На этот вопрос искали ответ организаторы конференции, состоявшейся в Юго-Осетинском научно-исследовательском институте
Открывая научное собрание, директор ЮОНИИ Роберт Гаглойти поздравил ученых Южной Осетии с профессиональным праздником, установленным по Указу Президента Леонида Тибилова в 2014 году.
Он также отметил, что при составлении программы научной конференции акцент был поставлен прежде всего на участие молодых исследователей. Действительно, впервые за последние годы здесь были представлены доклады исключительно молодых сотрудников ЮОНИИ, причем спектр затронутых тем был весьма широк. Именно пристрастность, активная заинтересованность и, если угодно, творческое нетерпение, проявившееся в речах участников конференции, составили ее своеобразие, сделали ее непохожей на предшествующие встречи.
В работе научной конференции приняли участие Председатель Правительства Южной Осетии Доменти Кулумбегов, вице-премьер Эрик Пухаев, первый вице-спикер Парламента Инал Мамиев, полномочный представитель президента по вопросам постконфликтного урегулирования Мурат Джиоев, министр образования и науки Натали Гассиева, ректор ЮОГУ Вадим Тедеев, представители ведомств и научной общественности страны.
Здесь личное не воспринималось вне государственного масштаба, наболевшее – вне ситуации времени.
Весьма интересный доклад представил собравшейся аудитории младший научный сотрудник отдела экономики ЮОНИИ Вячеслав Джабиев. Исследователь провел сравнительный анализ экономики Южной Осетии и малых государств мира. По данным, приведенным докладчиком, всего в мире насчитывается 73 карликовых стран: 15 – в Европе, 9 – в Африке, 9 – в Азии, 18 – в Америке и 22 – в Океании.
К примеру, площадь Люксембурга составляет 2586 квадратных километров, при населении в полмиллиона человек. Лихтенштейн – территория 160 квадратных километров, численность населения меньше чем в Южной Осетии. При этом по размерам территории – 3900 кв. км Южная Осетия заметно больше остальных карликовых государств, а плотность населения в нашей Республике значительно ниже. При одинаковой плотности население РЮО должно было бы составлять от полмиллиона до трех миллионов человек.
Как отметил докладчик, все малые государства Европы характеризуются очень высоким уровнем качества жизни благодаря развитой экономике. Так у Люксембурга на первом месте стоит тяжелая промышленность, ориентированная на экспорт и обеспечивающая 75 % валовой продукции, 25 % – финансы и офшоры, и туризм – 5 %.
В экономике еще одного карликового государства – Мальты, первое место занимает туризм, второе – народное ремесло, третье – высокотехнологичная промышленость. При этом все эти государства начинали свое развитие с сельского хозяйства. Южная Осетия, напротив, вопреки регулярно звучащим утверждениям, не была аграрным краем. В 1985 году Южная Осетия относилась к числу индустриальных областей, валовая продукция промышленности в пять раз превышала долю сельхозпродукции.
По словам докладчика, чем более развито государство, тем выше доля промышлености и сферы услуг, в основном финансовых и туристических в валовой продукции страны.
Одновременно, чем менее развито государство, тем большую роль играет сельское хозяйство и невысокие показатели имеют промышленность и сфера услуги. Еще одной важной деталью малых государств Европы докладчик назвал высокий уровень образовательных услуг. В образовательные центры Люксембурга и Лихтенштейна приезжают учиться со всей Европы. При достаточных инвестициях в человеческий капитал, – это вполне достижимая задача и для Южной Осетии, считает Вячеслав Джабиев.
Весьма интересная ситуация у этих государств складывается в вопросе получения гражданства. Для того, чтобы получить паспорт гражданина того или иного малого государства Европы, необходимо инвестировать в их экономику от полмиллиона до двух миллиона долларов и приобрести еще недвижимость на такую же сумму. Только тогда запрос о получении гражданства будет рассмотрен.
Премьер-министра Доментия Кулумбегова интересовало, путь развития какого из малых государств наиболее подходит для Южной Осетии.
По мнению докладчика, более всего Южной Осетии подходит опыт ряда европейских малых государств. Исходя из этого, Вячеслав Джабиев отметил, что основной приоритет при развитии экономики следует отдавать не сельскому хозяйству и туризму, а высокотехнологичной промышленности с выходом на международный рынок. Для начала он предложил открыть в РЮО так называемые отверточные производства по примеру Китая, а затем переходить на более высокий уровень.
