В медиа-центре «Ир» состоялся Круглый стол на тему: «Районы РЮО в контексте парламентской деятельности и предвыборной кампании 2014». Для обсуждения участникам Круглого стола были предложены следующие вопросы: деятельность парламента глазами представителей районов, а также новые выборы и ожидания жителей районов.
Акцент в ходе дискуссии делался на обсуждении ситуации в регионах. Было отмечено, что в условиях сохранения пропорциональной системы выборов всё чаще ставится вопрос – как будут отражаться интересы жителей районов в деятельности нового парламента? Как будут будущие депутаты в отсутствии системы местного самоуправления совмещать законодательную работу с решением проблем своих избирателей?
В работе Круглого стола приняли участие кандидаты в депутаты от партий «Единство», «Родина», «Народная партия», «Единство народа», «Новая Осетия» и Компартия, а также эксперты медиа-центра Марина Дзигоева, Дина Алборова, Алан Джуссоев и др.
Для участия в дискуссии были приглашены именно те кандидаты, которые непосредственно проживают в районах, а не просто являются выходцами из того или иного села.
Такой формат Круглого стола объясняется прежде всего негативным опытом ныне действующего парламента, когда в результате поспешного введения пропорциональной системы не были продуманы многие аспекты, в том числе касающиеся представленности районов в парламенте. Не были также продуманы механизмы отражения их интересов в работе законодательного органа.
Поэтому еще до начала предвыборной кампании медиа-центр «ИР» неоднократно проводил круглые столы, на которых обсуждались эти вопросы. Внимание лидеров партий обращалось на необходимость учета негативных моментов в работе нынешнего парламента в условиях сохранения пропорциональной системы.
Сказался этот фактор или нет, но большинство партий постаралось увеличить представительство районов в своих списках. В первой десятке списков многих партий есть представители от каждого региона. Правда, с учетом того, что значительная часть партий не может рассчитывать на прохождение стольких кандидатов в парламент, проблема все же остается. Но, тем не менее, скорее всего, в новом парламенте районы будут представлены в большей степени, нежели в нынешнем. Поводом надеяться на подобный исход предвыборной кампании стал прошедший Круглый стол, где во внушительном количестве собрались кандидаты в депутаты от большинства партий, живущие непосредственно в районах Республики.
В течение двух часов у тех, кто принял участие в этом мероприятии, была возможность увидеть своеобразный срез общественно-политической ситуации по всей Республике, а не только в черте города.
Как отметила президент медиа-центра Ирина Гаглоева, тема круглого стола была выбрана не случайно. «Практика показывает, что за все эти годы ситуация приняла странную направленность, районы живут сами по себе своей жизнью, город тоже сам по себе. Теряется своего рода коммуникационная взаимосвязь в нашей маленькой стране. Районы не знают, что происходит в городе, а столица не знает, чем живут люди в регионах, и это на фоне продолжающегося усугубления демографического кризиса.
Поэтому нас интересует, как районы представлены в списках партий, как наши партии видят их участие в политической жизни Республики. Значительная часть нынешнего депутатского корпуса явно недостаточно работала со своими избирателями. Жители многих сел жаловались, что видят депутатов разве что на поминках, а многих и вообще в лицо не знают. Разумеется, это касается не всех, некоторые народные избранники более добросовестно отстаивали интересы своих избирателей», – отметила Ирина Гаглоева.
В ходе дискуссии также обсуждалась тема, как активизировать участие районов в работе представительного органа Республики и в общественно-политической жизни Южной Осетии в целом. Предвыборная кампания, которая всегда активизирует все общество, является прекрасным поводом найти механизмы, могущие способствовать этому.
Своим опытом депутатской работы поделилась эксперт медиа-центра «Ир» Марина Дзигоева. По ее словам, в ходе предвыборной кампании кандидаты в депутаты очень активно ездят по селам, внимательно выслушивают граждан, помогают им, но затем исчезают до следующих выборов. Марина Дзигоева обратила внимание на очень актуальную проблему, которая касается формирования единого правового поля в Республике. «Законы, которые принимаются парламентом в столице Цхинвале, часто не знают, например в Квайсе, соответственно не исполняют, более того, с них этого никто и не требует. К такому выводу я пришла сама в ходе поездок по регионам Республики. Поэтому депутаты обязаны не раз в пять лет, а регулярно ездить по всем районам и разъяснять людям, какие законы они принимают и для чего, чтобы люди в районах знали свои права. В этом вопросе у нас сегодня огромный пробел», – отметила Марина Дзигоева.
Проблему нехватки информации о принимаемых законах подтвердили и сами представители районов от разных партий.
Представители Квайса, в частности, отметили, что даже за простой юридической консультацией по жилищным вопросам им приходится ездить в Цхинвал, обращаться напрямую в суды, так как в администрации города Квайса и в целом в поселке нет ни одного юриста.
