Круглый стол, посвященный вопросам развития экономики Южной Осетии, состоялся на этой неделе в медиа-центре «Ир».
Для обсуждения данной тематики собрались лидеры партий, эксперты и представители общественности. В частности, в дискуссиях приняли участие: лидер партии «Единая Осетия» Анатолий Бибилов, председатель «Фыдыбаста» Вячеслав Гобозов, лидер политической партии «Новая Осетия» Давид Санакоев, председатель партии «Единство» Зураб Кокоев, заместитель руководителя пресс-службы президента Залина Цховребова, научный сотрудник отдела экономики ЮОНИИ Вячеслав Джабиев, директор «Агентства социального, экономического и культурного развития» Дина Алборова, кандидат экономических наук Вильям Дзагоев и др.
Для обсуждения участникам Круглого стола было предложено несколько вопросов, таких как: «Выбор эффективной экономической модели. Какие отрасли экономики могут стать локомотивами экономического развития в условиях Южной Осетии?», «Создание благоприятного инвестиционного климата и вопрос частной собственности в Южной Осетии», «Механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства. Банковская система Южной Осетии, вопросы кредитования бизнес-проектов».
Выступающие подчеркивали, что одной из главных целей, стоящих перед Республикой Южная Осетия после обретения независимости, является создание эффективной социально-экономической модели развития. Деградация экономики в постсоветский период, военные разрушения и подвешенный политический статус в течение долгих лет практически полностью разрушили экономический потенциал Республики. В результате сегодня речь идет о возрождении и развитии экономики фактически с нулевой отметки. Это обстоятельство усугубляется отсутствием явно выраженных факторов потенциальной конкурентоспособности Республики.
Свою оценку состоянию экономики Республики и перспективам ее развития дал научный сотрудник ЮОНИИ Вячеслав Джабиев. По его словам, в Южной Осетии наблюдается глубокий кризис промышленности. «В 2012 году у нас было произведено промышленной продукции на сумму 176 млн. рублей, в 2011 – на 123 млн., а в 2010 – на 112 млн.рублей. Кроме того, у предприятий многомесячные задолженности по заработной плате. По законам Российской Федерации, если в течение трех месяцев какой-либо завод не выплачивает заработную плату своему персоналу, то он автоматически считается обанкротившимся. Это значит, что фактически почти все промышленные предприятия у нас – банкроты.
Сельское хозяйство также находится не в лучшем положении. Приблизительно в год на одного жителя приходится 218 рублей национального сельскохозяйственного производства, из них 112 рублей приходится на растениеводческую продукцию, оставшаяся сумма – на животноводческую. То есть ни о какой продовольственной безопасности говорить не приходится», – констатировал докладчик.
Как отметил Вячеслав Джабиев, сегодня перед Республикой встал вопрос выбора пути экономического развития. Для поисков ответа на этот вопрос он предложил проанализировать опыт развития других малых государств. «Не нужно выдумывать заново велосипед, достаточно посмотреть, что делается в других малых государствах. Малыми государствами считаются государства, площадь которых не превышает 5 тысяч квадратных километров. В мире таких независимых государств 31, а зависимых – 38, то есть всего 69 малых государств.
Если проанализировать структуру их экономик, то где-то от 60 до 80 процентов ВВП у них составляют доходы от туризма. Примерно от 20 до 30 процентов – продукция агропромышленного комплекса. Около 10 процентов ВВП обеспечивает промышленность.
По моему мнению, самым перспективным направлением развития экономики РЮО является туризм, для этого у нас есть все необходимые условия. В Южной Осетии в советское время функционировало большое количество туристических объектов – пансионаты, лечебницы, курорты, зоны отдыха, молодежные лагеря, всего более 13 объектов – и все они были рентабельными», – напомнил Джабиев.
«Говоря о развитии туризма, следует учитывать, что туризм играет важную роль в улучшении демографической ситуации, это эффективный инструмент для того, чтобы предотвратить запустение сел республики. Туробъекты в районах станут основными потребителями сельхозпродукции. Развитие туризма в свою очередь вызывает мультипликационный эффект, способствуя развитию других сфер – социальной, агропромышленного комплекса, инфраструктуры и др. Туризм приведет к развитию ремесленного производства и продвижению отечественных брендов. Причем следует начать с развития внутреннего туризма. Другим источником роста могут стать российские военные базы на территории РЮО – как потенциальный и достаточно емкий рынок сбыта для югоосетинской сельхозпродукции. Разумеется, этот вопрос требует соответствующей проработки, заключения договоров. В районах республики российские военные уже стали основным потребителем сельхозпродукции, производимой жителями сел», – сказал Джабиев.
