Общественная палата РЮО, созданная в конце 2009 года, предпринимает активные действия для решения задач, стоящих перед ней.
Основная цель создания этой структуры как в России, так и в Южной Осетии заключается в обеспечении взаимодействия граждан, общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях учёта их интересов, защиты прав и свобод. Ее председатель Мераб Зассеев уверен, что Общественная палата помимо безусловного реагирования на нужды граждан, должна отвечать на сегодняшние вызовы, которые актуальны для республики. В первую очередь имеется в виду общественный и внутриполитический аспект.
Несмотря на то, что Общественная палата создана для развития гражданского общества, сегодня основные усилия в ее деятельности сосредоточены в плоскости реагирования на бытовые проблемы граждан. «Главной проблемой, с которой чаще всего жители обращаются в Общественную палату, является жилищный вопрос. Повлиять на ситуацию в этой сфере мы никак не можем, для этого у нас нет никаких рычагов, но оставлять без реагирования обращения граждан тоже нельзя. Поэтому все просьбы и обращения тщательно рассматриваются, после чего соответствующие комиссии Общественной палаты приступают к их изучению. После обсуждаем эти вопросы на заседании Общественной палаты, выносим соответствующие решения, по которому либо официально обращаемся к той структуре, от которой непосредственно зависит решение этой проблемы, либо обращаемся в Администрацию президента. Таким образом, пытаемся повлиять на решение проблем. Периодически нам это удается», – отметил Мераб Зассеев.
По регламенту Общественной палаты внутри нее созданы три комиссии. Одна из них занимается вопросами восстановления и всей проблематикой, которая связана с этим процессом. Другая комиссия отвечает за вопросы культуры, науки, образования и социального обеспечения. Третья группа работает по линии правоохранительных органов.
ОП официально обратилась в соответствующие органы исполнительной и законодательной власти, чтобы при рассмотрении вопросов, представляющих общественную значимость, присутствовали члены Общественной палаты. Законодательно за палатой закреплено право проводить экспертизу любого законодательного акта при его принятии, присутствовать при решении любых вопросов в Правительстве.
«Разумеется, наши предложения носят рекомендательный характер, но я однозначно настроен на то, чтобы принципиально ставить вопросы и добиваться их решения. Так как люди не просто устали, они зачастую доходят до отчаяния. Меняются кабинеты, чиновники в кабинетах, а проблемы людей остаются нерешенными. Нельзя сказать, что абсолютно ничего не делается, но это пока лишь небольшая часть того, что предстоит сделать.
Много вопросов у нас вызывает благоустройство. В частности, насколько необходимо, чтобы улицы выкапывались на метр и затем снова наносился слой за слоем. Ни в одном городе я не видел такой практики.
Зачастую самые злободневные вопросы не находят решения. К примеру, речь идет о 9-этажных домах по ул.Октябрьская, которые серьезно пострадали от обстрелов и землетрясения. Какие только комиссии не решали их вопрос за эти несколько лет, но люди по-прежнему проживают в аварийном жилье.
Общественная палата четко ставит вопрос о жесткой борьбе с коррупцией, которая охватила практически все сферы общества. Это явление пустило настолько глубокие корни, что граждане уже не хотят бороться с этим злом, их позиция такова: «почему это с меня должно начаться? Главное, чтобы мой вопрос решился, а все остальное меня не интересует».
Другой проблемный вопрос – состояние здравоохранения. Почему мы вынуждены отправлять своих больных в Тбилиси?
Полная анархия творится и с ценообразованием. В Ленингоре азербайджанцы покупают местные яблоки и продают в Цхинвале за 70-50 рублей. Нет абсолютно никакого регулирования, непонятно из чего складывается цена того или иного товара. То же самое касается уровня сервиса в сфере торговли.
Между тем, государственные структуры нужны именно для народа, для решения существующих проблем, а если все будет идти самотеком, то где вообще роль государства и в чем заключается наша государственность?», – говорит председатель Общественной палаты.
