1 июля в России отмечается памятная дата – День ветеранов боевых действий, которая не установлена официально, но с каждым годом становится всё более популярной.

Почему же защитники Цхинвала и добровольцы СВО до сих пор не приравнены к ветеранам боевых действий?

В Южной Осетии, пережившей грузинскую агрессию и потерявшую сотни своих сыновей, вопрос признания заслуг защитников Отечества остаётся открытым. Пока одни ветераны ждут справедливости десятилетиями, другие — участники специальной военной операции – пытаются вписаться в законодательные рамки, которые не успевают за жизнью.

11 апреля 2024 года на заседании парламентского комитета по обороне и безопасности РЮО в очередной раз попытались сдвинуть этот камень преткновения с места. Но сумеют ли герои дождаться официального статуса и положенных пенсий?

Закон Южной Осетии «О ветеранах» существует. В нём чётко прописаны категории: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории Республики Южная Осетия по отражению грузинской агрессии и на территориях других государств, ветераны военной службы, органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции, судов и ветераны труда. На бумаге всё выглядит стройно и благородно.

Но, как это часто бывает, жизнь оказывается сложнее юридических формулировок. Особый пункт закона (пункт 7 статьи 3) включает в число ветеранов «лиц из числа гражданского населения РЮО, принимавших активное участие в боевых действиях по отражению грузинской агрессии с 1989 по 2008 годы». Казалось бы, вот оно, решение. Однако на деле эта норма остаётся просто буквой до тех пор, пока не будет принято отдельное решение. Тысячи людей, с оружием в руках, отстоявшие свои дома, так и остаются в юридической тени.

ДВЕ ВОЙНЫ – ОДНА БОЛЬ

На заседании комитета два года назад прозвучали две ключевые темы, которые разделены во времени, но едины по сути: это судьба защитников Цхинвала и статус наших соотечественников, которые сегодня сражаются в зоне специальной военной операции в составе российских добровольческих формирований.

Югоосетинские участники СВО, вступившие в российские добровольческие формирования и постоянно проживающие в Южной Осетии, должны иметь возможность пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории граждан.

Большинство наших добровольцев воюют плечом к плечу с российскими военными, и признание их заслуг могло бы решить проблему комплексно.

Это справедливое требование, но возникает финансовый вопрос. Глава Минтруда Олег Гаглоев напомнил, что реализация любых изменений в законе требует серьёзной проработки. Иными словами, одного желания недостаточно – нужны деньги.

Второй вопрос, который тоже в свое время выносили на обсуждение депутаты, касается отрядов самообороны 1989–1992 и 2008 годов.

С инициативой внести изменения в закон выступила общественная организация ветеранов войны «Гордость Осетии». Суть предложения проста и справедлива: признать участников отрядов самообороны ветеранами боевых действий и распространить на них все положенные меры социальной поддержки. Это те люди, которые стихийно создавали отряды и защищали свои улицы, дома, свои семьи. Многие из них уже ушли из жизни, так и не дождавшись официального признания.

Оказывается, ранее, согласно посланию Президента, Министерству обороны Южной Осетии было поручено составить списки участников отражения внешних военных агрессий в период, предшествовавший формированию регулярных Вооружённых Сил РЮО. Работа велась со всей ответственностью: привлекались районные администрации, командиры отрядов самообороны, военные комиссариаты. Итоговый список насчитал 3800 человек. Но цифра оказалась несколько завышенной.

В списки, по всей видимости, попали не только непосредственные участники боёв, но и те, кто оказывал помощь тылу. Этот вопрос достаточно сложный. С одной стороны, нельзя допустить, чтобы настоящие герои остались забытыми и обделёнными. С другой – нельзя размывать статус ветерана боевых действий.

Работу над списками планировали продолжить, но вмешались объективные обстоятельства: сначала пандемия, затем другие приоритеты. Сейчас оттягивать решение больше нельзя.

Депутат Роза Валиева, известная принципиальной позицией, тогда заявила, что в Южной Осетии в те годы было множество боевых отрядов, каждый из которых внёс вклад в победу. Поэтому, по её убеждению, никого из уже составленного списка вычёркивать не нужно. Лучше оставить всех, чем невзначай обидеть кого-то, кто действительно был в окопах.

Необходимо выявить всех реальных участников событий, но сделать это максимально тщательно и честно, без спешки и политической конъюнктуры.

Очевидно надо проработать механизм признания ветеранами боевых действий именно на законодательном уровне, чётко прописав полномочия комиссии. И затем разделить всех на две категории: участников боевых действий и ветеранов тыла. Каждой из этих групп должен быть присвоен свой статус, потому что вклад фронтовика и труженика тыла – разный по характеру, но одинаково значимый для победы.

ДЕНЬ ВЕТЕРАНОВ

В России инициатива учреждения Дня ветеранов боевых действий исходила от самих военных и общественных организаций. Впервые этот день отметили в 2009 году, хотя предложения звучали ещё в 2008-м. Главным двигателем стала всероссийская организация «Боевое братство», к которой позже присоединились «Офицеры России».

Они рассылали письма депутатам, проводили акции, добивались внимания к этой дате. Однако до сих пор День ветеранов боевых действий 1 июля так и не получил официального статуса на федеральном уровне. Для самих ветеранов важен не столько праздничный календарь, сколько реальная помощь, льготы, достойная пенсия.

Можно долго говорить об учреждении дат и званий, но, если за ними не следует реальное материальное обеспечение, статус остаётся пустым звуком.

Надо, чтобы все те ребята, которые принимали участие в боевых действиях, проявляя мужество и героизм, пользовались всеми привилегиями и льготами. Не просто уточнить списки и присвоить статусы, а найти ресурсы для реальных пенсионных выплат. Ветераны – это гордость нации. И платить им по счетам – наш общий долг.

А что касается участников СВО, то они должны знать, что Родина помнит о них не только на словах. Заключение межправительственного соглашения с Россией может стать тем самым «зелёным светом», который решит проблему раз и навсегда.

У страны не может быть будущего, если она забывает своих героев. Мы все знаем имена павших, мы чтим их память. Но мы не имеем права забывать живых. Надеемся, что новое руководство, депутаты и правительство услышат наш голос и доведут дело до конца. Статус ветерана – это не привилегия, это признание факта: ты был там, ты защищал, ты выжил. И мы должны сказать этому человеку: «Мы помним. Мы ценим».

Ольга ГАГЛОЕВА