 тыс., то они будут возмещаться за счет реализации недвижимости и прочего имущества БРР», – сообщил Сослан Цидаев.
Отдельно Тамерлан Зассеев объяснил порядок оформления согласий для выезда детей за границу, отметив, что родителям необходимо заблаговременно обращаться в консульство по этим вопросам. Консул детально перечислил перечень документов, которые должны иметь при себе дети и их родители.
В числе функций консульства также была обозначена защита прав граждан России, в данном случае проживающих на территории РЮО. Как подчеркнул Тамерлан Зассеев, консульство отслеживает какие бы то ни было конфликтные ситуации с российскими гражданами, будь то ДТП или судебное дело, но при этом всегда проявляет уважение к суверенитету Южной Осетии, законодательству и решениям властей Республики.
А.КЕЛЕХСАЕВ, Ю.ВАЗАГОВ