Мераб Зассеев уверен, что возглавляемая им структура должна поэтапно поднимать весь пласт проблем, которые волнуют общество, поскольку оставлять их без внимания нельзя, а органы власти должны учитывать в своей деятельности рекомендации Общественной палаты. Именно в этом заключается предназначение палаты – быть связующим звеном между властью и обществом, тем самым не допуская перерастания ситуации в обществе в неуправляемое русло.
Решение задач такого масштаба выдвигает соответствующие требования и к членам ОП. Понимая это и собираясь начать новый старт в своей деятельности, члены палаты утвердили кодекс этики Общественной палаты, где, в частности, четко зафиксировано, что сотрудники ОП должны принципиально добиваться решения проблем граждан.
Общественная палата в своей деятельности рассматривает и другие актуальные вопросы. В частности, внимание было обращено на реализацию закона об изменении названий географических объектов в РЮО, топонимов и гидронимов. «В Южной Осетии множество названий населенных пунктов, рек, гор, которые переименовали согласно вышеупомянутому закону, но в средствах массовой информации их часто называют прежними топонимами. Мы приняли обращение к СМИ и госструктурам, чтобы они неукоснительно использовали законодательно утвержденные названия. Все это также нужно публиковать, чтобы люди об этом знали», – сказал председатель ОП.
Другим вопросом, который рассматривается в ОП, является обращение Совета профсоюзов с жалобой на незаконное присвоение их собственности рядом ведомств и организаций. «Судя по материалам, собственность профсоюзов делили, как хотели. В итоге Совет профсоюзов, который насчитывает более 4 тысяч человек, теперь не имеет своего здания, а кто тогда будет защищать права людей? Недопустимо перекрывать кислород профсоюзному движению. ОП взяло под свое внимание этот вопрос, если понадобится, то мы поставим его и перед президентом. Мнение общества должно быть основополагающим при решении любых вопросов», – уверен Мераб Зассеев.
Рассматривается и коллективная жалоба госансамбля «Симд», артисты которого выражают недовольство существующей ныне концертной программой, которая, по их мнению, не способствует развитию коллектива. Комиссия Общественной палаты изучает эту ситуацию.
Вызывает возмущение состояние памятников и мемориалов погибшим героям Осетии. «Мы намерены обратить серьезное внимание на этот вопрос. Это постыдный факт, посмотрите, в каком состоянии находятся памятники тех, кто отдал свои жизни за свое Отечество. Наш долг – привести их в надлежащий вид», – отметил Мераб Зассеев.
Пристальное внимание Общественная палата намерена уделить морально-этическому состоянию нашего общества, возрождению традиционных этических норм. Для этого, предстоит навести порядок со свадьбами и похоронами, с привлечением старейшин и уважаемых в обществе людей, дабы решить проблему неумеренного употребления спиртных напитков и недостойного поведения в ходе этих ритуальных мероприятий. «Наш народ является носителем выдающейся культуры, и он не должен быть в том состоянии, в котором находимся сегодня. У нашего общества огромный потенциал, и он должен использоваться», – подчеркивает Мераб Зассеев.
Общественная палата намерена развивать отношения и с аналогичными структурами в других странах.
«Мы подготовили Меморандум о сотрудничестве с Общественной палатой Российской Федерации. Готовы к подписанию аналогичные документы с Приднестровьем, Абхазией, с Нагорным Карабахом, Никарагуа и Венесуэлой. Для реализации этих планов необходимы средства, а они не заложены в бюджет. Нет денег на командировочные, нет транспорта и т.д. даже на связь Общественной палате выделены смехотворные средства», – отметил Мераб Зассеев.
В Общественной палате Южной Осетии рассчитывают, что сотрудничество с общественными структурами дружественных стран и обмен опытом позволят более успешно решать задачи строительства гражданского общества в РЮО.
Арсен ТЕДЕЕВ