Интерес собравшихся вызвал и доклад младшего научного сотрудника отдела научной истории ЮОНИИ Сослана Плиева, затронувшего вопрос о концепции состоятельности государства. Как заметил докладчик, этот термин сравнительно недавно вошел в политический дискурс и пока не нашел своего более или менее концептуального определения в политической теории. По словам докладчика, согласно политическому подходу понятие государство тесно связано с осуществлением властных функций не только легальной политической властью, но и групп интересов неформальных лидеров, влияние религий, традиций в процессе распределения властных ресурсов и публичной политики в ходе выборов. При этом, основными целями государственной власти являются – сохранение гармоничных взаимоотношений между гражданами, обеспечение необходимого уровня общественной безопасности, сохранение материальных и духовных ценностей, а также обеспечение защиты от внешних угроз. Несмотря на процессы развития, распадов, кризисов и т.д., государство является основной формой организации общества. При всей сложности определения государства существуют некоторые классические признаки определения государства, такие, как территория, население, законно избранная власть и т.д. С данными признаками согласны практически все ученые и исследователи данной проблематики. Государство – скользкий термин, поскольку оно имеет несколько уровней анализа и может быть определено различными способами. Оно как с терминологической, так и с эмпирической точки зрения крайне многогранно, считает Сослан Плиев. Государство можно рассматривать как структуру, как агент, набор правил организаций, представителей власти. Если попытаться выделить первую группу – определение состоятельности, то ее условно можно назвать функциональной. В рамках данной группы дифференций соответственно определяется как способность государства выполнять свои функции. Согласно данному подходу, государство, которое не справляется с основными функциями, считается несостоятельным. Основные расхождения в рамках этой группы заключаются в том, какие функции считать основными, а какие оценивать второстепенными. Например, для Джона Метала состоятельное государство – это государство, которое способно эффективно выполнять властные функции. В основе этого подхода, согласно исследованиям, лежит противопоставление государства и гражданского общества. Т.е. состоятельным государством является то государство, в котором институты власти концентрируют основные ресурсы принятия решений, в то время как гражданские институты слабы. Ряд ученых выступают с позиции того, что аппарат государственной власти не должен быть изолирован от общества. Так, по мнению философа Ивана Ильина, ключевыми параметрами в концептуализации состоятельности должны стать институты эффективности и консолидации политики. Другими словами, если государство эффективно реализует свой потенциал, то оно является состоятельным. По заключению докладчика, состоятельность – это способность государства формировать и внедрять стратегии для достижения экономических и социальных целей. То есть, от того, насколько государство способно выработать программу действий для достижения социально-экономических целей и реализовать ее, зависит дееспособность государства. Как отметил Сослан Плиев, если эти заключения применить к Южной Осетии, то можно сделать вывод, что РЮО состоялась как государство, поскольку имеет все основные классические признаки государства. По словам Сослана Плиева, несмотря на малочисленность населения, РЮО имеет достаточно природных, трудовых, энергетических, производственных и других ресурсов, чтобы удовлетворить материальные и духовные потребности своего населения, стать государством с высоким уровнем социально-экономического развития. Иными словами, стать состоятельным государством в широком смысле этого слова.
Завершив свой доклад, Сослан Плиев ответил на вопросы своих старших коллег по научному цеху, которых, в частности, интересовали главные показатели состоятельности государства на примере Южной Осетии и актуальная тема – «Исламское государство».
Отвечая на эти вопросы, докладчик отметил, что состоятельность государства связана со способностью самостоятельно проводить внешнюю и внутреннюю политику. Что касается ИГИЛ, то в данном случае, по словам молодого ученого, речь идет об одном из американских проектов по созданию террористической организации, преследующей цель обогащения определенных кругов, в том числе через торговлю нефтью.
На конференции были представлены и другие доклады по темам:
«Ирон æмæ персайнаг æвзæгты мивдисæджы æргомон здæхæны 3-аг цæсгомы хуызтæ» (младший научный сотрудник отдела языка ЮОНИИ Анастасия Джиоева), «Дывæр æппæрццаг ирон æвзаджы» (младший научный сотрудник отдела языка ЮОНИИ Лана Дзассохова), «Уарзты æнкъарæнты фæлхуызтæ Ходы Къамалы поэзийы» (старший научный сотрудник отдела истории осетинской литературы Алла Бязрова). По каждому выступлению прошло обсуждение.
Выслушав доклады молодых ученых, их старшие коллеги высоко оценили уровень выступлений. Так, по словам Юрия Дзиццойты, проведенная конференция стала доказательством того, что у ЮОНИИ и в целом у югоосетинской науки есть будущее.
Мурат Джиоев, в свою очередь, напомнил об основании первого научного учреждения Южной Осетии 1 февраля 1922 года. Именно это событие послужило причиной с 2014 года обозначать эту дату Днем науки Южной Осетии.
Свои поздравления в связи с Днем науки присутствующим адресовал и ректор ЮОГУ, выразив благодарность за возможность принять участие в конференции. Председатель Правительства Доменти Кулумбегов высоко оценил участие молодых ученых в работе конференции и адресовал слова искренней признательности представителям старшего поколения югоосетинской науки, поблагодарив за многолетний и научный труд и передачу благой инициативы молодому поколению. По словам премьера, правительство заинтересовано в повышении уровня научных исследований, расширении спектра проводимых изысканий и будет поддерживать ученых республики, в том числе касательно создания необходимых условий для работы.
В завершении конференции отдельные сотрудники ЮОНИИ были награждены почетными грамотами Республики Южная Осетия и медалями «В ознаменование 25-летия Республики Южная Осетия».
И. Тедеева