Вышла в свет соавторская книга учёных, хорошо известных в Южной Осетии – В. Д. Дзидзоева и Ф. Б. Мсоевой «Проблемы и перспективы совершенствования национальной политики и российского федерализма (политико-правовой анализ)».
Работы этих учёных всегда отличаются фундаментальным подходом к изучаемой проблеме, начиная с самого выбора предмета. Вот и в данном случае они взялись за актуальную и чрезвычайно важную для современной России проблему – состояния и взаимоотношений федерального устройства Российского государства и бытия народов, его населяющих.
Цель поставлена масштабная: изучить и проанализировать проблему влияния качественно новых федеративных отношений на социально-политическое, межэтническое единство Российской Федерации, на развитие и укрепление республик Северного Кавказа как субъектов РФ.
Надо отметить, что В. Д. Дзидзоев давно занимается этой проблематикой. Ещё в 90-х гг. прошлого века он настаивал на том, что «необходимо наладить механизм обоснованного распределения средств и ресурсов между нашими республиками, областями, краями, т. е. составными частями Федерации.
Монография начинается главой «Методология анализа национальной политики и федеративных отношений», где даются исчёрпывающие научные определения основных понятий, используемых для рассмотрения. Далее излагаются трудные поиски путей построения федеративной модели в России, и роль Федеративного договора 1992 г. в сохранении самой России – как выразился В. Путин, комментируя после бесланской трагедии распад СССР, «сохранить ядро этого гиганта».
Во второй главе рассматривается «Становление новых федеративных отношений в России и социально-политическое развитие Северного Кавказа», т. е. проблема обретает конкретику, что называется – «привязку к местности».
Третья глава называется «Декларации о государственном суверенитете в республиках Северного Кавказа и проблемы этнополитики и федерализма в 90-е гг. ХХ в.», здесь наряду с этнополитическим фактором российского федерализма делается содержательная попытка анализа и фактора геополитического.
На высоком теоретическом уровне рассматриваются дискуссии о суверенитете, поиске правовых путей укрепления федеративного государства, сам принцип федерализма как эффективное и необходимое средство функционирования многонационального государства в главе четвёртой – «Исторический опыт и перспективы формирования федеративных отношений нового типа в России».
В пятой главе «Северный Кавказ как проблемный регион Российской Федерации», как это понятно из её названия, рассматриваются межэтнические и этнополитические проблемы, предлагаются способы совершенствования национальной политики и федеративных отношений.
В Заключении подводятся результаты исследования, причём авторы считают уместным указать на горький опыт Грузии и Украины: «В этих странах в постсоветский период высокомерно и опрометчиво отказались от федеративного пути. Чем это закончилось, теперь уже известно каждому грамотному человеку». Авторы подчёркивают, что «выработка и воплощение в жизнь демократической национальной политики, совершенствование и дальнейшее развитие российского федерализма являются важнейшими стратегическими направлениями внутриполитической деятельности современной Российской Федерации».
Остаётся выразить сожаление, что тираж монографии всего лишь 500 экземпляров, т. е. в бумажном виде она оказывается весьма труднодоступна. Отсюда наше пожелание авторам – выложить её в Интернет, где коллеги смогут не только с ней ознакомиться, но и обсудить на различных интернет-площадках.
Т.В. ТАДТАЕВ, к. и. н., декан исторического и юридического факультетов ЮОГУ,
К.Г. ДЗУГАЕВ, к. ф. н., доцент кафедры
