Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений
В соответствии с частью 10 статьи 21 закона Республики Южная Осетия «Об образовании» Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
Утвердить прилагаемые:
1. Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации (Приложение №1).
2. Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений (Приложение №2).
Председатель Правительства Республики Южная Осетия Э. ПУХАЕВ
Цхинвал, 9 августа 2017 года
Приложение №1
к Постановлению Правительства Республики Южная Осетия
от 9 августа 2017 года № 35
Правила
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам государственных образовательных организаций).
2. Решение о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации принимается в соответствии с установленным Правительством Республики Южная Осетия порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации (далее – комиссия).
3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя данной образовательной организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации, по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Последствия реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации оцениваются по совокупности следующих критериев:
а) в отношении государственной образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:
обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);
обеспечение завершения обучения обучающихся государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) в отношении государственной образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:
обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных государственным образовательным стандартом, государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
обеспечение завершения обучения обучающихся государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
в) в отношении государственной образовательной организации, относящейся к типу профессиональной образовательной организации:
обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных государственным образовательным стандартом, государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
обеспечение завершения обучения обучающихся государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
г) в отношении государственной образовательной организации, относящейся к типу образовательной организации высшего образования:
обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных государственным образовательным стандартом, государственными требованиями, образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);
обеспечение завершения обучения обучающихся государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение повышения качества проводимых научных исследований (в случае принятия решения о реорганизации);
д) в отношении государственной образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования:
обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных государственным образовательным стандартом, государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
обеспечение завершения обучения обучающихся государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
е) в отношении государственной образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования:
обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных государственным образовательным стандартом, государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
обеспечение завершения обучения обучающихся государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
5. Значения критериев, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной образовательной организацией, утверждаются органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации.
Приложение №2
к Постановлению Правительства Республики Южная Осетия
от 9 августа 2017 года № 35
Правила
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений
1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации (далее – комиссия) и подготовки комиссией заключений.
2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации.
3. В состав комиссии входят представители органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации, представители органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении государственной образовательной организации высшего образования, в состав комиссии помимо представителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители государственной образовательной организации высшего образования.
4. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.
Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
5. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, утвержденными настоящим Постановлением;
б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации (далее – заключение);
в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности государственной образовательной организации.
6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации на основании документов, представленных исполнительными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций.
7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности государственной образовательной организации, и устанавливать сроки их представления;
б) создавать рабочие группы.
8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
9. В заключении комиссии указываются:
а) наименование государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) предложение исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии;
в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации;
г) решение комиссии.
10. Заключение комиссии размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации, печатается в средствах массовой информации.
Заключение комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению на официальном сайте органа государственной власти, органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации, не печатаются в средствах массовой информации.
11. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации, для соответствующего типа государственных образовательных организаций.
12. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации, для соответствующего типа государственных образовательных организаций.
