22 ноября в столицу Южной Осетии прибыла делегация сопредседателей Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье. В состав делегации входили сопредседатель от ОБСЕ Гюнтер Бехлер, сопредседатель от ООН Антти Турунен, сопредседатель от ЕС Герберт Зальбер, сотрудники ЕС Бьорн Кюне и Эммануель Анкетиль, сотрудники ООН Франк Ремус и Ирина Егорова, сотрудники ОБСЕ Армин Ризер и Джеймс О’ Шей. В Цхинвале у сопредседателей состоялась встреча с членами югоосетинской делегации во главе с министром иностранных дел РЮО Муратом Джиоевым. На встрече от югоосетинской стороны также принимали участие первый заместитель министра иностранных дел Андрей Цховребов, госсоветники Президента Константин Кочиев и Давид Санакоев.
Согласно дипломатическому протоколу, стороны в начале встречи обменялись приветствиями и выразили надежду на плодотворный диалог.
По словам главы МИД Мурата Джиоева, визит сопредседателей накануне очередного, 38-го раунда Женевских дискуссий представляется очень важным, поскольку задачи, стоящие перед Женевскими дискуссиями, являются актуальными. «У нас в Южной Осетии Женевским дискуссиям по-прежнему придают очень важное значение, – отметил в начале встречи Мурат Джиоев. – В Южной Осетии считают, что Женевские дискуссии являются важной международной площадкой, где могут решаться вопросы обеспечения безопасности для региона в целом. И от нас с вами ждут подготовки документа, который бы обеспечивал и гарантировал безопасность народа Южной Осетии от повторения тех агрессий, которые были со стороны Грузии на протяжении многих лет до 2008 года. Со времени предыдущего раунда ситуация в регионе остается относительно стабильной. Слава Богу, не было никаких эксцессов, которые бы вызывали большую обеспокоенность. Но в целом тенденция не благоприятствует в том плане, что в Грузии продолжаются действия, которые нагнетают ситуацию в целом, и мы не видим со стороны властей Грузии шагов, которые бы говорили о стремлении к нормализации отношений с Южной Осетией. По-прежнему продолжается опасная риторика по введению в заблуждение международного сообщества относительно границ Республики Южная Осетия. Мы неоднократно предлагали и предлагаем грузинской стороне сесть за стол переговоров по границе, результаты которых могут снять многие вопросы. Власти Грузии не то что отказываются, но всячески компрометируют Южную Осетию в глазах международного сообщества, выдавая нарушения границ со стороны Грузии как неправомерные действия со стороны югоосетинских властей. Мы и в Женеве, и здесь неоднократно заявляли, что власти Южной Осетии обеспечивают безопасность своих границ, ни в коей мере не посягают на территорию Грузии и наши пограничники нигде не пересекают границы Грузии даже на один метр. Но мы готовы к продолжению работы по урегулированию отношений в районе грузино-югоосетинской границы».
Мурат Джиоев также отметил, что в этом плане поддерживается работа МПРИ, которая ежемесячно проводит встречи на границе, и видим позитивную деятельность этого «детища» Женевских дискуссий.
«Нас не может не настораживать, и мы об этом сделали соответствующее заявление, что в этом году три раза на территории Грузии проходили полномасштабные учения Грузии и НАТО, и агрессивную сущность, которую власти Грузии вкладывают в эти учения, мы не можем не замечать. Учения НАТО объективно подготавливают грузинские войска к агрессивным действиям, то есть грузинские власти, используя эти учения, не скрывают своих реваншистских мыслей относительно Южной Осетии, поэтому Южная Осетия, естественно, будет принимать усилия по укреплению своих границ, своей безопасности, в то же время добиваясь того, чтобы в рамках Женевских дискуссий был подготовлен документ, – соглашение о неприменении силы, – который бы имел твердые международные гарантии и был юридически обязывающим. Это является нашей основной задачей», – отметил глава югоосетинской делегации.
В свою очередь сопредседатель от ЕС Герберт Зальбер приветствовав присутствующих, отметил, что визит сопредседателей связан с подготовкой к очередному, 38 раунду Женевских дискуссий.
«Мы рады встретиться с вами в очередной раз для того, чтобы подготовиться к очередному раунду Женевских дискуссий. По моему мнению, предыдущий раунд не был успешным, поскольку вторая рабочая группа, которая занимается гуманитарными вопросами, так и не смогла закончить свою работу. Мы надеемся продолжить нашу работу в конструктивном русле и, надеюсь, ситуация на следующем раунде изменится к лучшему. Ситуацию в регионе мы тоже оцениваем сравнительно стабильной, и это, наверное, тоже положительный результат наших Женевских переговоров и особенно работы, которая проводится в рамках МПРИ», – сказал Герберт Зальбер.
Сопредседатель от ООН Антти Турунен отметил, что есть хорошие возможности для работы в Женеве и в формате МПРИ. «Мы приехали сюда, чтобы подготовиться к очередному раунду Женевских дискуссий. Действительно, ситуация стабильная, и есть возможность для хорошей работы в Женеве и в формате МПРИ. И эта относительная стабильность на местах дает нам возможность обсуждать существенные вопросы в рамках Женевских дискуссий и, я надеюсь, у нас будет возможность построить хорошее взаимоотношение и улучшить наше доверие по всем вопросам Женевских дискуссий», – отметил сопредседатель от ООН.
По словам сопредседателя от ОБСЕ Гюнтера Бехлера, они могут подтвердить важность Женевских переговоров и также видят прекрасную работу МПРИ. «Ситуация в целом стабильная, но нас беспокоят некоторые гуманитарные вопросы», – сказал Гюнтер Бехлер.
