Власти республики неоднократно отмечали, что малый и средний бизнес являются одним из приоритетных направлений югоосетинской экономики. В этой связи актуален вопрос создания комфортной среды для функционирования субъектов МСБ. Однако в сфере бизнеса пока остаются нерешенные проблемы.
Мы решили выяснить у предпринимателей и экспертов, какие, по их мнению, первостепенные меры следует принять руководству РЮО для улучшения бизнес-климата.
Альберт Валиев, председатель Общественной организации малого и среднего предпринимательства «Фарн»:
– Необходимо разработать и реализовать эффективную стратегию развития малого и среднего бизнеса. С 2018 года государство ежегодно выдает субъектам МСБ льготные кредиты. За это время профинансировано более 400 предпринимателей на общую сумму свыше 315 млн руб. Значительная часть этих средств расходуется кредитополучателями не по назначению, поэтому важно обеспечить их целевое освоение.
Процедура оценки и отбора бизнес-планов для льготного финансирования должна быть максимально прозрачной и беспристрастной. Нужно полностью исключить влияние фактора кумовства, чтобы кредиты могли получить только инициаторы реальных жизнеспособных проектов.
На протяжении ряда лет в РЮО на льготных основаниях российскими банками финансируются крупные инвестиционные проекты. Однако многие из них так и не заработали. Например, на закладку интенсивного яблоневого сада выделили более 200 млн руб., а на строительство консервного завода более 600 млн руб.
Строительство мясокомбината «Растдон» обошлось в более 100 млн руб. Зачем такие колоссальные средства направлять на сомнительные проекты? Государству и бюджету от них никакой пользы. Думаю, руководство должно переговорить с этими банками, чтобы они перенаправили ресурсы на финансирование малого и среднего бизнеса в Южной Осетии. Практика показывает, что малый и средний бизнес являются движущей силой.
Республика нуждается в развитой банковской сфере, это расширит доступ бизнеса к кредитам. Нет у нас пока и эффективной логистической инфраструктуры.
Нужно урегулировать ряд других вопросов. Надзорные ведомства требуют у коммерческих предприятий наличие экологического паспорта, но в республике нет специалистов, кто его делает. Приходится обращаться к североосетинским экспертам и стоит такой документ не дешево. Это дополнительные траты денег, времени и усилий. Кроме того, надо упростить получение лицензий на занятие некоторыми видами бизнеса.
Сейчас нашим предпринимателям приходится нанимать таможенных брокеров для оформления грузов, провозимых через российско-югоосетинскую границу. Это сопряжено с существенными расходами и данную процедуру также необходимо упростить. У нас в РЮО рынок сбыта маленький, объемы продаж небольшие, а финансовая нагрузка на МСБ большая и это мешает его развитию.
Для эффективного диалога бизнеса и власти необходимо возобновить работу Общественного координационного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (ОКСПРМСП) при Правительстве РЮО. Мы обсуждали этот вопрос с руководством Минэкономразвития, но он пока остается нерешенным.
Виссарион Догузов, глава Союза предпринимателей и промышленников Южной Осетии выразил ряд аналогичных идей. Он поделился и другими соображениями:
– Надо обновить правила предоставления в аренду предпринимателям помещений и зданий, находящихся в госсобственности. Сейчас договоры об аренде таких объектов заключаются только на одиннадцать месяцев, затем их надо перезаключать. У предпринимателя не бывает уверенности в том, что в следующий раз с ним продлят договор, поэтому он не может эффективно планировать на долгосрочный период. Это во многом отбивает стимул вкладываться в бизнес, расширять его, обустраивать свои рабочие помещения и т.д. Такие объекты необходимо предоставлять в аренду на длительные сроки.
Еще есть неиспользуемые обветшавшие объекты госсобственности. У государства нет средств привести их в порядок или построить новые. Такие строения целесообразно на льготных условиях передать в длительную аренду или в собственность предпринимателям, с условием, что в оговоренные сроки они создадут там какие-нибудь бизнес-предприятия. Это будет для них хорошим стимулом к инвестированию.
Также нужно создать бизнес-инкубатор, где начинающих предпринимателей будут обучать бизнес-планированию, финансовой грамотности, менеджменту, маркетингу и т. д. Это поможет избежать многих ошибок и действовать более эффективно. Тренинги и семинары, в том числе в формате онлайн, могут проводить опытные бизнесмены, преподаватели ЮОГУ и приглашенные специалисты. Там также должны оказывать юридическую и административную консультативную помощь, информационную поддержку в поиске потенциальных бизнес-партнеров, инвесторов и т.д.
Мария Кабисова, кандидат экономических наук, замдиректора ЮОНИИ имени З.Ванеева:
– Чиновники должны больше прислушиваться к предпринимателям, быстрее реагировать на их проблемы. Республике нужна команда энтузиастов, а не карьеристов.
Регистрация бизнеса связана с неоправданно большими бюрократическими проволочками. Надо упростить ее, внедрив цифровизацию и принцип «единого окна регистрации бизнеса».
Следует поддерживать тех предпринимателей, которые на деле доказали свою эффективность, а не тех, кто является предпринимателем только на бумаге. Многие льготные кредиты на поддержку малого и среднего бизнеса были использованы не по назначению.
Размеры льготных кредитов, которые сейчас предоставляются субъектам МСБ при нынешних ценах на оборудование, сырье и т.п., недостаточны. Считаю более эффективным внедрить формат грантовой поддержки предпринимателей.
Одним из основных направлений югоосетинской экономики является сельское хозяйство, к тому же развитый агропромышленный комплекс – это основа продовольственной безопасности республики. Нужно разработать дополнительный комплекс мер, стимулирующих бизнес вкладываться в АПК, внедрять современные биотехнологии. Я считаю целесообразным создание небольших биофабрик и биоцехов по производству бактериальных концентратов для пищевой промышленности и т.д.
Также необходимо создать привлекательные условия для создания в республике малых и средних предприятий в сфере цифровых технологий. Нам надо выводить экономику на новый уровень технологического развития.
Для предпринимателей нужно создать и образовательную платформу.
Тенгиз Гагиев, предприниматель из г. Квайсы:
– Сейчас предприниматели и фермеры из Квайсы не могут получить кредиты под залог недвижимого имущества. Все такие объекты в Квайсе и близлежащих селах расцениваются как низколиквидное или аварийное. Поручителей с высокими доходами для кредита у нас тоже не найти. Поэтому доступ к кредитам для жителей Кударгома сильно ограничен и нам очень трудно расширять свое дело. В этой связи нужно разработать особые условия кредитования или иные условия долгового финансирования бизнеса и фермеров из отдаленных сельских районов. В противном случае получается парадокс. Как и жители столицы республики, мы платим налоги в госбюджет, а получить кредиты от государства не можем. Как же нам развивать свой бизнес, создавать новые рабочие места в сельских районах и т.д.?
У нас большой потенциал для развития АПК, для его реализации нужно создавать благоприятные условия, чтобы появились новые рабочие места и люди не уезжали из сел. С учетом малых оборотов предпринимателей и фермеров отдаленных сельских районов следует облегчить налоговую нагрузку на них, помочь им со сбытом продукции, организовав госзакупки.
Мы сталкиваемся с большими проблемами при провозе через российско-югоосетинскую границу сельскохозяйственных животных, пчел. Надо облегчить эту процедуру, животные не могут ждать сутками на таможне.
Гугули ВАЛИЕВ
