В Послании Президента РЮО, прозвучавшем в конце прошедшей недели, важное внимание было уделено процессам формирования в Южной Осетии гражданского общества. Как подчеркнул глава Республики, государство в качестве бесспорного приоритета признает соблюдение и защиту прав человека и гражданина, а для их беспрепятственной реализации создаются необходимые условия.
Вопреки сильно преувеличенным слухам, распространяемым в основном в зарубежных СМИ, в Южной Осетии в сфере регистрации, отчетности и контроля над общественными объединениями существуют достаточно либеральные нормы, соответствующие международным стандартам. Наглядным доказательством тому является наличие полутора десятков политических партий и более сотни некоммерческих организаций в таком небольшом государстве как РЮО.
Вместе с тем, Леонид Тибилов упомянул и об отдельных неправительственных организациях, финансируемых иностранными государствами, проводящими в отношении Южной Осетии и России откровенно недружественную политику. Однако в Послании речь шла не только о констатации этого факта, Президент сообщил о мерах, предпринимаемых для выправления ситуации. В частности, планируется финансовая поддержка неправительственного сектора с целью социально ориентированных проектов с целью недопущения иностранной финансовой зависимости третьего сектора. Соответствующие поручения уже адресованы администрации Президента РЮО.
Нельзя не отметить, что речь идет о давно назревшем вопросе, решение которого диктуется сложившейся ситуацией.
В условиях, когда главный потенциальный противник Южной Осетии не собирается отказываться от реваншистских намерений и в своих планах опирается на мощную поддержку многих западных стран, допускать финансирование различных проектов в Южной Осетии со стороны подобных сил было весьма неосмотрительно.
Несмотря на некоторое смягчение риторики нынешних грузинских властей в отношении Южной Осетии, никто в Грузии не собирается отказываться от пресловутой Стратегии по вовлечению, полным ходом продолжается реализация различных проектов в этом направлении. Более того, планируется дальнейшее наращивание усилий. Населению РЮО, успевшему немного подзабыть о факторе не в меру назойливых южных соседей, хотят вновь напомнить об их существовании.
Основная цель, которую никто не собирается скрывать – добиться смены внешнеполитической ориентации РЮО и Абхазии. Грузинские эксперты считают, что это будет нелегкой задачей, особенно в случае с РЮО, однако все же высказываются в пользу продолжения попыток по вовлечению абхазов и осетин через различного рода проекты. Одним из наиболее эффективных способов вовлечения грузинским властям видится в предоставление гражданам РЮО и Абхазии тех льгот, которые получит Грузия после подписания соглашения об ассоциации с ЕС.
В случае введения безвизового режима с Евросоюзом граждане Грузии смогут ездить в шенгенскую зону с краткосрочными визитами без виз, что открывает новые возможности для углубления отношений на всех уровнях. 18 декабря 2015 года Еврокомиссия обнародовала финальный отчет о выполнении плана действий по либерализации визового режима между Грузией и ЕС. Своим отчетом ЕК фактически дала зеленый свет безвизовому режиму с Грузией. Предположительно, политическое решение об этом будет принято летом, а безвизовый режим может быть задействован до конца текущего года.
Визы гражданам Грузии не потребуются для путешествий во все государства ЕС, за исключением Великобритании и Ирландии. Безвизовый режим распространяется также на не входящие в Евросоюз Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. С целью более успешного привлечения граждан РЮО и Абхазии в Грузии планируют начать соответствующую информационную кампанию, в том числе для объяснения процедур, необходимых для получения грузинских биометрических паспортов. Поездки в Европу для осетин и абхазов, по мнению грузинских политиков и экспертов, должны стать мощным средством противодействия российской антизападной пропаганде. «Конечно, мы не ожидаем длинных очередей за паспортами на второй же день после введения безвизового режима, но я уверена в том, что после определенного периода люди будут чаще обращаться, так же, как это произошло и в других случаях. Я имею в виду опыт Молдавии и Кипра, где евроинтеграция сыграла решающую роль», – заявила заместитель Пааты Закареишвили Кетеван Цихелашвили.
Еще одним из приоритетных направлений должна стать работа с бизнес-сообществами РЮО и Абхазии, в том числе путем предоставления им выхода на европейские рынки через финансирование совместных экономических проектов.
Так, к примеру, абхазов уже пытаются привлечь к программам поддержки малого бизнеса. «В Самегрело запланировано очень много проектов, и мы обратим особое внимание на то, чтобы все эти блага были также доступны нашим абхазским сестрам и братьям», – заявил в конце прошедшей недели премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили. Он также сообщил о строительстве крупного торгового центра близ границ Абхазии, а также медицинской клиники, оснащенной современным оборудованием.
Подобные планы существуют и на югоосетинском направлении. В целом программы по оказанию медицинских услуг населению Южной Осетии и Абхазии тоже наращиваются. В этом месяце омбудсмен Грузии Уча Нануашвили предложил премьер-министру Георгию Квирикашвили включить в государственную программу лечения гепатита С жителей Абхазии и Южной Осетии, у которых есть нейтральные паспорта, с тем, чтобы они могли бесплатно получать соответствующие медикаменты.