В ходе активной дискуссии представители партий от районов также отметили, что решение многочисленных социальных вопросов жители сел раньше возлагали на мажоритариев, поэтому после перехода на партийную систему, при пассивности большинства нынешнего депутатского корпуса, они не знают к кому обращаться со своими проблемами, хотя, казалось бы, в каждой партии были закреплены конкретные люди по каждому району.
Как отметил кандидат в депутаты от партии «Единство» Валерий Караев из Ленингорского района, в селах в основном остались люди старшего поколения, которые привыкли к тому, что их интересы представляет конкретный депутат-мажоритарий. Поэтому, как считает Караев, для Республики более целесообразно перейти к смешанной системе.
В пользу возвращения мажоритариев высказался и кандидат в депутаты от Коммунистической партии Альберт Дудаев, представлявший Цхинвальский район.
Иртох Дудаев – кандидат от партии «Родина» из Цхинвальского района подчеркнул, что села Республики не получают достаточно внимания со стороны парламента. «Когда мы в ходе текущей предвыборной кампании встречаемся с избирателями, люди открыто выражают свое возмущение, говорят, что им больше не нужны такие депутаты и что они не хотят больше идти на выборы. Они прямо спрашивают, когда мы вас увидим в очередной раз – через 5 лет?! У них накопился серьезный негатив по отношению к нынешним народным избранникам. От мажоритарного депутата они еще могли что-то потребовать. Поэтому будущим депутатам необходимо изменить эти негативные настроения своей активной работой», – отметил Иртох Дудаев.
В ходе обсуждения кандидаты в депутаты рассказывали о проблемах своих регионов. В числе наиболее острых называлось отсутствие дорог, больниц, медпунктов, школ, проблема безработицы и досуга молодежи. Представитель партии «Единство» от Дзауского района Зоя Хугаева рассказала о трудностях, испытываемых жителями Квайсы. «В Квайсе население испытывает большие трудности из-за отсутствия школы, наши дети учатся в вагончиках в неблагоприятных условиях, что негативно сказывается на уровне образования и, прежде, всего на здоровье детей. Из-за низкого уровня жизни наблюдается большой отток из города. На сегодняшний день в Квайсе проживает около 800 человек, из которых 23 семьи в текущем году хотят покинуть город», – сказала Зоя Хугаева. Представители Квайсы вспомнили и про срубы, которые в свое время были поставлены в нарушение всех норм и так и не заселены до сих пор.
С проблемами Ленингорского района собравшихся ознакомил кандидат в депутаты от политической партии «Новая Осетия» Ласко Гуссоев.
По его словам, в районе происходят определенные положительные сдвиги, касающиеся прежде всего строительства водовода в села Цинагарского направления, которые десятилетиями испытывали острую нехватку воды. Но остается и много нерешенных проблем. Одна из них заключается в отсутствии доступа к объективной информации о происходящем в Республике. Ленингорцы до сих пор не могут смотреть передачи местного ТВ, зато все грузинские каналы активно занимаются промывкой мозгов населения. «Вопрос идеологии и пропаганды не менее важен, чем решение проблем водоснабжения», – отметил Ласко Гуссоев.
О необходимости отстаивать интересы крестьян и фермеров, в том числе в парламенте, говорил кандидат от Народной партии из Цхинвальского района Арсен Квезеров, отметивший, что фермерам зачастую некуда сбывать свою продукцию и их усилия пропадают даром.
Положительные изменения и остающиеся проблемы в Дзауском районе затронул кандидат от партии «Единство народа» Мендик Кочиев.
Эльвира Магкоева от Компартии обратила внимание на проблему здоровья детей и молодежи в районах Республики, приведя статистику по Дзаускому району.
В таком же ключе выступали и другие представители партий, объективно и порой нелицеприятно рассказавшие о жизни в селах Республики. Остается надеяться, что оказавшись в парламенте, нынешние кандидаты не утратят связь со своими избирателями и будут так же открыто воспринимать проблемы людей, среди которых они живут.
По многим вопросам кандидаты от разных партий демонстрировали полное единодушие. Прежде всего, это касалось кадровых вопросов и введения системы местного самоуправления. Практически все высказались за предоставление населению сел и районов права самим избирать руководителей на местах. Причем, по мнению кандидатов, приоритет должен отдаваться тем, кто непосредственно живет на месте и не понаслышке знает о проблемах того или иного района или населенного пункта.
Прозвучало предложение об упрощении процедуры отзыва депутатов, не оправдавших доверие избирателей.
Выдвигались и другие идеи, касательно отдельно взятых районов, затрагивалась и проблема досуга молодежи. По причине незанятости и отсутствия условий для досуга молодежь спивается и занимается другими неблаговидными делами.
По итогам обсуждения участники Круглого стола высказались за формирование национальной стратегии развития села и предотвращения оттока населения. Все подчеркнули тот факт, что от новых депутатов жители районов ждут более активного отстаивания их интересов, поэтому будущие депутаты должны будут регулярно отчитываться перед своими избирателями, а не встречаться с ними раз в 5 лет перед выборами, как это зачастую происходит сейчас.
Юрий ВАЗАГОВ