Далее встреча проходила без участия представителей средств массовой информации. По завершении официальной части сопредседатели Женевских дискуссий ответили на вопросы журналистов.
Как отметил сопредседатель от ЕС Герберт Зальбер, в ходе встречи сопредседатели дискуссий проработали с югоосетинскими коллегами вопросы, которые будут обсуждены на Женевских дискуссиях в декабре. «Мы обсудили актуальные вопросы, стоящие на повестке дня в рамках Женевских дискуссий, основным из которых является подготовка документа о неприменении силы. Уже на прошлом раунде мы видели заинтересованность в решении этого вопроса, и участники представили четыре предложения в этом направлении. Думаю, стороны и сейчас работают над новыми подходами, и есть движение. Фактически все стороны уделяют большое внимание деталям и формулировкам в предлагаемых вариантах документа о неприменении силы, и дискуссии идут именно по этим деталям. Работа в данном направлении ведется, и я считаю, что следующий раунд будет интересным», – отметил Герберт Зальбер.
Журналисты также интересовались, как относится к учениям НАТО, проводимым на территории Грузии, сопредседатель от ЕС. «Мы наблюдаем, что не только в Грузии, но и здесь и на другой стороне большого Кавказа идут довольно интенсивные военные учения. Мы говорим об этом в Женеве, и сопредседатели чувствуют, что эти военные активности являются элементом угрозы, и это серьёзная тема», – сказал Герберт Зальбер.
На встрече сопредседатель от ОБСЕ Гюнтер Бехлер отметил, что их беспокоят некоторые гуманитарные вопросы. В связи с этим журналисты попросили сопредседателя от ОБСЕ подробнее рассказать – о каких именно гуманитарных вопросах он говорил. «Мы приехали для подготовки к очередному Женевскому раунду, на следующей неделе будет проведена встреча в формате МПРИ. На повестку дня будут вынесены вопросы гуманитарного характера, один из которых будет касаться без вести пропавших людей. Поэтому сегодня на встречу вместе с нами приехал независимый эксперт Душан Игньятович, который занимается этим вопросом. Я надеюсь на то, что в скором времени будет найдено решение, и семьи, пострадавшие от последствий войны, узнают что-нибудь новое о родственниках», – отметил Гюнтер Бехлер.
Глава югоосетинской делегации Мурат Джиоев в продолжение темы без вести пропавших отметил, что эксперт ОБСЕ Душан Игньятович работает уже второй год. «Он приезжал и в Грузию, и в Южную Осетию, встречался с родственниками без вести пропавших граждан и со свидетелями. Душан Игньятович выработал конкретные рекомендации, как надо продолжить работу, чтобы судьбы этих молодых людей были выяснены. Но поскольку в прошлом году эти рекомендации властями Грузии не были выполнены, ОБСЕ посчитала необходимым продолжить эту работу. Он очень конкретно и предметно ставит вопросы относительно путей поисков и выяснения судьбы этих молодых ребят. Как минимум, пятеро из семи ребят, которые считаются без вести пропавшими после войны августа 2008 года, находились в руках правоохранительных или других силовых структурах Грузии. И Душан Игньятович четко ставит вопрос, кого надо допрашивать, как и где надо искать пути по выяснению судьбы этих людей, поэтому мы рассчитываем, что в этом году его усилия увенчаются успехом и, наконец, матери ребят получат определенность. Мы очень признательны и Душану Игньятовичу, и ОБСЕ, которая поддерживает и организовывает его работу, и надеемся, что этот вопрос будет разрешен», – подчеркнул Мурат Джиоев.
Что касается конкретных действий властей Грузии в поисках без вести пропавших граждан, то, как сказал Мурат Джиоев, не были допрошены все полицейские, работающие в регионе, где пропали ребята. «Не выяснено, куда пропал Икаев, а что касается Кабисова, то он якобы был отпущен после решения Горийского суда, т.е. суд подтверждает, что этот молодой человек в августе 2008 года находился на территории Грузии, в руках грузинских правоохранительных органов. Выяснением этих обстоятельств и занимается Душан Игньятович. Он имеет возможность работать и с югоосетинскими силовыми структурами, и с родственниками, а также пытается решать вопросы и в Грузии.
Деятельность Душана Игньятовича ограничивается контрактом, который он заключает с ОБСЕ. Его контракт действует до конца года, и при необходимости, мы уже обратились с этим вопросом к ОБСЕ, его контракт будет продлен, но, конечно, хочется, чтобы определенность наступила быстрее. Югоосетинская сторона довольна работой Игньятовича. Все, что от него зависит, он делает. До него этим вопросом занимались эксперты, которые были приглашены Томасом Хаммарбергом и практически те рекомендации и выводы, которые они сделали в своем докладе в 2010 году, подтверждает и далее развивает Игньятович», – подчеркнул Мурат Джиоев.
Сопредседатель от OOН Антти Турунен отметил, что в ходе сегодняшней встречи были подняты вопросы культурного наследия.
«Обсуждался вопрос возврата Южной Осетии уникальной иконы Триптиха. Есть также и важные вопросы, связанные с культурным наследием. Мы также обсуждали проблему угрозы сохранности осетинских историко-культурных памятников, находящихся под контролем Грузии и возможности посещения мест, находящихся как в Южной Осетии, так и на территории Грузии. Это даст возможность увидеть воочию, в каком состоянии эти объекты, и уже после обсудить возможности их консервации и реставрации. Мы сами посетили некоторые места, но мы не эксперты и не можем давать оценку. Мы обсуждаем данный вопрос для того, чтобы эксперты посетили культурные объекты и дали им оценку», – подчеркнул Антти Турунен.
Что касается иконы Триптиха, то, по словам сопредседателя от ООН, рассматривается вопрос ее возвращения.
А. ДЖИОТЫ