Председатель Госкомитета информации и печати, лидер партии «Фыдыбаста» Вячеслав Гобозов в свою очередь заявил о том, что прежде всего надо выделить конкретную отрасль экономики, которая сможет вытянуть экономику республики на новый уровень. По его мнению, туризм не сможет стать этой сферой из-за местной специфики, в том числе ментальной.
«Наша ошибка в том, что мы пытаемся ухватиться за все и сразу. Мы хотим сразу сделать экономику Южной Осетии процветающей, а это невозможно. Наша задача сегодня – правильно определить точки роста экономики и свои конкурентные преимущества», – сказал В.Гобозов.
По словам лидера другой партии – «Единой Осетии» Анатолия Бибилова, в сфере сельского хозяйства за все эти годы было совершено много ошибок. В их числе он назвал начало строительства крупного животноводческого комплекса в селе Аунеу без соответствующего финансово-экономического обоснования. «Изначально было понятно, что это хозяйство не будет функционировать, но, тем не менее, его строительство было начато, потому что кто-то это пролоббировал и заработал деньги. В результате сегодня строительство комплекса заморожено на два года, а то, что построено, будет разворовано. То же самое касается комплекса перерабатывающих предприятий. По расчетам проектировщиков, комплекс должен был перерабатывать чуть ли не 30 тысяч литров молока, огромные по меркам Южной Осетии объемы мясной продукции и др. То есть цифры совершенно нереальные, без учета поголовья, площади пастбищ, наличия кормовых трав и многих других факторов. Комплекс сам по себе необходим и является частью АПК, но расчеты по объемам сельхозпродукции и конечного продукта должны быть соизмеримы, чтобы не получилось так, что мы вложим огромные деньги в этот комплекс без последующей отдачи», – сказал Анатолий Бибилов.
В ходе обсуждения было предложено провести переговоры с крупными российскими компаниями по переносу части производства в Южную Осетию, примерно по такой же схеме, по которой на базе Цхинвальской швейной фабрики Таймуразом Боллоевым было открыто производство.
Бибилов также отметил необходимость решения вопроса о пошиве униформы для сотрудников силовых и ряда других ведомств Южной Осетии на базе той же швейной фабрики. «Почему бы не договориться с Российской Федерацией о пошиве формы и других необходимых армии вещей на швейной фабрике», – предложил Бибилов.
Давид Санакоев – лидер «Новой Осетии» – указал на необходимость создания полноценной государственной системы, в частности, системы управления экономикой, инфраструктуры и др., чего на сегодняшний день нет. «В течение 20 лет после провозглашения независимости мы пытаемся развивать отдельные направления, не сопоставляя их, не анализируя ожидаемый эффект в целом для Республики и ее граждан. К примеру, развитие фермерских хозяйств и предпринимательства требует создания эффективной банковской системы, которая могла бы предоставить им доступ к финансово-кредитным ресурсам. На сегодняшний день эта сфера у нас тоже не развивается, что отрицательно сказывается на экономике. Необходимо также создать благоприятные условия для движения капитала, для того, чтобы он вращался внутри страны.
К решению экономических проблем мы должны подходить комплексно. Отдельно взятое направление не сможет поднять экономику», – подчеркнул Давид Санакоев.
Свои соображения по поводу экономического развития РЮО высказал и лидер «Единства» Зураб Кокоев. Он отметил, что необходима политическая воля и жесткие меры по наведению порядка в сфере экономики с целью достижения конкретных результатов, а то в России и в странах, признавших РЮО, создается впечатление, что в Республике никто ничего делать не может.
В связи с этим многие из участников дискуссии заострили внимание на вопиющей ситуации, связанной с Ленингорским пивзаводом, который оснащен современным оборудованием, но по сей день не производит продукцию.
Участники круглого стола также обсудили перспективы создания благоприятного инвестиционного климата, в том числе путем совершенствования законодательной базы. Было отмечено, что необходимо повысить прозрачность налоговой системы, выработать эффективные механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства, развивать банковскую систему в РЮО. Много внимания было уделено теме борьбы с коррупцией как одного из главных тормозов экономического развития РЮО. Касаясь вопроса частной собственности на землю, практически все эксперты и партии высказали отрицательное отношение к введению в Южной Осетии частной собственности на землю.
Юрий ВАЗАГОВ