И хотя подобные потуги грузинских властей на фоне продолжающегося обнищания населения Грузии вряд ли смогут оказаться достаточно эффективными для смены настроений общественности в РЮО и Абхазии, тем не менее, недооценивать их тоже не стоит. В этой связи предложения, содержащиеся в Послании Президента касательно строительства современной высокотехнологичной клиники в Южной Осетии и снижения процентных ставок при получении кредитов предпринимателями, вкупе с деятельностью Инвестиционного агентства, действительно могут стать эффективной контрмерой.
Особое внимание на себя обращает деятельность Центра грузино-осетинских отношений во главе с небезызвестной Наирой Беппиевой. Своим основным объектом новоиспеченный центр избрал Северную Осетию, фактически пытаясь продолжить безуспешные попытки бывшего члена марионеточной структуры Дмитрия Санакоева – Владимира Санакоева, развернуть активную деятельность на Севере Осетии с перспективой выхода, так сказать, с тыла в Осетию Южную. Иными словами, потеряв возможность привлекать напрямую граждан Южной Осетии в свои проекты, грузинские НПО и их западные доноры пытаются обосноваться в РСО-А, и уж затем оттуда налаживать контакты.
Наира Беппиева активно реализовывала различные проекты в отношении РЮО еще в1990-х и 2000-х годах. На данном этапе возглавляемый ею Центр грузино-осетинских отношений делает акцент на развитие отношений в сфере образования, науки и культуры, что должно подчеркнуть ее якобы неполитический характер для тех, кто не знаком с деятельностью Беппиевой в предыдущие годы. Центр в течение 2015 года неоднократно организовывал выставки, конференции и другие мероприятия, в которых принимали участие представители НПО Грузии и грузинских властей. В частности, в ноябре 2015 года была проведена трехдневная конференция «Грузино-осетинские отношения, перспективы в современном разрезе», в которой участвовали представители почти всех регионов Грузии и 12 ученых из РСО-А. Были также проведены юбилейные вечера, посвященные некоторым известным осетинским писателям и ученым. Изданы грузино-осетинские словари, Нартские сказания на грузинском языке, сборник стихов Коста Хетагурова на двух языках. В планах центра – издание совместного грузино-осетинского журнала с сайтом и т.д. Разумеется, подобные проекты требуют серьезного финансирования. Самое интересное, что контора госпожи Беппиевой финансируется за счет средств президентского фонда Маргвелашвили, а также Евросоюзом в рамках программы COBERM.
В целом, конечно же, создается ощущение, что авторы подобного рода проектов исчерпали свою творческую фантазию, часто просто копируя предыдущие проекты. По проторенной дорожке, судя по всему, планирует пойти и главный реинтегратор и «примиренец» Паата Закареишвили в своих планах создать новый русскоязычный канал в Грузии. Правда, на этот раз его целевой аудиторией должны стать не только население Южной Осетии и Абхазии, но и российские туристы. По словам депутата от «Грузинской мечты» Георгия Вольского, русскоязычные гости Грузии должны иметь возможность узнавать достоверную информацию о стране на своем языке. Что в Грузии подразумевают под словом «достоверность», долго гадать не приходится.
В свое время в Грузии под плотным кураторством спецслужб функционировал русскоязычный телеканал «Алания», позже в 2010 году появился телеканал «Первый Информационный Кавказский» (ПИК), который был закрыт в 2012 году после прихода к власти «Грузинской мечты».
Видимо, сомнительные лавры режима Саакашвили на ниве пропаганды прельщают некоторых деятелей нынешнего грузинского правительства.
Примечательно, что новый канал планируется открыть на деньги американцев в рамках общей кампании по «противодействию российской пропаганде». Как отметил министр по делам беженцев Грузии Созар Субари, важно чтобы США помогли финансовыми средствами странам Восточной Европы для борьбы с российскими угрозами. «В той же Европе появились русскоязычные телеканалы, радио, передачи, цель которых заключается в эффективном противодействии российской пропаганде», – говорит Субари.
С заявлениями Закареишвили и Субари солидарны и многие грузинские министры, что подтверждает версию об американском заказе на новый русскоязычный канал. В странах Восточной Европы за последние полтора года под эгидой ОБСЕ, НАТО, Совета Европы и других крупных структур регулярно проходят конференции и круглые столы, посвященные вопросам борьбы с «пропагандой Кремля».
Как видно, от модного тренда решила не отставать и Грузия, также взявшаяся за разработку программы противостояния «российской пропаганде». Главный акцент, разумеется, будет ставиться на населении Южной Осетии и Абхазии, а также на нацменьшинствах, проживающих в Грузии – армянах и азербайджанцах, которые предпочитают смотреть российские каналы. Перечисленным категориям зрителей новый телеканал должен рассказывать о преимуществах «западного образа жизни», объясняя стремление Грузии в НАТО и ЕС.
Можно лишь посоветовать инициаторам создания нового русскоязычного канала привлечь оставшихся безработными бывших сотрудников телеканала «Алания», что позволит разгрузить социальные сети и некоторые осетинские сайты от их неумеренных словоизлияний. Георгий Хаиндрава тоже будет не прочь оказать режиссерские услуги в создании новых мультсериалов. Главное – не повторить попытки снабжать население приграничных сел Южной Осетии просроченными удобрениями. Копирование копированием, но это будет уже слишком даже для Грузии.
А. Тедеев
